2024年政府工作报告重要目标和重点工作任务分工方案二.docx

2024年政府工作报告重要目标和重点工作任务分工方案二一、推进产业体系现代化（一）提升产业链1 .致力汽车及机械加工产业强链，对接“电动xx”战略，发挥XX汽车引领作用，力争实现新能源汽车产销占比突破XX%,打造XX省份重要的新能源商用车生产基地。责任单位：市工信局、发改局，汽车工业园2 .致力XX产业延链，紧盯石墨负极、等静压石墨、石墨烯、碳碳材料重点意向项目，实现产值增长20%以上，打造全国有影响力的先进碳材料产业基地。责任单位：市工信局、发改局，XX产业园3 .致力纺织新材料产业补链，抓实重要产品与关键核心技术攻关，推进纺织企业重组，培育XX家行业龙头企业，实现本地纺织企业配套率XX%以上。责任单位：市工信局，XX开发区4 .致力林竹、建材、化工三大传统产业建链，深化新一代信息技术与制造业融合发展，加快推进智能化改造、数字化转型，引导企业开展5G工业互联网应用，实施一批两化融合项目，全市传统产业技改面达XX%以上。责任单位：市工信局、发改局、林业局，XX开发区（二）畅通供应链5 .完善资源配套，立足我市矿产资源，积极对接央企、上市企业、XXX强民企，以资源引投资、换技术、聚产业，推动资源往产业集中、往园区集中、往深加工拓展。责任单位：市自然资源局、工信局，城投集团、XX集团，XX开发区、汽车工业园、XX产业园6 .完善物流配套，加快XX公铁联运物流产业园、XX电商产业园、XX冷链物流等项目建设，支持网络货运平台做强做大，力争新增运力XXXX吨以上。责任单位：市交通运输局7 .完善金融配套，引导鼓励金融机构加大对企业信货投放力度，力争贷款余额增速保持XX%以上，制造业贷款余额XX亿元以上。责任单位：市金融办，人行、银保监组8 .完善要素配套，推进抽水蓄能电站、XX千伏输变电工程等重大基础设施建设，加快XX天然气管网、LNG加气站等项目前期工作，完善北部工业新城（三期）化工及生物制药集中区设施，切实满足企业生产需求。责任单位：市工信局、发改局、住建局，XX开发区、汽车工业园、XX产业园9 .完善体系配套，推动制造业企业“工贸分离”“产销分离”“主辅分离”，拓展国有企业供应链金融，力争新增“工贸分离”企业X家以上，营业额突破X亿元。（三）优化创新链。10 .在“点”上下功夫，培养高新技术企业，力争新增国家级专精特新“小巨人”企业X家、省级专精特新企业X家，申报国家高新技术企业XX家以上，列入省级技改项目库XX个以上。责任单位：市工信局11 .在“线”上求突破，围绕产业链提升创新水平，持续推进XX产业“一中心两平台”、中国重型汽车集团有限公司技术发展中心海西分中心、竹产业研究院建设，提高企业整体的技术装备水平和配套能力，助力产业转型升级。责任单位：市工信局、发改局、林业局，XX开发区、汽车工业园、XX产业园12 .在“面”上出真招，扩大政策支持覆盖面，安排高新技术企业培育发展专项资金，落实税收优惠政策，引导企业加大研发投入，带动全市高新技术产业规模持续壮大。责任单位：市工信局、财政局、税务局13 .在“体”上谋实效，建立健全创新人才和成果评价体系，促进创新成果应用转化，探索与高校院所共建科技成果转化中心，把技术优势转化为产业优势。责任单位：市工信局二、推进对外开放多元化（一）强化XX对口合作14 .高位谋划，围绕“xx所需、XX所能”，对标革命老区重点城市对口合作六大重点领域，谋划XX合作项目（事项）XX个以上、总投资XXX亿元以上，全力打造新时代对口合作的示范样板。责任单位：市发改局15 .精准对接，建立健全合作交流机制，推动XX医院与XX市XX总医院合作共建医联体，加快与XX新区XX所学校开展“一对一”校际交流结对共建，启动职工（劳模）疗休养基地合作项目。责任单位：市发改局、教育局、卫健局，总工会16 .通力合作，着力在新能源汽车、XX产业方面取得实质性突破,促成汽车园与中电投合作共建新能源商用车零部件产业园，组织XX新区企业、科研机构参加中国（XX）X创新创业大赛，承接XX科研机构成果转化项目，推动优势产业合作落地落实。责任单位：市发改局、工信局，XX开发区、汽车工业园、XX产业园（二）强化重点领域改革17 .深化国资国企改革，探索国有资产管理体制改革，做强国有矿业投资平台，新增AA信用评级企业X家，力争市属国有企业营收增长XX%以上。责任单位：市国资办（金融办），财政局、自然资源局18 .深化林业改革，推进林竹碳中和创新工程，重点实施“五碳工程”，建设高质量森林碳库；完善“竹师傅”竹产业共享平台，促进竹产业一二三产融合发展；持续探索天然林回购模式，强化森林资源保护。责任单位：市林业局19 .深化医药卫生体制改革，推进医防协同融合创新，深化总医院与南院区全面融合提升，持续抓好“三医联动一张网''“无红包”“无陪护”医院创建、医共体提质扩面等工作，进一步扩大“移动医院”巡诊范围。责任单位：市卫健局，总医院，医保局20 .深化教育改革，持续提升“总校制”改革，优化教师编制及职称“xxx”“县管校聘”、教师正向激励等机制，加大名师名校长培养力度。责任单位：市教育局21 .深化农业农村改革，推进农村集体产权制度改革、农村宅基地改革，开展农村集体资产股权抵押担保试点，加快全国农业综合行政执法示范单位建设。责任单位：市农业农村局（三）强化项目支撑引领22 .突出项目建设，牢固树立“项目为王”鲜明导向，围绕项目开（竣）工关键节点，主动靠前服务，加快XXX个市级重点项目建设,完成投资XX亿元以上；攻坚XX个省级重点项目，完成投资XX亿元以上。23 .突出补齐短板，全力补齐产业链缺失环节，依托“x×x,uxx林博会、竹博会、石墨烯创新创业大赛等活动平台，重点储备XX、汽车与零部件等重点产业上下游链条项目，力争全年谋划项目XX个以上，新签约项目XX个以上，总投资突破XXX亿元。责任单位：市发改局、工信局、林业局，XX开发区、汽车工业园、XX产业园24 .突出产出效益，推进“亩均论英雄”竞赛活动，出台项目入园管理办法，整治一批低效用地、低效企业、僵尸企业，力争亩均产值增长x%以上。责任单位：市工信局（四）强化营商环境建设25 .优化政商关系，健全政商恳谈会、政银企对接机制，深化服务挂钩企业活动，及时帮助协调解决融资、用工、用电、用气等问题,让企业家以恒心办恒业。责任单位：市工信局，金融办，工商联，各园区，人行、银保监组26 .提供政策支持，落实各级纾困解难惠企政策，提振企业发展信心，争取X家企业年内上市，力争规上工业企业、限上商贸企业数量增长x%以上。责任单位：市工信局、发改局，金融办27 .提高政务效率，持续深化“放管服”改革，加快审批流程再造，推进数字政府建设，实现“掌上办、指尖办”事项覆盖率XX%以上，完成市政务服务中心迁建。责任单位：市发改局、行政服务中心，城投集团三、推进乡村振兴特色化（一）让农业高质高效28 .打牢农业基础，保障重要农产品供给，持续抓好耕地“非粮化”“非农化”整治，稳定粮食播种面积、产量，加快推进高标准农田建设。责任单位：市农业农村局29 .打响特色品牌，做大XX黄椒、X笋干、特早蜜等一批具有XX特色风味的农业品牌，创建省级农产品质量安全县，提升农产品附加值。责任单位：市农业农村局30 .打通融合渠道，推进农业“接二连三”，大力发展休闲农业、乡村旅游、康养基地等新产业，延伸种养产业链条，力争特色农业产业链条总产值超百亿元。责任单位：市农业农村局、文旅局、林业局（二）让乡村宜居宜业31 .共建美丽乡村，打好农村建设品质攻坚战，完善推广“房长制”，创建全省“崇尚集约建房”示范县，让美丽乡村成为乡村振兴的重要支撑点。责任单位：市住建局、农业农村局32 .共创美好家园，深化农村人居环境整治提升五年行动，推行“四长合一”环境整治联动机制，加大农业面源污染治理力度，推动乡村“颜值”再提升。责任单位：市农业农村局33 .共绘美誉名片，打造提升X条乡村振兴精品示范线路，建设新时代农村社区样板，推动乡村振兴试点示范“点、带、圈”同步提升，打造乡村振兴特色亮丽名片。责任单位：市农业农村局（三）让农民富裕富足34 .培育经营主体，加大农业龙头企业、农民合作社、家庭农场等主体培育力度，建成一批示范农业新型经营主体和XX级农业龙头企业。责任单位：市农业农村局35 .拓宽致富路径，强化互联网思维，扶持农村电商向偏远乡村拓展，持续开展“中国绿都乐购XX”“XX好农货”农产品直播带货等活动，打造特色网红农产品。责任单位：市农业农村局、工信局36 .培养新型农民，着力培育爱农业、懂技术、善经营的高素质农民队伍，增加新型职业农民XXX人以上。责任单位：市农业农村局37 .拓展脱贫成果，健全防止返贫动态监测和帮扶机制，以“大家带小家”模式带动脱贫户增收。责任单位：市农业农村局四、推进人民城市品质化（一）以城市环境引人38 .精致布局，完成全市国土空间总体规划编制成果及数据库建设，优化城市主要功能，推进新总医院周边商贸服务规划建设，科学布局城市空间结构。责任单位：市自然资源局39 .精心建设，抢抓大XX中心城市建设机遇，加快三永快速通道、三永水运航道项目进度，推进XX新城和南部新城建设，实施XX河两岸慢道、老旧小区改造、口袋公园等一批城市品质提升项目。责任单位：市自然资源局、住建局、交通运输局，贡川镇40 .精细管理，完成数字城管中心改造，落实网格化管理责任制,逐步推广垃圾分类，努力实现“城市让生活更美好”。责任单位：市城管局（二）以生活品质留人41 .教育提质扩容，实施文创园高级中学等X个教育补短板项目，增加学位XXXX个以上，普惠性幼儿园覆盖率提升至xx%以上；启动XX城化区域教育评价改革试点工作，力争中高考成绩保持XX前列。42 .医疗提档升级，完成总医院新院区搬迁，推动总医院争创三级甲等医院，创建省级重点专科，启动中医院改造提升，推动优质医疗资源下沉，打造XX区域内具有较强引领和辐射作用的医疗中心。责任单位：市卫健局，总医院43 .养老提优服务，开展居家和社区基本养老服务提升行动，加快推进城乡养老服务中心、失能特困集中供养大楼项目建设，增加优质养老床位XXX张以上。责任单位：市民政局，城投集团（三）以绿色生态养人44 .让空气常新，加强污染物协同控制，推进XX开发区废气集中处置项目建设，推动建成区内机砖、机制炭有序退出，确保城市空气质量优良天数比例达xx.x%以上。责任单位：生态环境局，XX开发区45 .让绿水长流，持续深化河湖长制，严格落实水电站最小生态下泄流量监管，巩固提升城市黑臭水体治理成果，完成城乡污水管网建设XX公里，确保XX流域水环境质量稳中向好。责任单位：生态环境局，市城管局、住建局、水利局、农业农村局46 .让土壤常净，加强土壤污染源头防控，开展第X次全国土壤普查和新污染物治理，启动村级农膜回收试点建设，推进农用地重金属污染源头防治行动，实现受污染耕地安全利用。（四）以扩大内需聚人47 .提振文旅市场，主动融入XX市创建国家文旅消费试点城市建设，深入开展文旅消费提升年活动，启动景区微改造工程，加大全市A级旅游景区串联力度，打造特色旅游精品线路，力争旅游人数、旅游收入分别增长XX%、XX%以上。责任单位：市文旅局，景区管委会，各乡镇（街道）48 .培育新型消费，加快培育发展露营经济、夜间经济、直播经济等新型消费模式，提升消费供给，推进直播电商创业孵化基地二期工程建设，新增电商营业额X亿元以上。责任单位：市工信局、发改局、文旅局49 .稳定房地产市场，坚持“房住不炒”，加强房地产市场预期引导，优化保障性住房供给，健全长效调控机制，防范和化解房地产领域风险，促进房地产市场平稳健康发展。责任单位：市住建局，城投集团五、推进财政运转集约化（一）向财源要收入50 .完善机制扩总量，建立健全资金争取奖励机制，调动各方增加财政收入积极性。责任单位：市财政局51 .培植税源提质量，实施龙头企业培优扶强工程，发展总部经济，涵养重点税源。责任单位：市财政局、工信局，税务局52 .精准施策抓增量，实施税源回引工程，优化重点行业税收优惠政策，引导高税性产业回归XX。责任单位：市财政局、工信局，税务局53 .盘活资源优存量，健全闲置资金和存量资产滚动清理、集中管理、分类盘活等机制，开展闲置资产市场化经营，实现资产配置效率最优化，力争全市税收占GDP比重较上年提高x.x个百分点。责任单位：市财政局，国资办，税务局（二）向管理要效益54 .加强绩效管理，推进财政支出标准化，健全全过程预算绩效管理体系，提高财政资金使用效益。责任单位：市财政局55 .加强预算执行，落实零基预算改革，完善部门预算制度和“收支两条线”管理体制，加强结余资金管理，提升国库库款保障能力，确保财政平稳运行。责任单位：市财政局56 .加强征收管理，强化税收数据分析，堵塞征管漏洞，确保税收足额及时入库。责任单位：市财政局，税务局57 .加强债务管控，积极稳妥化解存量债务，争取置换债比例提升至xx%以上，做好地方政府债券申报工作，减轻偿债压力。责任单位：市财政局，国投公司（三）向政策要红利58 .做足政策文章，密切跟踪中央、省、XX市政策信息，继续加大“三跑”力度，全力争取提高我市财力分档水平，争取各类资金XX亿元以上。责任单位：市发改局、财政局59 .做好老区文章，用足老区苏区政策，充分挖掘资源优势，争取获得中央和省上转移支付、预算内补助资金等更大支持。责任单位：市财政局60 .做活土地文章，继续做好土地增减挂钩补充耕地工作，优化奖励分成比例，激活土地市场，增加财政收入。责任单位：市财政局、自然资源局六、推进民生福祉均衡化（一）加大社会保障兜底61 .坚持就业优先，统筹做好高校毕业生、退役军人、返乡农民工等重点群体就业工作，着力解决好农民工工资拖欠问题，力争城镇新增就业XXXX人以上。责任单位：市人社局、教育局、退役军人局62 .推进社保扩面，深入实施全民参保计划，落实社保转移接续等制度，实现基本养老保险参保率达xx%以上。责任单位：市人社局63 .健全关爱体系，落实三孩生育政策及配套支持措施，推进托幼机构建设；做好关心下一代工作；深入落实新“两纲”，推进妇女儿童工作；发展好社会福利、红十字会和残疾人事业。责任单位：市民政局、卫健局，妇联、残联（二）加速文化事业繁荣64 .提升文明程度，弘扬社会主义核心价值观，常态化开展移风易俗活动，深化文明共建“网格管家”制度，抓实创建全国文明城市总评攻坚及迎检工作。责任单位：市委文明办，各乡镇（街道）65 .厚植文化底蕴，加快北上抗日公园建设，实施中央红军标语群整体提升工程，加大抗战文化公园项目建设，打造复兴堡闽台文化交流基地，支持少共国际师马洪旧址申报全国重点文物保护单位，持续提升“三大品牌”影响力。责任单位：市文旅局，党史和地方志研究室，小陶镇、洪田镇、燕西街道66 .活跃文娱氛围，持续开展文化惠民工程，办好省第十届“三月三”畲族文化节，支持举办农民丰收节、龙舟文化节等文旅节庆活动；加快智慧体育公园建设，争取承办省级社区（乡村）体育联赛，举办全民健身赛事活动，创建省级全民运动健身模范县。责任单位：市文旅局、民族宗教局、农业农村局，各乡镇（街道）（三）加快社会治理升级67 .优化疫情防控，高效统筹疫情防控和经济社会发展，及时调整优化防控措施，加强救治能力建设，完善重点人群健康管理，最大限度保护人民生命安全和身体健康。责任单位：市卫健局，总医院68 .防范社会风险，扎实开展常态化扫黑除恶，加大电信网络新型违法犯罪打击力度；着力推进“治重化积”信访事项治理，力争信访“四下降、一好转”。责任单位：市委政法委，市公安局、信访局，各乡镇（街道）69 .夯实治理根基，推进智慧社区建设，鼓励支持发展社区经济,精准服务辖区居民，加快实现社区发展、治理和服务的有机融合。责任单位：市委政法委，市公安局，各乡镇（街道）70 .深化“平安xx”，完善五级视频监控立体防控网建设，实现村（社区）综治视联网全覆盖，提高“六无”村（社区）达标率，推进食品药品安全社会共治。责任单位：市委政法委，市公安局、市场监管局，各乡镇（街道）71 .增强应急能力，加强应急预案体系建设，建立应急指挥平台，持续强化重点领域安全监管，统筹抓好防汛防台风、森林防灭火、地震、水文、气象等工作，提升基层应急装备水平和救援能力。责任单位：市应急局、工信局、公安局、住建局、交通运输局、水利局、市场监管局，各乡镇（街道）72 .发挥各条战线作用，密切与各民主党派、工商联、无党派代表人士联系，支持工会、共青团、妇联、残联等组织发挥更大作用；加强统计、外事侨务、民族宗教、供销、档案、地方志等工作，抓好第五次全国经济普查；推动人防、国防动员、拥军优属和退役军人事务等工作再上新水平。责任单位：市民族宗教局、住建局、退役军人局、统计局，档案馆、供销社、党史和地方志研究室，总工会、侨联2024年政府工作报告重要目标和重点工作任务分工方案三一、千方百计扩大有效需求1 .地区生产总值增长x%以上，一般公共预算收入增长x.x%,固定资产投资增长x%左右。（市发改委、市财政局主办）2 .社会消费品零售总额增长x%x%,外贸进出口总额、实际使用外资稳中提质。（市商务局主办）3 .加快国际消费中心城市建设，提升XX国际消费节影响力，健全都市圈消费联动机制，促进住房改善、新能源汽车、家电家装、养老服务等消费。（市商务局、市发改委主办，市文旅局、市体育局、市房产局、市民政局、市税务局、XX新区管委会、各区政府协办）4 .推动XX商圈打造高品质、国际化消费地标，加快提升XX、XX、XX等商业新中心功能，培育一批特色商业街区和夜间经济集聚区。（市商务局、市建委、市文旅局主办，XX新区管委会、相关区政府协办）5 .统筹推动XXX个省市重大项目、XXX个工业“双百工程”项目、XXX个城建项目建设，加快形成更多投资量、实物量。抢抓政策机遇,围绕国家部署的五大类基础设施、设备更新改造、民生补短板等领域储备实施一批重大项目。（市发改委、市工信局、市建委主办，市投促局、市交通运输局、市水务局、市生态环境局、市规划资源局、市大数据管理局、市农业农村局、市民政局、市国防动员办、市卫健委、市税务局协办）6 .加大招商引资力度，激发民间投资活力，更大力度吸引和利用外资，新引进亿元以上项目XXXX个以上，加快一批标志性项目落地建设。（市投促局、市商务局、市发改委主办，市规划资源局协办）7 .实施对外贸易促进行动，强化外贸物流保通保畅，支持企业拓市场、抢订单。加快跨境电商综合试验区建设，推进海外仓、工业品跨境电商发展，推动服务贸易数字化转型。（市商务局主办，市交通运输局、XX海关、XX机场海关、XX海关、市工信局、市发改委、市科技局、市市场监管局、市贸促会、市税务局协办）8 .落实各项惠企政策，清理规范涉企收费，引导金融机构加大对中小微企业支持力度，帮助市场主体渡过难关。（市发改委、市财政局、市税务局、市地方金融监管局主办，市工信局、市商务局、市政务办、市市场监管局、人行XX营管部协办）9 .加快发展民营经济，支持民营企业发展壮大，保护民营企业产权和企业家权益，让市场主体预期更稳、信心更足、活力更强。（市工信局主办，市发改委、市商务局、市建委、市投促局、市财政局、市市场监管局、市政务办、市司法局、市公安局、市法院、市检察院、市税务局、市工商联协办）10 .争创国家营商环境创新试点城市，制定实施新阶段优化营商环境政策措施，完善“宁企通”平台功能，擦亮“宁满意”服务品牌。（市发改委、市政务办、市财政局、市市场监管局主办，市投促局、市税务局协办）二、加快建设国家区域科技创新中心11 .支持XX实验室在未来网络、6G研发等领域加快突破，高质量建设生物育种钟山实验室、现代综合交通实验室，力争获批全国重点实验室X家。（市科技局主办，XX区政府、市农业农村局、市交通运输局协办）12 .加快推进国家第三代半导体技术创新中心、集成电路设计自动化技术创新中心建设，组建关键核心技术攻关创新联合体。（市科技局主办，市工信局、相关园区管委会协办）13 .打造XX城重要创新策源地。（XX高新区管委会、市科技局主办，市投促局协办）14 .加大创新主体梯次培育力度，高新技术企业力争突破1万家,国家科技型中小企业入库达到X万家，新增国家制造业单项冠军企业X家、国家级专精特新“小巨人”企业XX家以上。（市科技局、市工信局主办，市税务局协办）15 .推动“科技一产业一金融”良性循环，建设国家科创金融改革试验区。（市地方金融监管局、市科技局、人行XX营管部主办，市工信局协办）16 .支持新型研发机构与产业链骨干企业协同创新，新研机构及关联带动企业营收力争突破XXX亿元。（市科技局主办，市工信局协办）17 .深化科技体制改革，进一步激发科技人员创新创造活力，全社会研发投入强度达xx%0（市科技局主办，市税务局协办）18 .打造区域人才高地，以环XX科创带和XX新区创新带为重点，发挥以“双一流”高校、中科院系为龙头的高校院所支撑作用，加快人才发展体制机制改革，培育集聚一大批战略科学家、卓越工程师、大国工匠、高技能人才，让各类人才引得进、留得住、用得好。（市委人才办主办，市委人才工作领导小组相关成员单位协办）三、聚力构建现代化产业体系19 .数字经济核心产业增加值占地区生产总值比重进一步提高。（市工信局主办）20 .聚焦电子信息、汽车、钢铁、石化等支柱产业，持续推动技术改造和绿色低碳转型，全年工业投资增长xx%以上。（市工信局、市投促局主办，市科技局、市生态环境局、XX新区管委会、相关园区管委会协办）21 .以行业龙头骨干企业、中小型制造企业为重点，推动XXXX家规上工业企业实施智能化改造和数字化转型，建成省级智能制造示范工厂XX家。（市工信局主办，市投促局协办）22 .加快培育壮大智能电网、新能源汽车、集成电路、生物医药等创新型产业，持续做大规模、做优布局、做高能级、做强竞争力，力争全年主营业务收入增长超过xx%。（市工信局主办，市发改委、市投促局、市科技局、相关园区管委会协办）23 .深入开展强链补链固链行动，着力抓好“链主”企业和产业链重点园区、公共平台培育。（市工信局主办，市发改委、市投促局、相关园区管委会协办）24 .加大创新产品示范推广力度，持续开展“宁创”品牌系列活动。（市工信局主办，XX新区管委会、各区政府协办）25 .组织开展第X次全国经济普查，摸清经济家底。（市统计局主办）26 .推动软件名城提质升级，软件和信息服务业收入突破8500亿元。（市工信局主办）27 .做强新兴前沿数字产业，加快建设国家人工智能创新应用先导区，抢占第三代半导体、未来网络、元宇宙等新赛道。（市工信局、市科技局主办，市投促局、XX新区管委会、相关园区管委会协办）28 .加快城市运行“一网统管”建设，建立健全市区街（镇）三级城市运行管理中心，推动更多产业链生态企业和应用场景落地，实现城市治理与产业发展同频共振。（市大数据管理局、市政务办主力、,市各部门、XX新区管委会、各区政府、市大数据集团协办）四、全面深化改革扩大开放29 .推进要素市场化改革，完善产权保护、市场准入、公平竞争、社会信用、数据基础等制度，更好服务构建全国统一大市场。（市发改委、市市场监管局、市大数据管理局主办，市大数据集团协办）30 .深化国资国企改革，实施“内部资源优化整合、骨干企业强链补链、上市公司提质增量”三大工程，持续提升国有企业核心竞争力。（市政府国资委、市文资办、市财政局主办，XX新区管委会、各区政府协办）31 .深化“放管服”、财政金融、生态环境、事业单位等领域改革，提升“一区一特色、一部门一课题”改革成效。（市委研究室（改革办）主办，市财政局、市地方金融监管局、市生态环境局、市委编办、市公安局、市政务办等部门，XX新区管委会、各区政府协办）32 .实施国家服务业扩大开放综合试点，加快集聚全球高端服务业资源，做大做强总部经济、现代金融、科技服务等生产性服务业，推动生活性服务业向高品质和多样化升级。（市商务局主办，市发改委、市地方金融监管局、市科技局协办）33 .加快自贸试验区XX片区建设，深化生物医药和集成电路全产业链开放创新，稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放。（XX新区管委会、市商务局、市科技局主办，市发改委、市卫健委、市工信局、市市场监管局、XX海关、市税务局协办）34 .推动经开区、高新区转型升级，提升临空经济示范区开放功能。（市商务局、市科技局主办，市发改委、市工信局、市规划资源局、市生态环境局、XX海关、相关园区管委会协办）35 .加快国际交往中心城市建设，持续完善城市国际化功能。（市外办、市商务局主办）36 .深化宁台产业合作，办好XX两岸企业家XX峰会。（市台办主办）37 .深度融入长三角一体化发展，协同推进扬子江城市群、沿沪宁产业创新带、长三角科创共同体落地落实。高质量推动XX都市圈建设，续建宁扬、宁滁、宁马市域（郊）铁路和宁淮城际、宁滁高速公路，开工建设宁扬宁马铁路，加快跨界一体化合作示范区建设，更大力度促进生态环境共保共治、公共服务普惠共享。（市发改委主力、，市工信局、市科技局、市交通运输局、市规划资源局、市生态环境局、市人社局、市教育局、市卫健委、市医保局、市公安局、市地铁集团、市交通集团、市公建中心协办）38 .做好东西部协作、对口支援、对口合作等工作。（市发改委主办，市教育局、市财政局、市人社局、市农业农村局、市卫健委、XX新区管委会、各区政府协办）五、持续提升城市功能品质39 .优化城市空间格局，高质量实施XX市国土空间规划条例和国土空间总体规划，加快编制区、街镇国土空间规划，严格落实“三区三线:加快XX新主城中心片区、三桥片区和XX南部、大校场、XX等新片区建设，提升XX、XX、XX三大副城功能。（市规划资源局主力、，市建委、XX新区管委会、相关区政府协办）40 .完成XX江铁路XX段建设，续建X高铁、XX铁路扩能改造工程,力争开工建设XX北站、XX过江通道，进一步提升XX对外交通通达水平。（市交通运输局、市交通集团主办，市发改委、市建委、市规划资源局、市公建中心、市城建集团、相关区政府协办）41 .稳步推进X号线三期、X号线二期等X条地铁建设，推动XX、XX路、XX条公路过江通道建设，推动交通堵点综合改造，让市民出行更加顺畅便捷。（市地铁集团、市公建中心、市交通运输局、XX新区管委会、市建委、市交通集团、市公安局主办，市规划资源局协办）42 .有序开展国家城市更新试点，统筹推动浦口火车站、xx、XX新村等项目，实现历史文化保护、城市功能提升和居民生活改善有机统一。（市建委、市规划资源局主办，市文旅局、相关区政府协办）43 .聚焦群众居住环境改善，实施XX个老旧小区改造、XX项积淹水整治工程。（市房产局、市水务局主办，XX新区管委会、相关区政府协办）44 .加快推动城市公用设施建设，着力补齐污水处理、雨污分流、供水和燃气管网、环卫末端处理设施等短板。（市水务局、市建委、市城管局主办）45 .完善提升幕XX江、XX山等公园景区功能。（市文旅局主办，市旅游集团、相关区政府协办）46 .深化垃圾分类和资源化利用。（市城管局主办，市机关事务管理局、XX新区管委会、各区政府协办）六、扎实推动美丽XX建设47 .空气和水环境质量、单位GDP能耗下降等约束性指标完成省下达任务。（市生态环境局、市水务局、市发改委主办）48 .全面推进长江大保护，深入实施长江经济带发展“百项提升工程”，落实长江岸线保护详细规划，持续推动沿江产业转型发展，大力抓好入江入河排污口整治。统筹实施长江禁渔、江豚保护、湿地矿山修复等工作，稳步提升生态系统多样性、稳定性、持续性。（市发改委、市生态环境局、市工信局、市水务局、市规划资源局、市绿化园林局、市农业农村局、市公安局主办）49 .实施PM2.5和臭氧浓度“双控双减”，推动空气质量持续改善。（市生态环境局主办，市工信局、市建委、市交通运输局、市城管局、市公安局，XX新区管委会、各区政府协办）50 .推进集中式饮用水水源地达标建设，巩固提升水环境治理成效。（市水务局主办，市水务集团协办）51 .强化土壤分类管控和固体废物治理，加快建设“无废城市二（市生态环境局主办，市规划资源局、市建委、市城管局、相关区政府协办）52 .坚决彻底抓好中央生态环保督察反馈问题整改销号，着力化解交通和工地噪声、餐饮油烟、废气排放等群众反映强烈的问题。（市生态环境局主办，市水务局、市交通运输局、市建委、市城管局、市工信局、市公安局协办）53 .紧扣“双碳”目标，制定碳达峰实施方案，有计划分步骤推进碳达峰碳中和。（市发改委主办，市生态环境局、市工信局、市机关事务管理局协办）54 .优化完善能耗“双控”制度，坚决遏制“两高一低”项目盲目发展。持续落实控煤举措，深化工业领域节能提效。倡导ESG（环境、社会和治理）可持续投资理念，大力培育节能环保等绿色产业。（市工信局、市发改委、市生态环境局、市投促局主办）55 .开展低碳示范试点，创成全国绿色货运配送示范城市，支持XX新区建设碳中和先行示范区，江心洲、南部新城打造“零碳未来城二（市发改委、市交通运输局主办，市公安局、市商务局、XX新区管委会、相关区政府协办）56 .探索建立生态产品价值实现机制，完善生态保护补偿制度。（市发改委、市生态环境局、市统计局主办，市规划资源局、市绿化园林局、市农业农村局、市文旅局、市水务局、市地方金融监管局协办）七、深入推进乡村振兴57 .深入落实粮食安全责任制，坚决遏制耕地非农化、防止非粮化，新建和改造提升高标准农田5.48万亩，加快推进“吨粮田”示范片区建设。（市农业农村局、市规划资源局、市发改委、市财政局主办，市水务局、市供销社、相关区政府协办）58 .深化农业供给侧结构性改革，壮大都市现代农业、数字农业、特色农业，推动国家农高区、农创中心高质量发展。（市农业农村局、市科技局主办，相关区政府协办）59 .加大农业龙头企业培育力度，新增市级以上示范家庭农场50家、示范合作社XX家。（市农业农村局主办，相关区政府协办）60 .加快农村一二三产高效融合，发展乡村民宿等富民产业，巩固脱贫攻坚成果。（市农业农村局主办，市文旅局、市供销社、相关区政府协办）61 .坚持不懈改善农村人居环境，创建省级特色田园乡村XX个。（市农业农村局、市建委主办，相关区政府协办）62 .统筹城乡基础设施规划布局，扎实推进农房改造、农村物流、数字乡村等设施建设，完成XXXX户农村住房条件改善。（市建委、市房产局、市规划资源局、市委网信办、市农业农村局、市商务局、市邮政管理局主办，相关区政府协办）63 .实施乡风文明提升行动，塑造乡村文明新风尚。（市文明办、市农业农村局主办，相关区政府协办）64 .健全城乡融合发展体制机制，强化公共服务统筹布局，加快构建城乡一体的教育、医疗、文化和社会保障体系，高水平建设滦水、高淳国家城乡融合发展试验区。（市发改委主办，市农业农村局、市规划资源局、市教育局、市卫健委、市文旅局、市人社局、市民政局、市医保局、市财政局协办）65 ,稳妥推进农村承包地、集体产权、宅基地等制度改革，推动城乡土地、人才、技术、资本等要素双向流动。（市农业农村局、市发改委主办，市规划资源局、市人社局、市科技局、市地方金融监管局、相关区政府协办）八、着力增强城市文化影响力66 .践行社会主义核心价值观，把学习宣传贯彻党的二十大精神作为首要政治任务，推动习近平新时代中国特色社会主义思想入脑入心、铸魂育人。大力培育和弘扬社会主义核心价值观，传承弘扬雨花英烈事迹与精神，深化爱国主义、集体主义、社会主义教育，培育积极健康的网络生态。（市委宣传部、市文旅局主办）67 .创新实施文化惠民工程，抓好公共文化设施建设，推动XX美术馆新馆开馆运营，持续推进长江国家文化公园XX段建设，开发推出更多线上文化产品和服务。加强历史文化保护传承，推动明城墙保护修缮，加快XX博物院故宫馆、中国第二历史档案馆新馆建设，实施XX地域文明探源工程。（市文旅局、市规划资源局、市文联、南部新城管委会、市公建中心主办，市发改委、市绿化园林局、市水务局、市交通运输局、XX新区管委会、相关区政府协办）68 .促进文化与科技、创意、金融、旅游深度融合，大力培育文化创意、影视动漫等产业集群，打造国家级文化产业示范园区、文化和科技融合示范基地、数字出版基地。（市文旅局、市委宣传部主力、,市科技局、市地方金融监管局、市商务局、市工信局、相关区政府协办）69 .提高全社会文明程度，统筹推动文明培育、文明实践、文明创建，争创全国文明典范城市。支持国防和军队建设，积极争创全国双拥模范城“十连冠”。加强城市传播能力建设，办好“中国XX周”等活动，扩大历史文化名城、国际和平城市、世界文学之都影响力，提升城市知名度、美誉度。（市委宣传部、市文旅局、市退役军人事务局主办）九、用心用情保障和改善民生70 .居民人均可支配收入与经济增长基本同步。（市发改委、市农业农村局主办）71 .实施就业优先战略，落细落实援企稳岗一揽子政策，完善高校毕业生、农民工、退役军人、城乡就业困难人员等重点群体就业支持体系，牢牢稳住就业基本盘。积极拓展就业空间，多渠道挖掘就业岗位，支持开展就业见习，大力扶持创新创业，城镇新增就业XX万人以上。（市人社局主办，市发改委、市财政局、市农业农村局、市退役军人事务局、市科技局、市税务局协办）72 .实施全民参保计划，支持新就业形态劳动者参保。（市人社局主办，市财政局、市医保局、市税务局、市市场监管局、市委网信办、市邮政管理局、市交通运输局、市商务局协办）73 .完善大病保险和医疗救助制度，健全分层分类社会救助体系。实行门诊共济保障，提高职工医保门诊统筹水平。（市医保局、市民政局主办，市卫健委、市财政局协办）74 .完善残疾人社会保障制度和关爱服务体系。（市残联主办，市民政局、市卫健委、市人社局协办）75 .坚持房住不炒，加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度，筹集保障性租赁住房X万套（间）、人才房x.x万套，努力让更多新市民、青年人安居乐业。（市房产局、市规划资源局主办）76 .完善高质量教育体系，实施学前教育提升计划，推动义务教育优质均衡发展，加大高品质示范高中建设力度，推动职业教育产教融合。深化与部省属高校高质量融合，推动市属高校建设一流应用型大学。加强师德师风建设，培养高素质教师队伍。（市教育局主办）77 .推动优质医疗资源扩容下沉和区域均衡布局，加快儿童医院XX院区二期、市妇幼保健院丁家庄院区建设。提升基层卫生健康服务水平，深化中心城区三甲医院与新五区医院共建，加强社区医院建设。完善分级诊疗体系，提高基层首诊率。实行高龄老人优先就医绿色通道，大力推行分时段预约诊疗。推动医学创新中心、医学重点学科建设，创建国家区域医疗中心。促进中医药传承创新发展。深入开展爱国卫生运动。（市卫健委主办，相关区政府协办）78 .促进全民健身和全民健康深度融合，争创国家体育