XX镇撂荒耕地调查摸底工作实施方案.docx
XX镇指荒耕地调查摸底工作实施方案为组织做好摞荒耕地情况调查摸底，扎实推进摞荒耕地复耕复种，结合我镇实际，特制定本工作方案。一、目标任务摞荒耕地是指具备种植条件，但受自然地理、社会经济等方面因素影响，连续闲置、荒芜超过一年未用于种植农作物的耕地。为有力有序推进博荒耕地复耕复种，用20天左右的时间开展一次全面调查摸底，摸清底数，区分摞荒耕地类型，认真分析摞荒原因，有针对性制定计划，落实复耕复种措施，推动博荒耕地尽快恢复用于农业生产，各村（社区）于11月16日前以村（社区）为单位提交摸底情况总结报告等材料。二、摸底范围以2022年自然资源部门年度国土变更调查“未耕种耕地”图斑为基础，各村根据实际情况以及2022年底后各地新增的摞荒耕地，先进行自查摸底，等图斑下发后再依托“农事直通”移动端软件对照核实。三、时间安排（一）培训部署阶段（11月3日）。镇政府组织开展技术培训、现场指导等，解读揖荒耕地调查摸底工作，教授“农事直通”移动端软件使用方法，指导摞荒耕地情况各项指标填写，基本掌握线上操作。并将工作任务分解落实到村、组，将每个点位图斑落实到具体负责人（村级网格员）。（二）实地核查阶段（11月3日至11月10日）。各村级网格员依托“农事直通”移动端软件，实地核查疑似摞荒耕地的面积、位置等信息，按照摞荒耕地类型（实际处于耕种状态未摞荒、是摞荒耕地且具备复耕复种条件、是搭荒耕地无法复耕复种、自行排查出在“未耕种耕地”图斑范围以外的摞荒耕地），在线填报核实情况并拍摄上传带有经纬度的照片。对核实是摞荒耕地且具备复耕复种条件的图斑，根据摞荒原因，有针对性地制定复耕复种计划，明确时间表、路线图和具体工作措施。可按照先易后难、有序推进的原贝L先行复耕复种集中连片（10亩以上）的揖荒耕地。对核实是摞荒耕地但无法复耕复种的图斑，分类详细说明情况，提出处置意见建议。（三）审核提交阶段（11月11日至11月15日）。乡镇网格员审核村级网格员填报提交的博荒耕地核查结果，逐图斑审核，对确认已完成复耕复种的图斑销号申请审核通过,对确认发现未完成复耕复种的图斑，要分析原因，推进复耕复种工作。（四）总结摸底成果阶段（11月15日至11月16日）。各村（社区）及时梳理总结本镇调查摸底、审核确认结果,形成摞荒耕地摸底情况报告、摞荒耕地调查摸底情况统计表以及摞荒耕地整治情况统计表，11月17日前报送至XX镇农业服务中心。（五）复耕复种根据摞荒原因，有针对性地制定复耕复种计划，明确时间表、路线图和具体工作措施。可按照先易后难、有序推进的原则，抓好复耕复种。对于不具备复耕复种条件的“未耕种耕地”，分类详细说明情况，提出处置意见。四、有关工作要求（一）强化组织领导。各村（社区）党总支书记要亲自抓，确保调查摸底工作落实落细，任务按时按质完成。（二）压实工作责任。各村要将责任和任务分解传导到组、到每个问题图斑具体负责人，要将搭荒耕地与各项惠农政策结合起来，发挥基层党组织和集体经济组织作用，及时组织对摞荒耕地进行复耕复种。（三）严格工作要求。各村调查摸底要从严从实，每个图斑都要实地核查，不能有遗漏，不能弄虚作假，要严格按时间节点安排工作，及时提交审核，确保调查摸底取得实效。（四）确保数据安全。要严格按照有关规定确保数据资料安全，要加强舆论跟踪监测，对一些不实信息要及时主动发声。附件1：XX镇摞荒耕地调查摸底工作领导组附件2：摞荒耕地摸底情况报告附件1XX镇指荒耕地调查摸底工作领导组根据XX市摞荒耕地调查摸底工作部署要求，为扎实推进我镇博荒耕地复耕复种，做好揖荒耕地情况调查摸底工作,经镇政府研究决定成立XX镇博荒耕地调查摸底工作领导组，其组成人员如下：组长：（镇党委副书记、镇长）副组长：（镇党委副书记）（镇政府副镇长）成员：（镇自然资源规划所所长）（镇农业农村办主任）（镇综合执法大队大队长）（镇党政办主任）（镇镇村规划办副主任）（镇经济发展办副主任）（镇林业站站长）（镇水利站站长）（镇农业服务中心主任）领导组下设办公室，办公室设在镇农业农村办，XX兼任办公室主任，具体业务工作由镇农业服务中心人员负责。附件2宿荒耕地摸底情况报告（模板）帽段：2022年自然资源部门年度国土变更调查显示，我镇“未耕种耕地”*亩、*个图斑。经调查摸底，实际处于耕种状态、未摞荒的*亩，*个图斑；具备复耕复种条件、通过整治可恢复用于农业生产的*亩，*个图斑；不具备耕种条件、无法复耕复种的*亩，*个图斑。此外,我镇自行排查出具备复耕复种条件、“未耕种耕地”图斑范围以外的摞荒耕地*亩。具体情况如下：一、具备复耕复种条件的摞荒耕地我镇具备复耕复种条件的摞荒耕地*亩，根据主要摞荒原因，分为以下几类：（一）自然原因摞荒*亩。可详细描述具体原因和分布等情况。（二）社会原因摞荒*亩。可详细描述具体原因和分布等情况。（三）其他原因摞荒*亩。可详细描述具体原因和分布等情况。二、已采取的措施和初步成效截至11月15日，我镇已复耕复种*亩摞荒耕地。可详细描述已采取措施和取得成效等。三、复耕复种工作打算对具备复耕复种条件的摞荒耕地，在前期已复耕复种*亩基础上，计划用*时间，再复耕复种*亩。具体复耕复种计划如下：（一）预期目标。（二）工作措施。（三）时间安排。四、不具备复耕复种条件的情况说明我镇不具备复耕复种条件的“未耕种耕地”*亩，主要有以下几种情形：（一）实际利用现状已改变*亩、*个图斑。包括现状为商业服务业用途，现状为采矿、采砂（沙）等工业仓储用途，现状为住宅用途，现状为公用设施、公园、绿地等公共管理与公共服务用途，现状为军事、宗教、殡葬、风景名胜设施等特殊用途，现状为道路、铁路、机场、码头、管道运输等交通运输用途，现状为水面、滩涂、沟渠、沼泽、水工建筑等水域及水利设施用途，已发林权证的林地、已发草原承包经营权证的草地、已备案的设施农业用地等。根据调查摸底情况，分类列明面积和图斑数。（二）自然条件约束*亩、*个图斑。包括因自然灾害等造成的耕作层已灭失、不具备水源条件、因重大工程项目水系已瘫痪、位于水库河道等常水位以下排水期全淹没、在水库泄洪口范围内、存在严重地质灾害隐患、位于地面沉降塌陷区、边远山区距离村庄道路过远难以通达、成片林地草地或成片水域中的极小面积飞地、土壤污染严重已划为严格管控类耕地等。根据调查摸底情况，分类列明面积和图斑数。（三）政策法规约束*亩、*个图斑。包括已完成合法征地手续或已纳入征地范围正在办理手续、已纳入退耕还林还草范围、违法用地未处理完成、土地权属存在纠纷争议、坡度大于25度、1525度的重要水源地、位于生态保护红线内等。根据调查摸底情况，分类列明面积和图斑数。（四）其他方面约束*亩。根据当地实际情况补充。对已不具备复耕复种条件的“未耕种耕地”，提出以下建议：*。
