关于集中开展违法违规调运生猪行为专项整治行动的通知.docx

关于集中开展违法违规调运生猪行为专项整治行动的通知生猪稳产保供是当前“三农”工作的一项大事，既是一项重要的经济工作，也是一项重大的政治任务。有力有效防控非洲猪瘟是我县实现今年生猪生产工作目标任务的重要基础。当前，正值生猪补栏增养的关键时节，种猪、仔猪调运频繁，违法违规调运行为时有发生，一些不法商贩通过网络平台非法销售种猪仔猪行为异常活跃，给非洲猪瘟疫情跨区域传播带来很大风险。为认真贯彻落实市委、市政府、县委、县政府非洲猪瘟防控工作要求，严厉打击违法违规行为，保障生猪规范有序调运，促进生猪生产加快恢复，根据集中开展违法违规调运生猪行为专项整治实施方案文件及市上相关会议精神，结合我县实际，现将集中开展违法违规调运生猪行为专项整治行动有关事宜通知如下。一、整治目标通过开展专项整治，切实把中华人民共和国动物防疫法的各项管理制度落到实处，把关于加强非洲猪瘟防控工作的意见、农业农村部办公厅公安部办公厅关于打击“炒猪”行为保障生猪养殖安全的通知等文件中的各项要求落到生猪生产全产业链中，严格生猪养殖、经营、运输、屠宰等环节监管，严厉打击违法违规调运行为，进一步控制非洲猪瘟疫情传播，切实保障生猪生产安全。二、整治内容（一）加强场户管理，严把饲养“源头”关。各乡镇（街道）要进一步强化非洲猪瘟等重大动物疫病防控工作属地管理责任，加强生猪养殖场户的监管。严格实行责任兽医包场包片、村社干部包村包社的网格化管理，将生猪养殖场户防疫监管、疫情排查责任落实到位。严格落实非洲猪瘟日排查制度，建立生猪户口，实行动态管理，及时掌握各场各户生猪存栏、调入、调出、死亡等情况。督促养殖场户认真履行非洲猪瘟防控主体责任，加强生猪调运管控政策和养殖场户生物安全防护措施的宣传培训，提高自我防范意识，增进行业自律，把好养殖“源头”关。（二）加强产地检疫，严把生猪出栏关。各乡镇（街道）严格实施兽医工作“三项制度”，认真落实防治动物重大疫病指挥部关于进一步加强非洲猪瘟防控工作的通知（进一步加强生猪产地检疫申报管理，督促养殖场（户）等落实检疫申报主体责任，按照规定时限提前申报（生猪收购贩运单位和个人凭养殖场户委托书代为申报）检疫。对依规受理的申报要严格按生猪产地检疫规程实施产地检疫，并结合当前限制性调运管控政策，重点把控好备案审批（含运输车辆）、免疫档案及监（检）测报告等资料审核查验和临床健康检查等检疫关键环节。加强风险管控，对销售价格、销售体重明显异常的生猪养殖场户，要及时进行现场排查，严防染疫生猪调出。规范产地检疫证明领取、使用和管理，加强检疫证明电子出证账号管理，明确出证人员的权限和责任,严禁“隔山出证”、倒卖检疫证章标志等违法违规行为。（三）加强调运环节监管，严把流通运输关。各乡镇（街道）要严格按照生猪调运备案管理要求，高度关注网络销售新情况新问题，认真开展跨区县和跨省市调运前养殖场所非洲猪瘟环境检测等风险评估和初审工作，经县动监执法机构或市动监执法机构审批同意后方能调运。县农业农村委、县交通局、县公安局等部门要协同配合，在充分发挥现有动物公路运输指定道口、高速路收费站、治超站等卡口拦截作用的基础上，恢复*镇与*省接壤的西山沿线主要干线临时检查站，严查跨区县、跨省市调入调出生猪调运备案（含运输车辆备案）、牲畜耳标、动物检疫合格证明、非洲猪瘟检测报告（跨区跨省再饲养生猪、跨省屠宰用生猪必查）等情况。发现“三无”调运生猪（无检疫证明、无牲畜耳标、无车辆备案）的，在动监执法机构的监督下，由货主负责就地就近隔离观察15天；出现生猪发病、死亡或检出非洲猪瘟阳性的，要坚决扑杀并不得给予补助；对违规经营主体按照动物防疫法、动物防疫条例有关规定顶格处罚。要建立生猪运输车辆黑名单制度，对违法违规运猪车辆取消备案。（四）加强落地监管，严把到达接收关。严格落实调运生猪进入我县后的检疫监管。对用于屠宰用生猪，各生猪定点屠宰企业驻场官方兽医要严把入场关，严格查证验物、临床检查和监督采样检测工作。凡是未使用备案车辆运输、未佩戴耳标、未出具产地检疫合格证明、县外调运未备案、市外调运无非洲猪瘟检测报告的或按照入场前“头头采、批批检”自主开展非洲猪瘟PCR检测结果为疑似阳性的该批次生猪，一律不得入场屠宰，并及时向动监执法机构报告处理。要及时回收产地检疫证明，严防产地检疫证明流失，要对生猪屠宰企业采样、自检过程进行监督，确保真采样、真检测、真结果、真处置。对于再饲养的生猪，各乡镇（街道）要明确责任兽医督促养殖业主落实调运生猪落地24小时内报告制度和15天（其中种猪为45天）隔离观察报告制度，要对死亡生猪开展非洲猪瘟排查，对出现异常死亡的要及时采样至县动物疫病预防控制站开展实验室检测，要监督业主规范处置病死生猪。隔离期满后，经非洲猪瘟检测合格后方可解除隔离，混群饲养。（五）加强全链条监管，严把信息对接关。要依托动物检疫电子出证系统等信息化平台，建立健全生猪免疫数量与检疫申报数量相结合、产地检疫与运输监管相结合、起运地出证与目的地反馈相结合的动物检疫全链条信息化监管模式。加快推进生猪养殖场户基本信息、免疫信息与电子出证系统对接，在运输环节依托电子出证系统查证验物，做好监督检查痕迹化管理。加快生猪运输车辆备案信息录入、完善及核对工作，推动车辆备案系统与动物检疫电子出证平台对接，完善生猪运输车辆信息化管理。（六）严打违法违规行为，严把监督执法关。县农业农村委要进一步密切区域间、部门间协作，着力强化线索通报、案件移送和研判会商机制，加大对经营、运输染疫生猪和电子商务平台有关生猪交易虚假违法广告的打击力度，坚决遏制各类妨碍非洲猪瘟防控的非法行为。各乡镇（街道）要公开举报电话，认真组织核查群众举报的违法违规线索，通过监督检查、明察暗访、接访举报等方式，对辖区内是否存在随意丢弃病死猪、非法调出调入生猪、“炒猪”团伙或“炒猪''行为等进行拉网式排查，一经发现，立即向县动监执法机构报告（举报电话：），及时固定证据，依法依规严肃处理；发现涉嫌犯罪的，要按照行政执法与刑事司法衔接的有关规定，及时移送公安部门。三、整治步骤我县集中开展违法违规调运生猪行为专项整治实施时间为2022年4月至5月，分三个阶段。一是动员部署阶段（2022年4月15日前）；二是组织实施阶段（2022年4月16日一5月25日）；三是总结提高阶段（2022年5月26日31日）。四、工作要求（一）高度重视，精心组织。各乡镇（街道）、县级有关部门要切实加强组织领导，按照履行职责实际需要，完善各项制度，根据检疫监督工作实际需要，补齐检疫报检点等条件保障，配备满足动物检疫监督工作需要的官方兽医。要充分利用本地区网格化管理队伍，切实做到守土有责，严防违法违规调运生猪行为。（二）广泛宣传、营造氛围。通过发放“明白纸”、开展专题讲座等方式，向养殖场户宣传“非洲猪瘟危害大，不能购买来源不明、未经检疫的仔猪”等内容，推动落实动物防疫主体责任。要通过网络、电视等媒体做好宣传工作，营造规范生猪调运、打击违法违规行为的强大声势。（S）加强指导，做好服务。既要严厉打击违法违规调运生猪行为，也要维护生猪市场正常流通秩序，保障生猪有序调运，不得层层加码禁运限运、设置行政壁垒。要采取有力措施，为生猪养殖场户增养补栏创造便利条件，促进生猪生产加快恢复。（四）强化沟通，及时报送。要建立专项整治工作信息周报制度，各乡镇（街道）及有关部门要明确专人负责，每周五下午3点前报送专项整治情况（见附件1）O各乡镇（街道）于2022年4月20日、5月15日前报送两次生猪养殖场户监督网格化管理人员名单和包场包户情况（见附件2）。联系人：动物疫病预防控制站祝涛联系电话:电子邮箱: