区经济委员会2024年工作要点.docx

区经济委员会2024年工作要点区经济委员会2024年工作要点一XX年是贯彻党的二十大精神的开局之年，也是建设“主阵地、主城区、样板区”的关键之年。区经委按照“南北转型”战略要求，以“主阵地、主城区、样板区”建设为战略牵引，加快推进产业转型发展，统筹开局和全年，确保经济运行在合理区间。一、主要目标加快构建现代化产业体系，新材料、生物医药、机器人及智能制造等主导产业保持快速增长，全区规模以上工业总产值同比增长8%。加大产业投资力度，产业类固定资产投资完成200亿元，工业投资完成140亿元。软件与信息服务业完成营业收入同比增长20%,战略性新兴产业产值比重达到30%以上，盘活低效产业用地2000亩，新增国家（市级）企业技术中心10家、区级企业技术中心100家、国家级专精特新新企业15家、市级专精特新企业100家。二、全力保持工业经济稳增长1.制定年度工作目标管理责任清单。围绕工业产值、产业投资、战新产值占比等主要指标，建立重点企业（项目）库，细化分解指标任务，明确进度安排，确保目标任务有序推进。2 .夯实稳增长工作机制。制定稳增长时间任务清单，强化目标任务分解和督促落实。坚持以周保月、以月保季、以季保年，鼓励有市场、有效益、有订单的企业增加生产计划,指导企业优化节假日期间生产组织安排，加强企业服务和纳统跟踪指导，确保实现全年稳增长工作目标。三、全力建设现代化产业体系优化“南总部+北制造”布局，以大项目、大平台为牵引，促进传统产业升级、新兴产业培育，做大新材料、生物医药、机器人及智能制造等优势产业集群。3 .加快生物医药产业集聚。进一步做实区生物医药办公室，优化北XX生物医药产业园管理体制机制。推进复瑞生物医药科技园、汉氏干细胞等一批项目加快落地，国盛XX药谷二期、东久生命科技创新港、国泰生命科技园、XX生物医药谷、联东海隆生命健康谷、乐土科技等一批项目开工，美迪西、宝济药业等一批项目加快建设。打造XX高端诊疗设备产业创新基地，加快建设XX长三角高端医疗器械创新研究与检测中心、南大合成生物产业园，推动建立研发-中试-生产基地的南北联动机制。4 .做强先进材料产业优势。持续推进国家新型工业化产业示范基地建设。推动国际性膜材料产业发展高地行动方案编制落地，XX市膜材料制造业创新中心落户XX,打响“膜都”品牌。会同宝武集团筹建未来材料产业园。加快XX市石墨烯功能型平台、XX吴淞材料实验室成果转化。推动翔丰华项目落地，宝武特冶、宝武碳业、飞凯科技等重大产业项目建设。5 .提升机器人及智能制造产业竞争力。开展“机器人+”应用行动和“智能工厂”领航行动。搭建“机器人+”应用供需对接平台，成立机器人及智能制造产业联盟，高标准建设XX智能机器人展示中心，探索设立机器人产业基金，推动全区规上工业企业开展智能制造诊断评估和升级改造，建设一批具有引领示范作用的智能工厂及典型应用场景，鼓励产用共建机器人应用领域创新联合体。通过应用牵引，示范引领，政策支撑，以产品创新和场景推广为着力点，拓展我区机器人在区内的应用深度和广度，推动机器人及智能制造企业加大创新应用的投入力度，提升我区机器人及智能制造发展和应用生态，增强我区机器人及智能制造产业市场竞争力。四、全力推动有效产业投资6 .加快产业项目建设及竣工投产。发挥多部门协同推进机制，加快150个重点产业项目投资进度，发挥投资压舱石作用。重点推进蓝鹊生物、国盛XX药谷二期等一批项目开工，发那科三期、艾博生物等一批项目竣工投产，光驰半导体等一批项目加快建设。7 .支持存量企业技术改造。实施高水平企业技术改造，加快产业数字化、绿色化转型，精准连续支持一批重点技改项目，推进工业节能降碳“百一”行动计划，积极创建市“四绿”示范企业。开展XX年度战新与技改项目中期评估，督促企业加快项目建设，形成实物工作量。五、全力优化产业发展结构8 .建设特色产业园区。切实提升北XX生物医药产业园等5个市级特色产业园区产业集中度和显示度。编制数智南大产业园、宝武(XX)碳中和产业园规划。加快区级特色产业园区建设，培育第二轮区级特色产业园区，评估第一轮建设成效。推动提前布局空间载体，加强配套设施建设，强化载体功能，提升整体品质，增强园区对产业和项目的吸引力和承载能力。围绕特色产业规模和集聚度、企业科创浓度、龙头企业招引培育等指标，开展园区考核评价。9 .推进低效产业用地盘活。深化专班工作机制，加快100个存量低效地块盘活。实施分类推进，引逼结合，推动宝钢特钢01-03地块、德深机械等地块转型升级，为产业项目释放更多发展空间。六、全力培育壮大新动能10 .打造未来产业集群。制定发布XX区未来产业集群发展行动方案。聚焦未来健康、未来材料、未来智能，打造未来产业“一谷一极一湾”，抢占未来产业新赛道。聚焦合成生物、生物安全、基因和细胞治疗、脑机接口等方向，打造“未来健康产业谷”。聚焦高端膜材料、高性能复合材料、非硅基芯材料打造“未来材料产业极二聚焦智能计算、通用AI、扩展现实(XR)、6G等，打造“未来智能产业湾”。11 .实施高成长性企业培育计划。制定并实施科技产业领军企业培育计划，打好“企业牌”，聚焦培育“种子选手:新申报国家级专精特新小巨人30家，建立形成“专精特新中小企业-专精特新小巨人企业-科技领军企业”的梯度培育体系，加快培育一批具有科创硬核实力的存量企业、加快引进一批具有科创潜力的增量企业，提升企业科创能级。七、全力加快经济数字化转型12 .深入推进经济数字化转型。深化中国产业互联网创新实践区建设。深入实施工业元宇宙发展三年行动计划，构建工业元宇宙蓬勃发展的全新赛道。搭建供需平台，整合全国范围内的数字化转型方案解决商，创建10家数字化转型标杆企业。13 .提高产业数字赋能硬实力。支持数字化转型服务商拓展市场、加快全球化布局，通过技术、资本强强联合等方式发展成为行业内的龙头企业。鼓励服务商为规模以上制造业企业提供智能化改造和数字化转型解决方案。充分发挥数据在促进企业向数字化、智能化发展方面的价值，推动区内企业实现DCMM贯标，助力中小企业上平台上云。八、全力构建产业发展良好环境14 .加大政策供给力度。深化科创30条、生物医药等惠企政策实施，及时研究出台增量政策。开展科创30条项目集中申报，实施“宝你惠”政策直通车平台优化升级工作，优化政策申报拨付流程，进一步提升企业感受度。制定企业服务季活动计划并组织实施，组织企业申报市产业高质量发展政策、市级企业技术中心。15 .办好重大产业场馆建设和活动。成立区级工作专班,加快推进XX市工业博物馆落地。统筹协调召开第十届中国产业互联网高峰论坛、XX中国生物医药产业创新大会、XX中国国际石墨烯产业创新大会，持续扩大XX产业影响力，助推科创氛围更加浓厚。区经济委员会2024年工作要点二一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，认真落实中央、省委、市委、县委经济工作会议精神，对标“三高四新”与“一四五”战略要求，聚焦“五好”园区创建与发展“六仗”任务，强化土地、资金要素保障，创新打好招商引资、项目建设、立项争资“三大竞赛”，全力服务做优主特产业，支持企业入规、登高、股改、上市，坚持创先争优，跨越赶超，奋力推进园区高质量发展，为加快实现“开放、创新、秀美、富饶、幸福”现代化新XX贡献园区力量。二、工作目标（一）产业发展目标：实现技工贸总收入增长9.5%左右;工业总产值增长9%左右；规模工业总产值增长9%左右；规模工业增加值增长9.5%左右；工业税收增长8.5%左右；工业固定资产投资增长15%左右。新开工项目8个，新投产项目7个，新入规企业7家。（二）征拆安置目标：完成征地2000亩，拆迁、拆除房屋123栋，迁坟250冢。平整安置基地116个，并继续推行自建安置方式。（三）项目建设目标：全年实施重点项目42个，总投资75.57亿元，XX年计划完成12.75亿元，以投资促项目、以项目扩需求、以需求稳增长。三、主要任务（一）建设现代产业体系，壮大实体经济根基一是加快“一主一特”产业发展。聚力千亿产业发展，发挥XX院士工作站等科技平台优势，全力备战黑茶产业国家级中小工业企业集群决赛、新材料产业省级中小工业企业特色产业集群初赛，着力产业延链强链，全力保护“XX黑茶”公共品牌，实现茶旅文体康融合发展。高质量推进高明工业园推进高明园区“扩容、提质、延链”工程，聚焦企业提质与循环经济产业延链、强链，加大废弃资源利用产业招商对接与储备，建设一批以鸨钻锂为原料的下游产品开发，延伸发展蓝色氧化鸨、鸨粉、钻粉、钻酸锂、硬质合金等下游产品。努力创建省工业固体废物资源综合利用示范基地。二是着力优势新兴产业谋划。利用XX黄精、厚朴之乡等资源和品牌优势，大力发展以XX医药为代表的中医药产业，以新合新为代表的生物合成产业，高起点谋划，高标准设计XX生物产业园，吸引国内优质生物医药制造企业入园，打造全省首个生物产业园，创建XX又一百亿产业载体；依托梅城工业园加快承接沿海电子信息智能智造的梯度转移，加速园区数字化转型，加快实现传统制造向智能制造的转化、科技成果向产业技术的转化，培育园区经济新优势。三是助推市场经济主体升级。坚决落实县委县政府总要求，内引外联、恪守合法经营底线；积极推动新增规模以上工业企业、市场主体倍增、企业上市“金芙蓉”跃升，支持园内企业积极申报国家级“专精特新”小巨人企业，重点支持XX主板上市，鼓励园区企业成立研发机构，建立战略联盟，积极开展技术创新，大力培育、申报高新技术企业10家以上，建立园区数字化管理平台，全力打造智慧园区。（二）破除园区制约瓶颈，提升亩均效益水平一是做实扩区优规划。启动新一轮调区扩区工作，做好园区发展顶层设计，以建成省级高新技术产业园为目标，力争在2024年4月份前完成“一区三园”扩区工作评审；在去年公布的“三区三线”方案基础上，高起点、高标准编制园区产业发展规划，加速XX生物产业园、高明工业园、黑茶产业园鹊坪片区控制性详规与修规的编制工作，有效提升园区空间发展效益。二是节约土地强保障。实现健康用地。加快土地报批，加强土地储备，充分用活园区周转用地政策，由“项目等地”向“地等项目”进行转变；保障重点项目用地需求，实现健康有序的土地“批储供”良性循环；对未批先建、未供先用等存在违法行为的项目用地进行整改，完善合法用地手续，为园区项目建设保驾护航。实行差别供地。重点对亩均税收5万元以下低效用地、“高耗低效”企业、“低散乱污”开展普查，形成底数清单并整治；精准开展区域评估，量身定制亩均税收、固定资产投资强度、单位增加值能耗等控制性指标，逐步淘汰落后产能。大力征地拆迁。强化业务学习，及时研判征拆工作新形势新变化,多渠道筹措征拆资金2亿元,全年完成征地2000亩（其中园区本部300亩，龙塘工业园500亩，槎溪片区100O亩，梅城工业园200亩），高明工业园100亩，拆迁房屋72栋（其中园区本部51栋，槎溪片区3栋，梅城工业园18栋），迁坟250冢（本部），拆除房屋51栋（本部）。平整安置基地116个（扶家台安置区），并继续推行自建安置方式。三是项目建设再提速。坚持项目为王的理念不动摇，始终将项目建设作为园区经济工作的主抓手。全年实施重点项目42个，完成投资12.75亿元，以投资促项目、以项目扩需求、稳增长。加快推进现有项目，建立省、市、县、区四级建设项目库，盯紧已签约项目、在建续建项目实行“一个项目、一名领导、一套班子、一项方案、一抓到底”的“五个一”项目管理机制；以“周报告、月调度、季考核”“插红旗”“园区通报”等跟踪园区项目的建设进展情况，保障土地报批、三通一平等要素，细化项目建设绩效考核，确保项目建设进度。全力推进新合新生物项目，力争42个月建成投产。四是完善配套夯基石。积极推进XX生物产业园、“一桥一路”项目建设；启动龙塘新合新产业园跨水电管网配套，加快一期厂房建设，启动华晟生物质发电二期项目前期工作，启动乳酸项目厂房建设前期工作，力争完成投资3亿元;完成鹊坪渡改桥下部结构工程建设、钟鼓大道路基建设；鹊坪片区完成900余亩集中连片土地平整工程，并实施基础配套工程；加速推进高明园区“扩容、提质、延链”工程，启动省道328扩改工程、污水处理厂建设，完成久安工业大道、久安大道提质工程，启动集中供热项目建设。推进“双创”基地二期，黑茶产业园、梅城工业园、江南工业园标厂和配套设施建设，大力争创省“双创”示范基地。(三)不断扩大对外开放，培育经济发展新优势一是精准专业招商引资。积极落实市委“东接东融”战略，加强同XX、XX等地的对接与自贸试验区协同；紧紧围绕全县五大工业新兴产业链精准发力。进一步与各地XX商会合作，引导人才、项目、资金返乡。创新市场化招商思路,探索引进中国化学、金荣公司等园区专业投资建设运营商，为龙头企业的再投资、再扩产做好全方位服务，重点围绕园区“一主一特”产业与新兴生物合成产业龙头企业开展精准招商，。鼓励有社会影响力、行业号召力人士参与园区招商,提高招商品质；全年完成招商项目15个以上，实现500强与外资招商破零。二是持续加大立项争资。科学做实项目包装，务实向上争取对接，最大限度的争取政策资金支持；加大项目申报力度，利用“十四五”规划，着眼新基建、主导产业和高新技术产业等重点，争取一批重大项目、产业进入上级规划笼子,打牢争资立项基础；优化园区投融资环境，扩大融资空间，开展潇湘财银贷试点，引导政策性资金、社会资本服务园区发展，支持县经投加大资产归集、建设力度，力争新增资产10亿元以上，融资10亿元以上，专项债4亿元，为园区发展提供资金保障。三是建设现代物流体系。以梅城工业园为主要载体，积极完善园区物流配套基础设施及交通运输体系，吸引大型专业物流企业入园发展。主动对接凤凰新区、玉溪新城建设，加速县城物流产业园落地建设步伐，推广使用区块链、人工智能、物联网等前沿信息技术，搭建“互联网+物流”配送平台，逐步构建现代化园区物流网络。四是不断优化营商环境。进一步落实园区赋权工作，进一步优化窗口配置，实行“综合窗口”业务受理模式，充实帮代办队伍，提升园区审批帮代办效率，实现园区事园区办。推动“交地即发证，拿地即开工”项目开发模式，推行“施工图联合图审”“竣工测验合一”集中并联审批、容缺审批方式，坚持专人负责，落实“最多跑一次”，提高项目落地效率，做到“一件事一次办”。严格落实企业“宁静日”制度，规范执法检查园区备案制，扎实开展营商环境专项整治行动，并纳入对园区相关职能部门的绩效考核范围，力争园区营商环境进入全省园区先进行列。（四）加强绿色低碳转型，守住园区发展底线一是深化“双碳”目标行动。统筹落实园区年度规范化管理自评估、环保管家、环保信用评价等工作任务，进一步规范园区生态环境管理。积极开展生态环境导向eod项目试点建设。加快高明工业园污水处理厂建设。鼓励园区企业创新相关提取技术，采取“减量化、资源化、再利用”的循环型生产方式，提高资源综合利用效率；推进省级绿色园区、节约型机关创建，严守污染防治底线。重点做好园区环境污染第三方治理工作，确保园区各类污染物实现达标排放，提升全区生态质效。二是筑牢安全生产底线。统筹疫情防控与经济社会发展，统筹发展与安全。严守安全生产底线。牢固树立“隐患就是事故”的意识，以对安全隐患“零容忍”的态度，持续开展安全生产隐患摸排整治工作，严厉打击非法违法生产经营建设行为，巩固提升安全生产三年专项整治行动，织密安全网，实现安全生产零事故；精心组织应急演练，完善应急预案，进一步提升应急救援能力水平。（五）坚持党建引领，彰显经开区战队园区贡献力立足园区中心工作，切实提升干部创新能力和主观能动性，充分发挥党建引领作用。整章肃纪实作风。实现党风廉政建设工作贯穿经济建设工作始终，对照年度工作计划和工作要点，针对目前党风廉政建设和反腐败的薄弱环节进一步整章建制，紧盯“三重一大”事项、持续纠治“四风”不放松。主动学习强能力。系统学习党的二十大精神、党内法纪法规、习近平新时代中国特色社会主义思想等基础理论，进一步强化理论武装，坚持学习教育与中心工作紧密融合、与作风建设配套联动，为园区高质量发展注入全新动能。务实担当促振兴。全面推进乡村振兴，巩固脱贫攻坚成果。严格落实“四个不摘”，完善防治返贫监测帮扶机制，巩固“3+1”保障，提高监测户等特殊群众生产生活水平。