加大科技强农资金支持实施方案.docx

加大科技强农资金支持实施方案一、加大资金支持建立健全多元化投入保障机制，加大财政对两强一增行动支持力度，充分发挥涉农相关基金作用，引导撬动金融和社会资本投入，切实形成对两强一增行动的投入合力。逐步推动乡村振兴产业引导基金的运作，如期发挥效益，加大以县级为单位资金整合支持力度。稳步提高土地出让收入用于农业农村比例，到2025年全市土地出让收入用于农业农村比例达到10%以上。认真贯彻落实有关政策规定对农产品加工园区的税收支持，加大企业贷款贴息力度。发挥裕农通（安徽）等数字金融服务平台作用，推行无感授信、按需增信、随时用信模式。金融机构要在农村普惠金融中单列涉农信贷投放计划，涉农贷款增速与全市农业经济增长相匹配。有条件的县、乡、村应设立乡村振兴投资公司和绿色食品产业发展基金，吸纳社会资本。支持涉农企业。扩大特色农产品保险。拓展农业担保范围。用好农机融资租赁工具。二、目标要求以思想为指导，全面落实对安徽作出的系列重要讲话指示批示，以农业高质量发展为主题，以农业供给侧结构性改革为主线，发挥亩均论英雄的牵引作用，实施两强一增行动，推动宿州从农业大市向农业强市转变到2025年，力争农业劳动生产率达4.8万元/人、农业亩均产出率达10760元/亩，均较2020年翻一番，农业科技进步贡献率达67.5%、提高2.5个百分点，主要农作物耕种收综合机械化率达90%以上。农村居民收入增幅年均超过全省水平，农村居民收入力争基本达到全省平均水平。三、机械强农（一）优势产业集群壮大行动通过培育和引进，壮大农机优势装备产业，依托灵璧轴承产业园、泗县农业机械装备产业园。进一步完善农机装备上下产业链配套，合力打造智能农机装备集群。（二）农机研制补短板行动围绕特色经济作物全程机械化、秸秆综合利用和畜禽养殖等薄弱环节、薄弱领域，编制农机装备需求和研制清单11项。配合省农机装备创新研发推广联盟，建立农产学研定期对接和会商机制。依托科技计划（专项）、首台套补助和首台套保险等政策，积极引导宿州农机生产企业参与竞争，提高宿州农机市场占有率。支持适应皖北平原地区主粮生产的大型、智能、稳定性强的农机装备研制，支持适应养殖业发展的洗消饲喂、尾水净化、粪污处理等农机装备研制。加快农机更新换代，调整优化农机购置和报废更新补贴等支持政策，逐步淘汰老旧机械，大型复式智能高效机械占比达5.48%o提升粮食等主要农作物农机装备能力，在粮食主产县每乡镇建1个粮食烘干中心。推进主要农作物生产全程机械化示范创建，打造小麦、玉米、大豆高标准综合示范基地10个，部级全程机械化生产示范县达5个。加快经济作物和畜牧、渔业生产农机装备应用。深化农机农艺融合，推进作物品种、栽培技术和机械装备集成配套，建设农机农艺融合示范基地8个。（四）农机社会化服务提升行动优化农机装备资源配置，加强县域统筹规划布局，提升农机社会化服务能力，新增全程机械化综合农事服务中心48个，实现农业乡镇全覆盖。培育提升农机社会化服务主体，组建农业生产联合体。培训农机合作社理事长520名、农机手IOOoo名，搭建农机深松智能检测平台。（五）农业标准地改革行动坚决遏制耕地非农化，防止非粮化，推进农业标准地改革，提高土地产出率。结合土地流转提高农田机械化水平。大力推进高标准农田建设，新建138万亩，改造提升84万亩。开展高标准农田建设整县推进工程，建设千亩片、万亩方集中连片永久基本农田。（六）农产品仓储冷链设施建设行动面向长三角市场需求，规划建设改造一批区域性农产品批发市场、集配中心、产地市场，配备预冷加工、冷藏保鲜等冷链设施，打造长三角3小时鲜活农产品冷链物流圈。以蔬菜、水果等主产区为重点，全面推进农产品产地冷藏保鲜设施建设，新增冷藏保鲜设施118个、库容37万立方米。四、保障措施（一）抓好双招双引坚持用市场的逻辑谋事、资本的力量干事、平台的思维成事，推动土地规模化、组织企业化、技术现代化、经营市场化、服务社会化,助力两强一增行动落地生根。抓住杭州宿州对接合作帮扶机遇，加大绿色食品双招双引力度，围绕优势产业、重点产业，编制招商地图，分区域、分类型、分行业精准招商。（二）强化用地保障新编县乡级国土空间规划，应安排不少于10%的建设用地指标，重点保障乡村产业发展用地。落实设施农业用地政策，依法依规保障作物种植和畜禽水产养殖设施用地，落实进出平衡，保障合理需求的设施农业用地建立健全多元化投入保障机制，加大财政对两强一增行动支持力度，充分发挥涉农相关基金作用，引导撬动金融和社会资本投入，切实形成对两强一增行动的投入合力。逐步推动乡村振兴产业引导基金的运作，如期发挥效益，加大以县级为单位资金整合支持力度。稳步提高土地出让收入用于农业农村比例，到2025年全市土地出让收入用于农业农村比例达到10%以上。认真贯彻落实有关政策规定对农产品加工园区的税收支持，加大企业贷款贴息力度。发挥裕农通（安徽）等数字金融服务平台作用，推行无感授信、按需增信、随时用信模式。金融机构要在农村普惠金融中单列涉农信贷投放计划，涉农贷款增速与全市农业经济增长相匹配。有条件的县、乡、村应设立乡村振兴投资公司和绿色食品产业发展基金，吸纳社会资本。支持涉农企业。扩大特色农产品保险。拓展农业担保范围。用好农机融资租赁工具。（四）加强考核督导将两强一增行动纳入目标考核和乡村振兴实绩考核。建立两强一增行动绩效评价指标体系，开展农业劳动生产率、农业亩均产出率等指标调查统计试点。强化绩效评价结果应用，建立与用地指标、涉农资金安排双挂钩的赛马激励机制。资料来源：科技强农机械强农促进农民增收行动方案