2023年中小学幼儿园“护校安园”专项工作方案.docx

2023年中小学幼儿园“护校安园”专项工作方案为深入贯彻落实市委、市政府关于做好校园安全工作的系列部署要求，进一步健全中小学幼儿园安全风险防控体系，着力打造新时代高质量平安校园，根据上级部署要求，结合我区实际，决定即日起到2024年1月底，在全区开展“护校安园”专项工作。现制定方案如下：一、目标任务坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，认真贯彻落实习近平总书记关于防范化解重大风险、建设更高水平平安中国和视察重要讲话指示精神，突出问题导向，着力破解难题，聚焦建设高质量平安校园，扎实抓好全省校园防风险、保安全、护稳定各项措施落实，努力实现“三严防、三提升”工作目标，即：严防发生侵害在校（园）师生人身安全的恶性案件，严防发生涉校重大安全事故，严防因校园安全问题引发重大敏感事件、“校闹”事件；进一步提升校园安全防控水平，进一步提升校园风险防范化解能力，进一步提升部门联动处置效能。二、主要措施（一）全面排查整改涉校涉生安全隐患。各中小学、幼儿园要以全省教育系统安全专项整治三年行动为抓手，会同相关部门以“查问题、找隐患、促整改”为重点，对校园内部开展安全隐患滚动排查。要针对校园保卫力量配备、防护器材装备、安全制度执行、防范设施建设、校车运营管理、应急机制建立等方面进行不间断检查，及时上报排查发现的问题隐患，及时落实整改措施。要坚决停用非专用校车，规范使用专用校车。各派出所要配合各中小学、幼儿园加强对教职员工的身份背景核查，对不符合相关规定要求、存在违法犯罪记录，不宜从事校内工作的人员要建议学校及时调换或调离相关岗位。特别是对校园保安员、门卫等安全保卫人员要严把准入关，加强日常教育管理培训，确保保卫队伍安全可靠。（二）全面巩固提升校园安防建设质效。各中小学、幼儿园要自查安防建设短板和缺口，找准存在问题和症结,按照“缺什么、补什么”和“一校一策”原则，细化整改方案，进一步加大人防、物防、技防、制度防建设力度，确保专职保安配备、校园封闭管理、一键式紧急报警和视频监控装置配备100%达标。公安机关大数据指挥中心、治安大队要结合“全国社会治安防控体系建设示范城市”创建活动，会同教育部门加快开展校园智慧安防建设，指导中小学幼儿园积极应用人脸识别、车辆识别、访客管理、物联感知等新技术手段，推动教育大数据、公安大数据在校园安全领域的实战赋能，力争校园智慧安防建设初具规模。（三）全面预警防范涉校矛盾风险。各中小学、幼儿园要参照学校安全风险预警防控工作指引，健全完善校园安全风险清单，及时向学生提供安全风险提示，提醒做好防范应对工作。各派出所要坚持发展新时代“枫桥经验”，结合“百万警进千万家”活动，会同各镇相关部门、中小学、幼儿园和基层组织、群防群治力量，深入辖区学校和百姓家庭，全面排查各类涉校矛盾纠纷，推动多元调处、源头化解，严防各类矛盾风险交织叠加，严防激化升级引发涉校个人极端暴力案事件，坚决依法联动治理“校闹”问题。要深入摸排校园周边重点人员，逐一纳入工作视线，落实动态管控措施。积极配合卫健等部门和基层组织加大对严重精神障碍患者筛查力度，督促落实日常监护和治疗措施，严防在校园周边肇事肇祸危害师生安全。（四）全面深化推进校园周边治安综合治理。各镇要发挥平安建设协调机制作用，积极协调相关部门，针对校园周边存在的突出治安问题，联合开展重点领域专项整治,切实维护校园周边良好秩序。要加大校园周边出租房屋、中小旅馆、网吧等重点场所清理整治，及时发现查处违法违规行为，净化校园周边治安环境。公安机关交警大队要结合中小学和幼儿园周边道路交通秩序专项治理行动，完善校园周边交通设施，优化交通组织，严查突出违法，引导车辆和人员有序通行。巡特警大队和各派出所要强化上下学时段校园周边“高峰勤务”机制，加强校园周边定点执勤和网格化巡逻巡查，及时发现、制止欺凌、伤害等涉校违法犯罪，全面构建校园周边安全区域，切实增强学生儿童安全感。交警大队、巡特警大队和各派出所要严格执行全省公安机关护学岗工作规定，织密公安护学岗，实现中心学校公安护学岗全覆盖。要优化完善公安民警、警务辅助人员、学校保卫人员、教职员工和群防群治力量共同参与的护学机制。（五）全面健全完善联动应急处置机制。要坚持系统治理、综合治理、依法治理和源头治理，依托“平安校园”建设组织架构、专业力量和制度规范，突出各部门协调配合、家庭学校社会三方协作，切实提升校园安全整体联动效能。公安机关刑警大队、治安大队、各派出所要始终坚持对侵害师生人身安全的案件依法严厉打击，健全完善发案原因分析和责任倒查机制，坚决防止类似案件再次发生。对重大突发案事件，教育、公安的相关部门要在党委政府领导下，严格落实“三同步”原则，健全涉校案件应急指挥、联动处置、舆论引导一体化应急处置机制，严防形成诱导效应，最大限度减少和降低危害，切实维护社会稳定。（六）全面推动落实法治安全宣传教育。各中小学、幼儿园要将安全法治教育作为素质教育重要内容，积极推动学校安全教育课时、教材、师资三落实，不断提高学校安全教育针对性和实效性。要会同公安、司法、应急管理等部门，利用开学季、国家安全教育日、全国交通安全日、消防日、禁毒日等有利契机，坚持网上网下、传统现代相结合，组织开展反欺凌、反暴力、反电信网络诈骗、防不法侵害、远离交通伤害等安全法治宣传教育，引导学生明确法律底线和行为边界，强化规则意识。要加强学生心理健康教育，及时给予必要的危机干预，引导中小学生养成积极乐观、健康向上的心理品质，提高心理健康水平。要开展经常性安全演练和技能训练，不断提高师生安全防范意识和自救自护能力。各派出所要继续选派业务能力强、工作经验丰富的优秀民警兼任学校法治副校长、辅导员，有针对性开展法治宣传教育、安全防范指导等工作。三、工作要求（一）强化组织领导。各镇、各部门、各单位要充分认清当前校园安全稳定工作面临的风险挑战，切实提高政治站位，强化责任担当，把“护校安园”专项工作作为维护公共安全和深化平安建设的重要内容，加强组织领导和统筹协调，制定实施方案，细化工作举措，明确序时进度。要定期召开联席会议、通报工作进展、分析研判形势、查找薄弱环节，有计划、有步骤、有重点地推动工作落实，着力形成各司其职、齐抓共管的工作格局。（二）强化督导检查。各镇、各部门、各单位要结合各自职能，抓好任务分解，层层传导压力、级级压实责任。要汲取近年来外省重大涉校案事件教训，定期组织“回头看”，切实补齐安防漏洞短板。对安全隐患较多的，要进行通报、约谈、挂牌督办等政策措施督促限期整改；对因责任不落实、措施不到位导致学校发生重大案事件的，要严肃倒查问责。（三）强化创新试点。各镇、各部门、各单位要积极适应进入新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局要求，不断创新方式方法，下大力气补短板、堵漏洞、强弱项。要加快推进校园智慧安防建设和应用，善于发现培育创新典型，认真总结工作中的经验做法、突出成效等，在此基础上积极开展试点，固化常态工作机制，总结提炼新发展阶段校园安保模式，推动提升本地校园安全工作整体水平。（四）强化协调联动。各镇、各部门、各单位要加强联动配合，健全完善联席会议机制，定期互通信息，及时研究解决问题，共同维护校园安全，切实为学校办学安全托底。对涉及校园安全的重点问题、难点问题，要及时提请党委、政府专题研究、协调解决，切实发挥好制度优势,不断强化工作合力。