为高质量共建“一带一路”注入新动力.docx

为高质量共建“一带一路”注入新动力今年10月18日，习近平总书记在第三届“一带一路”国际合作高峰论坛开幕式上发表主旨演讲，强调“中方愿同各方深化一带一路'合作伙伴关系，推动共建'一带一路'进入高质量发展的新阶段，为实现世界各国的现代化作出不懈努力郑重宣布中国支持高质量共建“一带一路”的八项行动，为共建“一带一路”明确了新方向，开辟了新愿景，注入了新动力。一、推动共建“一带一路”进入高质量发展的新阶段习近平总书记宣布中国支持高质量共建“一带一路”的八项行动，即构建“一带一路”立体互联互通网络；支持建设开放型世界经济；开展务实合作；促进绿色发展；推动科技创新；支持民间交往；建设廉洁之路；完善“一带一路”国际合作机制。这八项行动是在总结共建“一带一路”倡议10年来取得丰硕成果和弥足珍贵经验的基础上，中方愿同各方深化“一带一路”合作伙伴关系，推动共建“一带一路”进入高质量发展的新阶段、推动实现世界各国现代化的务实举措，将进一步丰富发展习近平外交思想和中国特色大国外交实践。八项行动的提出为习近平外交思想注入了更加丰富的时代内涵。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央深刻把握新时代中国和世界发展大势，统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，对中国特色大国外交作出顶层设计和战略规划，形成了习近平外交思想。习近平外交思想是新时代我国对外工作的根本遵循和行动指南。其中，共建“一带一路”是习近平总书记深刻思考人类前途命运以及中国和世界发展大势，推动中国和世界合作共赢、共同发展作出的重大决策，是新时代中国特色大国外交的重大创举，是我们党关于对外开放理论和实践的重大创新。共建“一带一路”倡议具有深厚历史传承和丰富时代内涵。习近平总书记提出的八项行动，是中国推动“一带一路”进入高质量发展新阶段的重大举措，为习近平外交思想注入了更加丰富的时代内涵，对于开辟人类共同实现现代化的新途径具有重要意义，彰显了以实际行动推动实现世界现代化、同各国一道为解决全人类问题作出更大贡献的大国担当，富有中国特色，体现时代精神。八项行动是对高质量共建“一带一路”新阶段作出的总体部署。在每一届“一带一路”国际合作高峰论坛上，习近平总书记都结合新的目标与形势，擘画下一阶段建设“一带一路”的蓝图。在首届峰会上，习近平总书记指出，要牢牢坚持共商、共建、共享，让政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通成为共同努力的目标，把“一带一路”建成和平、繁荣、开放、创新、文明之路。第二届峰会的召开正值新中国成立70周年，习近平总书记提出共建“一带一路”要向高质量发展，要秉持共商共建共享原则，坚持开放、绿色、廉洁理念，实现高标准、惠民生、可持续目标，宣布中国将采取一系列重大改革开放举措，通过加强制度性、结构性安排，促进更高水平对外开放。本届峰会提出的八项行动更加鼓舞人心，既包括构建“一带一路”立体互联互通网络、促进绿色发展、推动科技创新等重大举措，也包括开展务实合作、支持民间交往、完善“一带一路”国际合作机制等具体项目，对如何推动“一带一路”进入高质量发展新阶段作出了全面部署。八项行动高效务实、全面增进了各方对高质量共建“一带一路”的信心。本届论坛期间，各方共形成了458项成果，提出深化互联互通合作北京倡议“一带一路”绿色发展北京倡议等重要合作倡议和制度性安排。例如，关于开展务实合作，强调中国国家开发银行、中国进出口银行将设立人民币融资窗口，丝路基金新增资金，以市场化、商业化方式支持共建“一带一路”项目；关于促进绿色发展，提出到2030年为伙伴国开展10万人次培训；关于推动科技创新，宣布未来5年把同各方共建的联合实验室扩大到100家。八项行动得到各方积极响应和支持，如摩洛哥非洲中国合作与发展协会主席纳赛尔布希巴表示，习近平主席的主旨演讲为未来国际合作指明了方向；印度尼西亚国际战略研究中心中国研究中心负责人维罗妮卡表示，习近平主席的主张为动荡的世界提供了更多稳定性和确定性等。八项行动的提出充分表明中国要做“行动派”，必将为推动世界经济增长、促进全球共同发展提供源源不断的动力。二、高质量共建“一带一路”的重要指导原则习近平总书记指出：“共商共建共享、开放绿色廉洁、高标准惠民生可持续，成为高质量共建'一带一路的重要指导原则。”八项行动围绕这三个方面展开，具有高度的内容完整性与很强的内在逻辑性。遵循共商共建共享原则。共建“一带一路”始终坚持以共商共建共享为原则，积极倡导合作共赢理念与正确义利观,坚持各国都是平等的参与者、贡献者、受益者，推动实现经济大融合、发展大联动、成果大共享。共建“一带一路”坚持共商原则，不是中国一家的独奏，而是各方的大合唱。从蓝图规划到具体项目设计与实施，共建“一带一路”强调平等参与、沟通协商、集思广益，不附带任何政治或经济条件。共建“一带一路”坚持共建原则，不是中国的对外援助计划和地缘政治工具，而是联动发展的行动纲领；不是现有地区机制的替代，而是与其相互对接、优势互补。共建“一带一路”坚持共商共建共享，跨越不同文明、文化、社会制度、发展阶段差异，开辟了各国交往的新路径，搭建起国际合作的新框架，汇集着人类共同发展的最大公约数。在八项行动中，体现共商共建共享精神的提法随处可见，例如，同更多国家商签自由贸易协定、投资保护协定，会同合作伙伴发布“一带一路”廉洁建设成效与展望，会同各方搭建以铁路、公路直达运输为支撑的亚欧大陆物流新通道，同各方共建联合实验室等。除此之外，八项行动中还强调完善“一带一路”国际合作机制，提出中方将同共建“一带一路”各国加强能源、税收、金融、绿色发展、减灾、反腐败、智库、媒体、文化等领域的多边合作平台建设。继续举办“一带一路”国际合作高峰论坛，并成立高峰论坛秘书处。其中，高峰论坛秘书处的设立将为各国会商合作提供机制化的动力，为落实共商共建共享原则提供持久的制度和组织保障。秉持开放绿色廉洁理念。共建“一带一路”必须始终坚守开放的本色、绿色的底色、廉洁的亮色。坚持开放、绿色、廉洁理念，是共建“一带一路”结出硕果的重要成功密码,是推动共建“一带一路”高质量发展的必然要求。习近平总书记强调：“我们要坚持开放、绿色、廉洁理念，不搞封闭排他的小圈子，把绿色作为底色，推动绿色基础设施建设、绿色投资、绿色金融，保护好我们赖以生存的共同家园，坚持一切合作都在阳光下运作，共同以零容忍态度打击腐败。”为此，八项行动做出了细致的规划。在开放方面，明确提出支持建设开放型世界经济，宣布中方将创建“丝路电商”合作先行区，全面取消制造业领域外资准入限制措施。主动对照国际高标准经贸规则，深入推进跨境服务贸易和投资高水平开放，扩大数字产品等市场准入，深化国有企业、数字经济、知识产权、政府采购等领域改革。在绿色方面，明确提出促进绿色发展，强调中方将持续深化绿色基建、绿色能源、绿色交通等领域合作，加大对“一带一路”绿色发展国际联盟的支持，继续举办“一带一路”绿色创新大会，建设光伏产业对话交流机制和绿色低碳专家网络，落实“一带一路”绿色投资原则。在廉洁方面，强调建设廉洁之路，提出中方将推出“一带一路”廉洁建设高级原则，建立“一带一路”企业廉洁合规评价体系，同国际组织合作开展“一带一路”廉洁研究和培训。追求高标准、惠民生、可持续目标。坚持这一目标，有利于努力实现更高合作水平、更高投入效益、更高供给质量、更高发展韧性，推动高质量共建“一带一路”不断走深走实。八项行动深入发力，在高标准方面，强调构建“一带一路”立体互联互通网络，提出将加快推进中欧班列高质量发展，参与跨里海国际运输走廊建设，办好中欧班列国际合作论坛,积极推进“丝路海运”港航贸一体化发展。强调推动科技创新，提出中方将继续实施“一带一路”科技创新行动计划，举办首届“一带一路”科技交流大会，促进全球人工智能健康有序安全发展。在这些行动的基础上，大力推进中外标准互认，提高我国标准与国际标准的一致性。要不断与高标准国际经贸规则对接，提高贸易投资便利化，促进政策、规则、标准联通，强化贸易便利化，完善数字金融等支撑。在惠民生方面，强调开展务实合作，提出中方将统筹推进标志性工程和“小而美”民生项目，实施IooO个小型民生援助项目，通过“鲁班工坊”等推进中外职业教育合作。惠民生要充分考量当地文化、环境、经济等因素，聚焦清洁能源、农业经济、卫生健康、文化教育等惠民生领域，通过基础设施建设，提高物流效率和交通便利度，为当地居民带来更多的就业机会和商业机会。通过教育和培训项目，提高当地教育质量和水平，增强当地居民的就业能力和竞争力。加强建设医疗卫生项目，改善他们的健康状况，提高生活质量，提高各国人民的获得感、幸福感、安全感。在可持续方面，通过支持民间交往推动“一带一路”倡议进一步深入各国人心，提出将举办“良渚论坛”,深化同共建“一带一路”国家的文明对话，成立丝绸之路旅游城市联盟，继续实施“丝绸之路”中国政府奖学金项目。坚持以可持续发展为共建“一带一路”高质量发展的价值导向，实现环境、安全、经营策略可持续。坚持生态优先、绿色发展，为共建绿色“一带一路”提供强大动能。加强新能源、节能环保、绿色基础设施等领域合作,打造智能低碳的新型基础设施。八项行动全面涵盖上述三个重要指导原则，生动体现了高质量共建“一带一路”的深刻内涵，秉持人类命运共同体理念，倡导并践行适应时代发展的全球观、发展观、安全观、开放观、合作观、文明观、治理观，为共建“一带一路”实现更高质量、更高水平的新发展提供了全面指引。三、为实现世界各国的现代化作出不懈努力习近平总书记指出：“前行道路上，有顺境也会有逆流。我们要坚持目标导向、行动导向，咬定青山不放松，一张蓝图绘到底。中方愿同各方深化一带一路'合作伙伴关系，推动共建一带一路'进入高质量发展的新阶段，为实现世界各国的现代化作出不懈努力。”当今世界并不太平，世界经济下行压力增大，全球发展面临诸多挑战，世界之变、时代之变、历史之变正以前所未有的方式展开。在复杂的地缘政治和经济形势下，要紧扣习近平总书记“两个导向”的要求落实好八项行动，推动高质量共建“一带一路”，为实现世界各国的现代化作出不懈努力。更加注重目标导向。坚持目标导向就是以实现目标为方向，持之以恒、一步一步地朝着既定目标奋斗前行。坚持目标导向是对我们党推进社会主义现代化建设成功经验的总结，根据时代形势和条件变化、具体国情和发展水平变化,根据人民意愿和事业发展需要，制定顺应时代要求、符合客观实际、富有感召力的发展目标，团结带领人民为之奋斗,建设“一带一路”同样要坚持目标导向。实现现代化是世界各国人民的共同梦想，任何一个国家都不应在世界现代化进程中掉队。习近平总书记在第三届“一带一路”国际合作高峰论坛上提出，各国应当携起手来，实现和平发展、互利合作、共同繁荣的世界现代化。这是本届峰会提出的最宏伟愿景，同推动构建人类命运共同体的理念一脉相承，为高质量共建“一带一路”明确了努力方向。而“一带一路”通过打造共同发展的合作平台，为实现世界现代化愿景注入了发展动能、提供了实践路径，既是各国共同走向现代化之路，也是人类通向美好未来的希望之路。接下来，要以推动实现世界各国的现代化为根本目标，通过全面落实论坛成果特别是八项行动，推动更高质量、更高水平共建“一带一路”，携手奔向下一个金色十年，为世界各国的现代化拓展更广阔空间、注入强劲动力，帮助发展中国家加快迈向现代化的步伐。更加注重行动导向。要落实责任、细化方案，把习近平总书记擘画的宏伟蓝图通过每一笔、每一画落到实处。当前国际形势复杂，世界多极化的趋势没有变，经济全球化的大方向没有变，和平、发展、合作、共赢的时代潮流没有变，各国人民追求美好生活的愿望没有变，广大发展中国家整体崛起的势头没有变，中国作为最大发展中国家的地位和责任没有变。只要各国都能从自身长远利益出发、从人类整体利益出发，共同管控风险、应对挑战、推进合作，共建“一带一路”的未来就充满希望。我们要继续在共建“一带一路”合作方面走在前列，持续落实全球发展倡议、全球安全倡议、全球文明倡议，把高质量共建“一带一路”变成更多国家的自觉行动，让现代化成果更多更公平惠及各国人民，推动一个开放包容、互联互通、共同发展的世界尽早实现。