农业水价综合改革整改方案.docx

农业水价综合改革整改方案根据粮食安全工作考核小组办公室关于下发2022年度粮食安全责任制考核存在问题的整改方案的通知文件要求，我县高度重视，立即对农业水费收取分配制度和农业水价形成体制机制制定了整改方案，现将具体内容汇报如下:一、建立健全农业水费收取分配制度我县项目区土地大多数已经流转，局部仍为散户，农业用水水费由用水户协会按照表计价原则征收。如今后项目区种植结构调整，引进企业，对土地流转大户或企业实行按表计量费；对未安装水表的用水散户实施安装流量设施，采取按量收取的方式收水费。非农业用水水费征收仍按现行窗口收费、一卡一户、一户一表、水表计数，抄表收费方式征收。非农业用水由用水户向项目所涉及乡镇水利站直接缴纳，收取的水费全额上缴,实行收支两条线管理制度。为便于水费支出的公开透明，用水户协会宜建立水费公示制度，及时向用水户公示用水量、水价标准和应交水费以及水费支出等情况，实行水价、水量、水费“三公示”。二、建立合理的农业水价形成体制机制根据中华人民共和国水法、中华人民共和国价格法、水利工程供水价格管理办法（中华人民共和国国家发展和改革委员会、中华人民共和国水利部令第4号）、水利工程供水价格核算规范、水利建设项目经济评价规范、农业用水价格管理办法（试行）等关规定测算供水成本，在科学测算农民水费承受能力的基础上，测算终端水价，实行分类水价和超定额累进加价制度，既能保障工程正常运行又能确保农民可以承受，使终端水价达到补偿运行维护费用水平，力争实现供水价格达到成本水平。综合考虑水资源稀缺程度以及用户承受能力等因素，合理制定农业用水价格。要在工程改造和体制改革的基础上，逐步实行国有水利工程水价加末级渠系水价的农业用水终端水价。同时，建立总量控制、定额管理的农业水价制度，实行按定额用水，节约转让、超用加价的经济激励机制，加强用水计量，实现“计量供水、核算到户、收费到户、开票到户“，明确末级渠系产权归农民用水户协会所有，协会作为管护主体，承担管护责任，逐步建立保障工程良性运行、水资源高效利用、水管单位和农民用水户协会良性发展的灌区运行机制。通过一年左右时间，在试点区域初步建立适合修文县当前工程和水资源特点的灌区管护体制、水价机制、水权制度和节水奖励机制、政府财政补贴机制。灌区农业用水价格达到运行维护成本水平，农业用水方式由粗放式管理向集约化转变。为了使我县小型水利工程管理体制改革工作有序、规范地开展，我县将根据县域实际情况，结合山水库重点中型灌区节水配套改造项目，推进农业水价综合改革，落实灌区用水总量控制定额管理制度、完善农业水价形成机制、创新灌区运行管护机制，真正的将上级专项资金落到实处。