关于进一步加强城乡低保规范化管理和长效机制建设工作方案.docx

关于进一步加强城乡低保规范化管理和长效机制建设工作方案为提升低保管理服务水平,进一步加强低保规范化管理和长效机制建设,充分发挥低保制度的最大功效,就低保规范化管理和长效机制建设工作制定如下工作方案：一、严格规范低保审批流程1、坚持低保申报制度,做到“严把关”。一是严格按照省民政厅XX省最低生活保障操作规程（X民字2020X号）规定，申请人向户籍所在地乡镇提出申请。乡镇政府是低保申请受理审批机关,村（居）委会只有在乡镇委托的情况下，才能承担受理申请。受委托的村（居）委会要将申请人提交的所有材料以及家庭经济状况调查结果全部上交到乡镇低保经办机构，不得自行作出不予受理或不符合低保条件的决定。二是严格落实政策。认真执行国务院、民政部及省、市有关低保的法规文件,尤其是在低保对象范围等原则问题上，统一到国务院和民政部政策精神上来,杜绝不经家庭收入核实而将某一类群体整体纳入低保范围。三是坚持实行“入户调查，张榜公示”制度。对拟新增加的低保对象，要做到“户户上门，家家见面”，确保每一户新增低保对象都符合条件。2、坚持动态管理制度,做到“勤动态”。为了确保对象的准确性，在落实分类管理的同时,采取组织集中入户调查与日常核查相结合,切实加强动态管理工作。按照“七不保”、“四从严”、“五步骤”规定要求，一方面，年审、季审，掌握低保对象的生活和家庭状况变化情况，通过财产核对收集工商、车管、房产、社保等部门信息，综合核查家庭收入和财产情况，坚决清退已不符合条件的对象,并根据其家庭经济状况的变化,及时按程序办理维持、提高、降低或者停发低保资金手续。另一方面，在入户调查的过程中，积极帮助他们想办法,谋出路，以便早日脱贫，同时及时发现群众新的困难诉求。3、坚持低保公示制度,做到“常公示”。为使低保工作进一步民主化、公开化,在各乡镇、各村（居）委会按统一形式设置低保公示。一是规范公示内容。包括申请人员、家庭情况、申请原因等。二是明确公示对象和地点。各村（居）委会、乡镇要在公共场所醒目位置设置永久性公示栏。所有拟新增对象、已享受对象和退保对象,都要进行张榜公示。三是在区民政局设置公示电子屏。通过公示，接受群众评议,接受社会监督，实现“阳光操作”。4、完善基层干部亲属享受低保备案登记制度。各乡镇要进一步健全完善基层干部亲属享受低保备案登记制度。基层干部是指所有在乡镇工作的领导干部、一般工作人员和村（居）委会工作人员。基层干部亲属是指基层干部直系亲属和二代以内旁系亲属。5、重视政策宣传,做到“广宣传”。要加强舆论引导，广泛宣传低保政策，增强低保政策的透明度和公信力，让低保政策家喻户晓,广泛接受纪检、监察、审计、舆论、群众监督,切实净化低保土壤。二、开展低保专项治理和问题整改。进一步完善规章制度、规范审批程序。切实履行低保兜底保障的重大政治责任,敢于担当、敢于亮剑，对档案向低保资金大歪主意、下黑手、虚报冒领、截留挪用，“人情保、关系保”以及吃拿卡要、盘剥克扣、“不作为、慢作为、乱作为”等问题，发现一起坚决查处一起,绝不姑息，对存在问题做到立行立改。三、完善责任追究机制。建立低保责任制，加强责任追究，是保证低保工作公平公正的必要条件。长期联合区纪检部门对低保工作情况进行检查,如对存在问题不整改、整改不力、整改不到位或还有违规操作现象，隐瞒不报,低保资金发放中平均发放、轮流享受、迟延发放，以及截留、贪污、挪用低保金和虚报冒领、骗取低保金的行为，要严肃查处，依据法律法规追究相关单位和责任人的责任。