民营经济发展情况调查报告（5篇）.docx

民营经济发展情况调查报告（5篇）（篇一）为科学评估全市民营企业发展环境现状，听取民营企业在政府服务、企业发展等方面的意见和建议，更好地为政府部门制定有关政策提供参考依据，XX市统计局于近期开展了民营企业发展环境调查，调查对象为企业负责人。现将调查结果汇总分析如下：一、调查概况本次调查范围为联网直报调查单位库中的民营企业，采取抽样调查方式，样本通过分层、系统抽样的方法抽取确定。我市4个县（区）共有Ixx家“四上”企业被抽中进行调查，分布在8个行业，其中工业企业24家，占17.6%；建筑业企业17家，占12.5%；批发和零售业企业18家，占13.2%；交通运输业企业33家，占24.3%；住宿和餐饮业企业11家，占8.1%；信息传输、软件和信息技术服务业企业2家，占1.5%；房地产业企业15家，占11%；社会服务业企业16家，占IL8%。二、民营企业对发展环境的总体感受和评价（一）超九成企业认可我市营商环境。当问到“您对所在地区企业营商环境如何评价时？”，企业满意率（选择满意和较满意的比例，下同）达91.2%,比去年提高4.3个百分点。在营商环境中，对“政府服务环境”的认同感最高。当继续提问“与外省、市相比，您认为本地区企业营商环境哪些方面有优势”时，选择“政务服务环境”的达72.8%,选择“财税环境”“法治环境”“基础设施配套”的分别为47.1%.33.8%和26.5%（二）民营企业减税降负和助企惠企工作取得一定成效。我市全面落实省委、省政府关于支持民营经济发展的工作部署和有关要求，各级政府和相关部门研究细化具体举措，落实税费减免和各项社保减负政策取得一定成效。调查显示，我市民营企业对近年来政府在企业减税降负和助企惠企方面的工作成效进行评价时，表示“成效明显”的企业占23.5%,比去年提高5.4个百分点，表示“有一定成效”的占61.0%,二者合计为84.5%；有10.3%企业表示政府在减税降负方面的工作“成效不大”，比去年下降1.3百分点；有5.2%企业表示“不了解”，没有表示“没有成效”的企业。当继续提问“您认为贵企业以下哪些税费下降较为明显”时，有41.2%的企业选择了增值税，有40.4%的企业选择了五险一金，有35.3%的企业选择了企业或个人所得税（三）企业认可政府促进民营经济发展的措施和成效。在对近年来政府促进民营经济高质量发展的政策措施和成效进行评价时,27.2%的企业表示“满意”，50.0%的企业表示“较满意”，二者合计为77.2%；表示“不太满意”和“不了解”的企业分别占2.企和19.9%,没有表示“不满意”的企业。调查显示，有51.5%的民营企业表示已经在降本减负方面享受到支持政策，但也有19.1%的企业表示没有享受到相关方面的支持政策调查显示，我市民营企业在已经享受到的相关政策上，在降本减负、政企沟通、合法权益政策方面的获得感最强，分别占44.1%.25.0%和20.6%政府为推动民营经济发展制定了多项政策，但在政策执行成效方面仍有不小的落差，部分政策落地难的问题一直困扰着政企双方，其中有政策宣传不到位，缺乏简单明了的解释或咨询服务渠道的原因，也有政策制定稳定性、连贯性较差，政策实用性不强、吸引力不够的原因，还有政策申报手续繁琐、成本高、附加条件多等原因，这需要政府更加完善民营经济政策执行方式，进一步提高政策水平，充分考虑政策的叠加效应，以及可能产生的负面影响；加强政策协调性，制定相关配套举措，推动各项政策落地、落细、落实；提高政府部门履职水平，在微观执法过程中避免简单化，不搞“一刀切”（三）对政府鼓励民间投资政策措施的满意度有所下降。当问到“您对当地政府鼓励民间投资的政策措施进行评价”时，满意率为58.1%,选择不太满意的占4.4%,选择不了解的占xx.5%。与去年同期相比，满意率下降4.9个百分点我市各级政府部门需着力做好鼓励民间投资、扩大有效投资等相关政策措施的信息公开，及时解决企业生产经营中的突出问题，进一步增强企业发展信心，帮助企业根据自身生产经营情况制定相应的投资措施。企业认为当前影响民间投资意愿的主要因素还是没有好的项目和市场，“没有好的项目”所占比重达52.2%,比去年提高5.1个百分点；对“市场存在不确定性、信心不足”和“市场各种要素成本高、负担重”，分别占48.5%和32.4%,但所占比重分别比去年下降IL6和1.7个百分点；“缺乏专业人才”占30.9%,比去年提高12.1个百分点，说明民营企业对专业人才的需求在逐步提高；“资金不足，融资难、融资贵”占14.7%,比去年下降6.3个百分点三、企业当前经营发展情况调查显示，我市民营企业现阶段生产经营状况总体保持正常，随着国内疫情的逐步好转，企业的信心在不断提升，但企业在技改创新方面的举措和投资减少，在成本和融资方面困难仍然存在，推动企业经营状况全面回归常态化仍需付出较大努力。（一）民营企业的信心在逐步提升。调查显示，在对当前本企业综合经营状况进行判断时，34.6%的企业认为“良好”，比去年的调查提高12.9个百分点；57.4%的企业认为“一般”，比去年提高0.8个百分点；还有8%的企业认为“不佳”，比去年下降13.7个百分点。在对今年下半年度本企业综合经营状况进行预判时，认为“良好”的企业占XX.8%,比去年提高15.1个百分点；认为“一般”的企业占56.6%,比去年下降了4.3个百分点；认为“不佳”的企业占6.6%,比去年下降10.8个百分点（二）人工成本上升、原材料价格上涨、利润率低成为企业经营发展的三大主要困难。调查显示，我市民营企业对当前本企业经营发展中遇到的主要困难进行判断时，人工成本上升仍排在首位，占56.6%,比去年提高8个百分点；原材料价格上涨由去年的第四位上升到第二位，占38.2%,所占比重比去年提高15.7个百分点；企业利润率太低仍列第三位，占33.8%,但比去年下降4.6个百分点；资金紧张由去年的第二位下降到第四位，占29.4%,所占比重比去年下降12.6个百分点。另外，企业订单不足、招工困难、缺乏人才、上下产业链受疫情冲击、要素资源、环境约束和缺乏创新能力等因素也不同程度地影响着我市民营企业的经营发展（三）物流成本、融资成本和电价是企业“降成本”的主要诉求。与外省、市相比，有44.9%的企业认为我市在物流成本方面仍存在下降的空间，还有39.7%和xx%的企业认为我市的融资成本和电价还有下降的空间（四）超过一半的企业在技改投资、创新驱动方面没有举措或成效不大。调查显示，我市民营企业当前在技改投资、实施创新驱动企业发展战略方面表示“有举措，成效很明显”的占3.7%,表示“有举措，有一定的成效”的占25%,二者合计为28.7%o但表示“没有这方面的专门举措”、“有举措，但成效不大”和“有举措，但没有成效”的分别占40.4%、11%和3%,三者合计为54.4%。（五）企业在技改投资、实施创新驱动方面投入基本持平。调查显示，预计今年下半年本企业在技改投资、实施创新驱动企业发展方面的投资比去年同期增加的占6.6%,持平的占83.8%,分别比去年提高0.8和11.3个百分点；减少的占9.6%,比重比去年下降12.1个百分点。总体来看，今年下半年我市民营企业在技改投资、实施创新驱动发展方面的投资与去年同期基本持平。调查显示，阻碍企业开展科技创新活动及影响企业创新获得成功的主要因素都集中在人才、资金和信息渠道等几个方面。当问到“贵企业在技术创新过程中所面临的主要问题”时，有46.3%企业选择“暂时没有进行创新的必要”，另有28.7%的企业选择“缺乏研究人员、研发能力不强”，选择“资金紧张、融资困难”的占27.2%,怕风险大难于承受，缺乏相关的科研服务平台、仪器设备等资源也是导致企业不敢创新的原因（四）企业融资难问题较复杂。针对民营企业融资难、融资贵问题，政府部门相应制定了不少解决措施，推进落实融资畅通工程，积极帮助企业解决在政策、业务流程等方面的问题，其中优先解决中小民营企业融资、进一步完善金融机构工作机制及拓宽企业融资途径等举措对解决民营企业融资困难取得一定成效，但是在政府部门出台解决融资难、融资贵等相关举措的同时，企业自身还是要有一定的综合经营发展能力，不能一味的寻求政府部门的帮助和扶持四、进一步促进民营经济发展的建议（一）对支持民间投资的建议。在问及当地政府支持民间投资的政策措施应在哪些方面进一步着力时，排在首位的仍是“针对性”，希望政府制定的政策更符合本地情况，解决企业的实际困难，所占比重达73.5%；和去年的调查相比，今年的民营企业更加希望政府在“公平性”上进一步着力，关注度由去年的第三位上升到第二位，所占比重比去年提高了9.3个百分点，希望政府在营造、维护公平市场竞争环境方面的举措更为有效。企业对“引导力”的关注度由去年的第二位下降到第三位，所占比重比去年下降3.9个百分点，说明当地政府在引导当地产业转型升级、引导企业创新发展方面的举措有一定成效，企业在这方面的需求有所减缓（二）对企业投资发展要素保障的建议。在企业投资发展的要素保障方面，民营企业希望当地政府重点在税费、融资、人才引进等方面进一步着力。“税费”和“融资”仍是民营企业希望政府在要素保障上进一步着力呼声最高的，但比去年下降了0.6个和16.9个百分点；值得关注的是，“人才引进”由去年的第六位上升到第三位，所占比重提高了6.9个百分点，说明我市民营企业对政府亲和力方面，关爱引进人才、外来投资者、优秀企业家有更高的要求（三）对促进民营经济高质量发展的建议。对促进民营经济高质量发展，我市民营企业更加注重的是希望政府进一步营造公平竞争环境，清理各类不合理的准入条件和门槛；进一步着力惠企政策兑现，助力企业减负降本；为企业科研提供服务和支撑，提升企业创新发展能力，完善土地、人才、数据、能源等资源要素保障，加大金融供给侧结构性改革力度，缓解融资难、融资贵等方面要营造更好的企业发展环境，需要我们进一步深化改革，通过继续转变政府职能，在营造公平竞争环境的前提下，让参与市场经济的民营企业充满激情与活力；要敢为人先，瞄准企业生产经营中的“堵点”、“痛点”，出台更多有诚意、见实效的措施，着力打造“审批环节最少、办事效率最高、群众获得感最强”的营商环境，形成一批营商环境领域“首创性”的特色制度创新成果；要着力做好稳企业稳增长相关信息公开，精准推送企业需求度高、政策措施明确的政府信息和政策问答，配合做好涉企一站式移动服务平台完善工作，重点做好减税降费、扩大有效投资、稳外贸稳外资、扩大消费需求等相关政策举措，及时解决企业生产经营中的突出问题，助力增强企业发展信心，为建设“四个XX”和争当共同富裕示范区先行市提供坚实有力的保障。（篇二）近年来，XX市认真贯彻省委、省政府的决策部署，大力开展创业富民、工业强市、三产兴市行动，积极引导和扶持民营经济加快发展。今年2月省发展民营经济大会以后，我市全面落实省委、省政府关于大力发展民营经济的意见(皖发(xx)7号)，市委市政府高度重视，及时贯彻，推进落实。XX市工商联也立即行动，自3月初以来，组成三个调研组，分别由党组书记冯建、副主席蔡少安、方勇带队，深入各县区工商联、各行业、异地商会以及部分会员企业进行调研。深入调查了解各县区工商联、各行业、异地商会传达学习、贯彻落实全省民营经济大会、意见精神情况；了解当前会员企业生存发展状况，面临的困难问题，倾听企业的呼声和意见建议。现将调研情况报告如下：一、民营经济保持健康较快发展近年来，全市民营经济呈现规模扩大、速度加快、结构优化、贡献提升的良好态势。一是民营经济成为全市经济的重要支撑。截至目前，我市共有各类型市场主体135406户,其中民营经济实体130962户，占总数的96.7%,其中私营企业26001户,外商投资企业530户,个体工商户10xx08户，农村专业合作社823户。去年，新增私营企业4243户，新增个体工商户20551户；万人拥有私营企业数67.8户，万人拥有个体工商户数270.2户；全市非公经济实现增加值占地区生产总值比重为64.5%,比上年提高0.8个百分点；民营经济实现入库税金203.6亿元，占全市入库税收总额280.9亿元的72.5%,比上年增加L5个百分点；民营企业实现外贸进出口总值31.8亿美元，比上年增长23.9%,占全市外贸进出口总值的68.8%。二是民营企业规模不断壮大。去年全市规模以上工业企业1718家，其中民营企业1519家，占规模企业总数的88.4%；规模工业企业产值超十亿元的71家，其中民营企业47家，占总数的66.2%；产值超百亿元的3家，其中民营企业1家。涌现出恒升机床、顺荣汽配、金牛变压器等一批成长较快、实力较强的民营企业。三是民营经济结构不断优化。以汽车零部件、装备制造、电子信息、食品医药、纺织服装、现代物流和文化创意等为代表的民营经济产业集群发展迅猛，带动效应明显。精诚铜业和鑫龙电器快速成长为上市企业，双鹤药业成为华东重要的药业输液生产基地，孙村服装产业园成为全省规模最大的服装产业示范基地，XX方特欢乐世界成为国内最大的第四代世界主题公园等。我市民营经济正在向规模化、高新化和集群式方向发展。四是民营企业科技创新能力显著增强。去年全市民营科技企业473家，其中高新技术企业2xx家，占全市比重达90%o民营企业拥有省级工程技术研究中心31个、省级重点实验室5个，承担各类科技计划项目165项，申请专利2869件，授权专利2058项。一批民营企业迅速成长为科技创新的典范，鑫龙电器公司成为国家创新型试点企业，鑫科新材料公司被认定国家级企业技术中心，特种航天电缆公司为我国航天事业做出了突出贡献。去年民营高新技术企业实现销售收入799亿元，实现利润29.4亿元，户均分别达到27647万元、1017万元。五是农村民营经济组织快速发展。截至去年，全市拥有各类农业产业化龙头企业233家，其中省级以上52家，国家级3家。培育各类农村合作经济组织1080个，农民专业合作社823家,比上年增长42.14%；国家级示范合作社1家，省级示范合作社6家，市级95家；涌现出500亩以上种粮大户131户，其中千亩以上种粮大户44户。六是民营经济成为带动创业、促进就业的主渠道。我市大力弘扬崇尚创新、宽容失败、支持冒险、鼓励冒尖的创新文化，着力营造全民创新创业的氛围，出台了财税支持、降低准入门槛、放宽创业领域、落实金融扶持、减免税负、降低社保收费、减轻企业负担等各种政策举措，引导和鼓励民营企业健康发展。设立市创业扶持资金6800万元，创业扶持资金和发放额居全省首位，排名全国创业型试点城市前15位。全市累计发放创业小额贷款20.5亿元，占全省总量的45%。去年全市新增就业8.5万人，新增创业小额担保贷款10.03亿元，占全省总量的42%o加强创业指导培训，组织开展新技师、农民工、高级工、企业人员技能培训29273人，发放技能培训补贴资金1043.3万元。七是民营企业基本实现党组织全覆盖。全市共建有各类企业党组织2330个，其中单独组建的党组织1415个，联合组建的党组织915个，企业新建党组织1323个，覆盖独立法人非公企业10064户。民营企业党组织的组建率达94.3%,比上年提高58个百分点。全市社会团体、民办非企业单位、基金会、中介组织等社会组织1209个，已建立党组织97个。二、当前制约我市民营经济发展的突出问题通过走访调研，我们了解到在当前全球经济形势萎迷，经济下行压力加大的情况下，我市民营企业的生存发展仍然面临着诸多的困难和突出问题，其具体表现为：一是生产成本大幅上升，市场竞争日趋激烈。由于受全球宽松的货币流动性和经济刺激政策影响，从而导致严重的通货澎涨，致使很多大宗物资、生产原材料价格上涨幅度高达30%至80%。国家新的劳动法的出台后，劳动力成本也大幅上升30%至50%,企业生产成本、管理成本陡然大幅飕升。经济下行压力进一步增大，市场需求低迷萎缩，生产产能严重过剩，企业间为获得订单不惜竞相压价，利润空间受到很大压缩，企业生产平均利润不到5%,市场竞争日趋激烈，广大民营企业尤其是竞争力较弱的小微企业更是感觉生存发展形势严峻。二是企业资金严重短缺，融资困难成本较高。XX年，国家投放四万亿，实行经济刺激政策。由于受极为宽松的货币政策影响，以及对全球金融危机的严峻性估计不足，很多民营企业纷纷上项目，铺摊子，走上了快速扩张的道路。而自去年以来，为了遏制通货澎涨，央行不断加息和提高准备金率，货币流动性逐步收紧，银行限期催贷，担保公司、小额贷款公司等也大都采取了只收不贷的经营策略，从而致使很多中、小、微企业资金链严重短缺，甚至出现资金链断裂的情况。虽然一些中、小、微企业可以通过商业银行，或小额贷款公司，担保公司、以及民间借贷等形式，解决一部分融资问题，但银行利息一般在1分以上，民间融资高达23分，融资成本过高，严重制约了企业的发展。三是科技创新能力不足，核心竞争力匮乏。目前我市绝大多数民营企业，从事的都是二、三产业中的劳动密集型行业，规模小、设备陈旧、工艺落后、科技含量低，市场竞争力较差。特别是制造业、服务业等实体经济领域中小微型企业，基本上都是以劳动密集型和中低层次技术为主，主要靠增加投入和铺设新摊子以实现外延式扩张。在产品结构上，存在资源性粗加工、低附加值产品多，专利产品、自主开发产品少，抗风险能力很弱，一旦遇到如国际金融危机、行业波动等外部环境变化，或出现企业自身管理不善、资金链短缺等内部问题，往往摆脱不了被挤压、淘汰的结局。四是劳动力供需失衡，企业用工结构性矛盾突出。由于近年来XX市通过招商引资，引进了大批外来企业，随着一批用工量大的企业相继落户和投产，很多企业反映人才需求缺口很大，企业用工结构性矛盾突出。不仅缺乏高级技术、管理人才，也缺乏机械、电气、财务等专业性技术人才，而且一般技术熟练工人也明显不足，就连招聘普工、辅助工都很困难，从而导致部分劳动力密集型企业开工不足。中、小、微企业大都规模较小，实力较弱，人才引进尤为困难。有一些人才，由于薪酬、待遇和自身发展受限等方面的原因，往往引进来也难以留住，高精尖科技人才、高级技工尤为缺乏，严重影响了企业的市场竞争能力。五是企业管理不规范，经营理念保守、落后。大多数民营企业主在经营管理上主观随意性较强，家长作风比较明显，观念上保守、落后，不放心外人管理。在经营管理上较为粗放，主要沿袭家族式管理、家长式决策的传统管理模式，这种方式在传统行业或小微型企业中表现得尤为突出，制度管理、文化管理的现代企业管理制度还没有形成。有些中、小、微企业主由于自身文化素质低，知识结构不尽合理，缺乏知识更新，在思想上存有小富即安、小成即满的保守思想，把企业办到一定规模后，不愿再扩大生产，在某种程度上限制了企业发展。六是中小企业用地困难，小微型企业更是一房难求。用地指标大都给了大型企业和招商引资企业，本地中小企业基本申请不到，尤其是小微型制造业企业工业厂房更是一房难求。工业园区土地存量较小，加上基础设施投入跟不上，有许多项目在园区外等地，用地手续繁杂，不仅报批时间长，而且增加了测量评估等费用，土地开发成本越来越高。随着国家对土地调控政策的实施，土地紧缺的问题越来越突出。有部分中、小、微企业在工业园区已落户多年，当地政府以多种理由推诿扯皮，或拿不到土地证，或办不下来房产证，给企业抵押融资带来很大的困难，企业主反响强烈。七是税费负担较重，企业赢利水平很低。根据我们的调查，目前我市中、小、微型制造业企业利润率平均不足5%,大家普遍反映当前国家制定的税率较高，企业纳税总额往往高于赢利水平。我市民营企业的收费项目虽经多年的清理和规范，目前项目仍较繁多，主要有：水利基金、污水处理费、环保排污费、环保检测费、计量器具强制检定费、安全设备检定费、工商行政注册费、河道堤防工程维护费、生活垃圾处理费、避雷检查费、工会经费、残疾人就业保障基金、地方教育附加费、文化事业建设费等14项，企业普遍反映不堪重负。特别是在XX年，一些县区税务部门为了完成税收任务，还要求企业提前预交巨额税款，更是增加了企业的资金困难和运行成本。三、企业主的呼声和意见建议一是进一步优化民营企业发展环境。第一应建立统一的政策发布平台，保持政策信息通畅及时；第二各级政府部门要进一步树立主动服务意识，提高工作效率，加大扶持力度，充分维护中小企业的合法权益；第三要采取“蓄水养鱼”的策略和更为倾斜的政策措施，尽可能地减轻各类税费负担，以促进民营企业和中小微型企业的成长；第四要通过各种有效形式，广泛宣传民营经济的重要地位、作用和对社会做出的贡献，使全社会都关心支持民营企业的发展，不断优化民营经济的发展环境。二是不断改善民营企业的金融服务。建议由政府部门和各级工商联、商会组织牵头，加强与金融机构合作，在融资、结算、汇兑、转帐、资本运营等方面提供良好服务。发挥政府的推动作用，全面制定符合民营企业和中小微型企业特点的信用等级评估和授信制度，谋划建立民营企业信用档案库，为民营企业和中小微型企业从金融机构获得担保贷款和信用贷款建立信用基础。支持行业投资机构与金融机构联手成立担保组织，支持社会团体、行业协会、企业群体共同出资设立的，以民营企业和中小微型企业信用担保为主要内容的服务机构，为区域内、行业内、群体内的民营企业提供投融资服务。三是积极组织开展各类培训和帮助民营企业招聘吸纳人才。充分发挥政府部门和商会组织作用，适时组织大型招聘会，为民营企业招聘人才和企业用工做好服务工作。各级政府应设立人才引进和培养基金，帮助民营企业加强人才培养，拓宽人才引进渠道，搞好职称评审和职业技能培训与鉴定，重点和优先安排民营企业管理及技术人员参与各类培训。鼓励支持大学生到民营企业和中小微型企业工作，并给予财政补贴政策，接收一个大学生或大专生给予一定的财政补助。应参照上海、XX、江苏等经济发达地区的做法，由政府部门、工商联统一组织民营企业的老总到中央党校、国内外重点院校、知名企业进行学习培训考察交流，以帮助民营企业主不断提高自身素质和能力，保持企业健康持续发展。四是大力鼓励支持民营企业科技创新、转型升级。要通过财政贴息、税收优惠等政策措施，进一步激活企业加大科技投入的积极性。企业通过各类质量体系认证，新获得国字号和省级品牌称号的，以及对新认定为国家和省级研发机构的企业和重点产学研合作项目、重点科技成果转化项目等，政府要进一步加大奖励扶持力度。鼓励企业引进先进装备和技术，积极开发一批市场前景好、关联效应大、产业支撑强的新产品，加快差异化、高端化、科技化发展步伐。积极鼓励和引导民营企业，充分利用本地的高校和科研院所资源，建立产学研平台，加速科技成果的转化。五是积极扶持民营企业和中小微型企业做精做强。建议由市、县政府和企业共同出资入股，组建股份制投资公司，对重点企业收购重组、上市融资、销售收入大户和纳税大户给予融资质保。集中力量发展一批技术先进、行业优势明显、拥有自主知识产权和知名品牌、具有较强竞争力的大中型企业集团，鼓励中小企业和小微型企业从事专业化生产和特色经营。支持民营企业实施名牌战略，积极帮助企业引进各类专业技术和管理人才，推进企业制度创新和管理创新。要加快推动中小企业服务平台建设，帮助企业不断完善产权结构，采取股份制和股份合作制等多种形式进行改制改造，实现所有权和经营权分离，建立科学的决策机制和经营机制，努力促使更多的民营企业走上现代企业之路。（篇三）根据市人大常委会XX年工作安排，自9月份以来，市人大常委会副主任吴淑玲带领市人大财经委员会和财经工作室对全市民营经济发展情况进行了全面深入调研，期间组织赴XX省XX市和XX省XX市、XX市等先进地区学习考察，安排到城阳区、即墨市等实地查看了相关园区、企业，并专门召开了由市发改委、市工商局、市经信委等9个相关政府部门以及温州、荷泽等部分商会参加的座谈会，广泛听取意见建议。现将有关情况报告如下：一、基本情况近年来，市政府及各级各部门高度重视民营经济发展，积极出台一系列促进政策和简政放权措施，有效激发和释放民营经济发展活力，全市民营经济呈现出“规模扩大、贡献突出、结构优化、活力增强”的良好运行态势，在支持增长、促进创新、增加税收、改善民生等方面发挥了积极而重要的作用。（一）民营经济市场主体规模不断扩大，贡献日益突出。截至XX年末，我市共有民营单位86.58万户，注册资金达到6622.59亿元。近五年时间里，我市民营经济的单位数量增加了L5倍，注册资金增长了近3倍，吸纳就业人数翻了一番，实现增加值xx23.6亿元，占G党P比重达42.8%；民营经济实现税收205.69亿元，占全市税收总额的比重达15.9%。（二）民营经济结构持续优化，创新能力不断提升。XX年，我市民营经济三次产业比例为4.2：XX.5：59.3,产业结构逐渐向先进制造业、现代服务业和战略性新兴产业领域不断拓展和延伸。得益于创新驱动发展战略、千帆计划、“三创”行动等的实施，民营企业不断增加研发投入，建设创新平台，提高创新能力，在电子信息、生物工程、新医药、新材料等领域涌现出一大批具有自主知识产权和领先技术水平的高新技术企业。（三）民营投资显现转型升级，对外开放水平不断提高。XX年,我市民间投资完成4350.4亿元，增长24%,占全市投资比重达到75.4%,民间投资活跃度呈逐步提高的趋势。民营投资进一步转型发展，战略性新兴产业、高新技术产业两大新兴领域的民营投资势头较好，体现“互联网”概念的相关行业投资初露端倪，完成投资3.6亿元，同比增长300%。XX年我市民营经济实现出口205.27亿美元，占出口总额的44.8%；同比增长17.2%,高出全市出口平均增幅8.1个百分点，发展活力和增长潜力强劲。（四）全市中小企业稳速运行，中小企业集聚发展初具规模。今年1-8月份，全市4577户以民营经济为主体的规模以上工业中小企业累计完成总产值8201.1亿元，同比增长10.1%,实现主营业务收入、税金总额、利润分别占规上工业的71.6%.76.7%.70.5%o小企业园和创业基地建设加快，截至目前，全市在建拟建的小企业产业园累计30个，总投资501亿元，培育认定市级小企业创业基地累计41个。二、存在的问题近几年虽然我市民营经济发展取得一定进展，但与XX、XX江苏、XX等先进省份城市相比，无论是发展速度、经济总量，还是企业规模、科技含量、外向度，还是在国民经济中的地位、作用以及发展环境等方面，都仍然存在比较大的差距，尚需要进一步加快推进步伐。（一）经济总量比较小，自主创新能力较弱。我市民营单位整体规模小，个体户较多、私营企业偏少，缺乏主业突出、发展后劲足、辐射带动作用强的龙头骨干大企业、大集团。产业结构不尽合理，民营企业进入的大多是门槛较低的传统产业，技术含量高的行业领域分布较少，产业层次整体偏低，行业发展不平衡。全市民营经济的发展还处于量的扩张阶段，缺乏质的提升。大多民营企业缺乏自主创新的技术开发能力，产学研联合和对外科研协作有待加强，产品附加值较低，易受到内部或者外部市场环境、政策变化等不确定因素的冲击，转型升级刻不容缓。（二）民营投资准入受抑，大项目贡献不足。目前全市民营投资准入仍受限制，主要集中在制造业，而在金融业、卫生和社会工作、居民服务、教育等国民经济行业中占比低，在航空运输业中仍为空白。项目责任单位推进PPP工作相对滞后，部分项目单位对PPP政策不了解、不熟悉，存在“等靠”思想。上半年，我市亿元以上民营投资项目2xx个，比上年减少23个，完成投资193.8亿元，对全市民营投资增长贡献率为1.1%,比去年同期降低3.9个百分点。（三）民营经济发展要素保障不够，运行成本较高。当前经济新常态下面临的形势比往年更加严峻复杂，民营企业的资金、土地、人才等发展要素保障有待进一步强化，尤其是中小企业融资难、招工难、用地难等问题仍然十分突出。从6月份全市562家中小企业问卷调查反馈情况看，51.3%的企业反映有融资需求，66.4%的企业反映流动资金紧张，其中资金缺口在20%以上的占50.7%,77.9%的企业反映存在用工短缺。（四）民营中小企业发展政策环境有待改善。广大中小企业对于各级简政放权、减免收费、优惠政策的知晓率和受惠面仍较低。各项有利于中小微企业发展的政策措施在执行层面上仍存在落实不及时、不到位或不落实的问题。一些区市和部门行政审批事项偏多、手续繁琐，影响了企业发展活力。（五）民营企业品牌意识亟待提高，人才技术力量匮乏。我市民营企业大多没有自主研发品牌，缺乏占领国内外高端市场的核心支撑，更多体现“单枪匹马”、“单打独斗”的格局，在产业链延伸和上下游的衔接上，没有开展专业化协作和集群化发展。许多民营企业人才储备匮乏，尤其是科研人员数量不足，且从业人员文化程度较低，素质普遍不高。大部分民营企业以家庭式、作坊式管理模式为主，经营理念陈旧，管理方式粗放，组织制度模式落后、创新意识不足制约民营企业素质和层次。（六）推进机制尚未形成合力，服务决策的支撑体系不够健全。我市促进民营经济发展的领导体制虽已统一，但协同共管、密切配合、上下联动，推动民营经济发展的合力需要进一步增强。由于涉及民营经济发展方面的部门众多，因信息共享机制不健全等因素，各类扶持政策配套衔接和效果发挥受到影响，好政策难以真正落地。民营经济发展需要统筹协调全市政策资源，缺乏更加完善科学的考核指标来调动区市和有关职能部门的积极性。三、几点建议（一）进一步提高加快民营经济发展的重视程度，扎实抓好发展规划和扶持政策落实。一是全市上下要高度重视民营经济的地位和作用，充分认识民营经济是调整经济结构、优化产业布局、转变经济发展方式的战略需求，是经济发展中最具活力的增长力量，切实把发展民营经济作为富民强市的重中之重，大力营造有利于大众创业、万众创新的良好氛围，为全市经济发展注入新的动力和活力。二是要加强领导，切实转变职能，增强服务意识，努力扶持引导，科学监督管理，废除或修订体现所有制差别和不适应民营经济特点的政策，构建对包括民营企业在内的所有企业一视同仁的政策平台，确保民营经济始终保持正确发展方向和民营企业政治经济地位的持续提高。三是要集中精力全面梳理国务院及各部委、省政府及其组成部门出台的支持民营经济发展的各项优惠政策，结合我市民营企业的实际和需要，及时推出配套实施细则，抓紧政策落地。四是要研究编制好青岛市民营经济发展十三五规划，加大市财政专项资金扶持力度，完善民营经济发展考核督查机制，努力推动我市民营经济跨越式发展。（二）进一步突出科技创新支撑手段，加快民营经济转型升级步伐。一是大力推进企业自主创新，强化平台建设、协同发展，将民营企业科技创新同加快融入对接“一带一路”、“互联网+”战略结合起来，着力提高民营企业自主创新能力和协同创新水平，培育更多具有核心竞争力的自主品牌。二是深入实施专、精、特、新育苗扶壮工程，坚定不移地推动骨干企业扶优培强，通过创品牌、引上市，培育壮大我市产业集群龙头企业，带动中小企业配套发展，不断扩张民营经济总量，形成分层推进、梯次发展的格局。三是加快规划和建设一批上档次高水平的民营企业园区，有针对性的强化分类指导，拉长产业链、形成产业集聚、实现协作经营。四是要将推进商业模式创新作为民营经济产业转移提升的着力点，引导发展全体系电子商务新模式，打造具有突出竞争力的电子商务产业。五是要大力倡导学习XX民营经济的品牌意识，积极推进我市民营企业品牌经营、品牌运作和品牌提升，大力发展品牌经济。（三）进一步扩大开放合作，引导和服务民营企业“走出去”。一是巩固提升民营企业优势产品国际竞争力，大力实施“出口品牌小镇”培育计划，推进传统产品小镇转型发展，形成鲜明特色的区域品牌，带动民营企业整体提高打入国际市场能力。二是组织协调金融机构加快创新金融品种和评估机制，推出“外保外贷”和“外保内贷”等方式，允许企业境外资产、股权担保融资，解决民营企业走出去发展融资难问题。三是充分发挥现行专项扶持政策的作用，积极落实好企业对外投资缴纳所得税税额抵免政策，扩大市本级财政对外投资合作专项资金额度，增加民营企业融资贷款贴息比例，延长企业贷款补贴年限。四是重点引导和支持民营企业围绕“一带一路”国家地区加快对外投资步伐，推进并购国际品牌、营销网络、设立研发中心或科技型企业；推进民营企业组建“联合舰队”，建立境外经济贸易合作园区；构建民营企业对外投资服务网络，形成境内外互动的信息服务、风险预警与防控机制。（四）进一步找准制约发展症结，积极帮助民营企业排忧解困。一是高度重视解决资金难问题，大力实施金融创新工程，持续加大金融对民营企业扶持力度，学习XX、广州等地经验，推动银行创新信息共享，支持各类银行尤其是本土银行加大创新力度，探索设立无需还本、直接续贷的“无间贷”和“流水贷”、“连连贷”等创新产品，确保民营企业实实在在受益。二是加大对蓝海挂牌民营企业信贷支持力度，努力打造青岛蓝海股权交易中心成为以资本要素为纽带的中小微企业综合性融资服务平台。为解决股权基金不敢投入中小微企业问题，建议参照台湾地区和XX、江苏等省市做法，将政府拨改投部分资金成立中小微企业增信资金池，同时引入担保、保险，在银行和增信资金池之间做好坏账损失的承担比例协议后，用政府增信资金撬动银行信贷资金。加快打通区域性资本市场与工商、法院、税务、公共服务等部门信息互通机制，建立中小企业征信“大数据”，以解决因投融资双方信息不对称而导致中小企业融资难问题。加强“融资通”平台与城乡担保P2P平台等的对接，为小微企业融资提供创新通道。加快设立县域金融公共服务平台，着力强化对小微企业的融资辅导服务。三是切实缓解用地难，加大土地利用计划统筹力度，依法妥善处理民营企业产业用地历史遗留问题，从立项、土地、招商引资、用水、用电、基础设施等方面支持民间资本投资建设创业园区和基地，支持有条件的区市建立多种形式的区域性民营企业产业发展基地。（五）进一步提升服务水平，切实优化营商环境。一是紧紧围绕优化政务环境、法制环境、社会环境，认真贯彻落实中央、省委、市委一系列政策措施，坚决消除“玻璃门”、“弹簧门”、“旋转门”等体制性障碍和隐性壁垒，切实优化民营经济发展环境，形成重商、安商、扶商、富商的良好氛围。二是不断规范政府向社会力量购买服务工作，进一步整合发展政策和信息资源，创新“互联网+政务服务”方法，探索建立“政府主导、社会参与、企业共享、专业化运营”的模式，为民营企业提供多层次优质服务。建立“民营企业服务中心”等社会化服务机构为中小企业提供政策咨询、企业诊断、市场营销、创业指导、人员培训等公益性综合服务。三是大力发展行业协会（商会）等社会中介服务组织，实施完善行规行约，调节行业内部矛盾，发挥行业自律功能，促进小微企业和民营企业健康发展。四是加快信用体系建设，整合企业信用数据资源，建立统一、完善的信用平台，营造良好的信用生态环境。（六）进一步加强人才队伍建设，全面提升企业管理水平。一是深入实施创业创新领军人才计划，做好高端创新创业人才和团队的引进培育工作。加强人才政策协同，坚持引技与引人并举、引资与引智并重，健全“引、育、用、留“人才政策体系。二是规范和完善人才激励机制，改革人才评价体系，真正让创新创业的人有施展空间、无后顾之忧，让优秀人才经济上有保障、社会上有地位、政治上有荣誉。三是加强对企业经营管理者的培训，加快培育一批具有较高素质的企业家队伍。引导民营企业创新管理模式，改变家族式管理方式，帮助企业建立现代企业制度，增强企业活力。（篇四）按照市委关于市四大班子领导开展重点课题集中调研的实施方案，2月中下旬，就加快我市民营经济发展进行了专题调研，先后深入栾城区、高新区、化工园区实地考察，并与40余家民营企业，7家金融单位和5个市直经济部门通过召开座谈会、网络征集建议等方式，掌握第一手材料，认真听取各方意见，共商加快我市民营经济发展大计。现将有关情况报告如下：一、我市民营经济发展的基本情况近年来，XX市委、市政府高度重视民营经济发展，积极完善