全市人社系统《信访工作条例》落实活动实施方案.docx

信访工作条例（以下简称条例）在新中国信访工作发展史上具有里程碑意义，为新时代信访工作提供了基本遵循。条例实施以来，我市人社系统迅速掀起学习宣传贯彻热潮。为深入学习贯彻党的二十大精神，进一步推动条例在我市人社领域落地落实，按照国家、省、市部署要求，决定在全市人社系统开展条例落实年活动，制定实施方案如下。一、指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的二十大精神，深入贯彻落实习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护，自觉站在坚持和加强党对信访工作全面领导的高度，持续推进学习贯彻条例走深走实，切实提升以法治思维和法治方式预防和化解信访问题的能力水平，忠诚履行为民解难、为党分忧的政治责任。二、主要目标深入开展条例学习宣传教育活动，全面落实条例规定要求，推动党对信访工作的全面领导，健全新时代信访工作体制机制，压实工作责任，优化工作流程,完善监督体系，持续加强和改进人民信访工作，不断提升信访工作服务党和国家工作大局、维护群众合法权益、化解信访突出问题、促进社会和谐稳定的能力和水平，开创新时代人社信访工作高质量发展新局面。三、组织领导市局成立条例落实年工作领导小组，由局分管局领导任组长、四级调研员苏捷任副组长，局相关科室及基层单位主要负责同志任成员，领导小组办公室设在局执法监督科（劳动关系科、信访科），领导小组负责统筹协调、工作指导、自上而下推动我市人社系统全面开展活动。四、措施任务（一）集中开展条例实施一周年活动，营造学习贯彻浓厚氛围。（X-X月）L开展彻落实条例交流研讨活动。认真总结条例贯彻落实中的好经验好做法，研讨分析贯彻落实中的新情况新问题，开展集中研讨，研究破解难题的对策措施。准确把握条例的精神实质，真正把条例学懂弄通、学深悟透，并以此来指导信访工作实践。2.开展条例施行一周年宣传活动。各县（市、区）人社部门要集中开展条例宣传活动，以接待窗口为依托，通过集中发放宣传资料、条例解读上墙、接待人员实操引导等方式，进行法治氛围渲染和全方位宣传，促使条例入心入脑。通过综述报道、在线访谈、发放资料、答疑解惑、知识竞赛等方式进一步推动条例进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位，引导干部群众学条例、用条例，切实维护群众合法权益。3,充分发挥媒体正向引导作用。依托新闻媒体、局门户网站、政务新媒体等多种平台，深入开展条例宣传教育，掀起学条例、用条例新热潮。（二）加强教育培训，提升学条例用条例的能力水平。（全年）4 .突出领导干部条例学习。抓住领导干部这个“关键少数”，推动条例作为党委（党组）理论学习中心组学习的重要内容，将学习条例纳入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育理论学习重要内容，引导领导干部学深学透用好条例。5 .加强信访干部条例培训。有计划地组织信访干部以及从事信访相关工作的人员，采取多种形式参加培训。把学习条例纳入信访干部教育培训年度计划，确保信访干部人人熟悉、人人掌握、应知尽知、应会尽会。6 .推动条例学习宣传制度化常态化。要依托学法用法制度、“谁执法谁普法”制度，把条例作为年度普法重要内容，作为信访工作要点，作为年度重点任务抓紧抓实。做好经常性学习宣传工作，把办信、接访、督查实践作为宣讲条例的有效途径，为信访群众普及条例知识，推动形成依法反映信访诉求、依法规范信访行为的良好生态。（三）着力推动条例各项规定贯彻落实。（全年）7 .优化信访工作业务流程。进一步畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道，加强信访信息系统建设，来信、来访和网上投诉等信访事项都通过网上流转。主动听取群众建议意见，坚持依法按政策解决问题，坚持分类处理信访诉求，坚持依法定程序办理信访事项，保障群众合理合法的诉求依照法律规定和程序得到合理合法的结果。8 .压实信访工作责任。遵循“党政同责、一岗双责”“谁主管、谁负责”原则，局党组会议研究部署信访工作，局领导阅办群众来信和网上信访、接访下访包案，各科室、单位实体化解信访问题。强化源头治理、坚持首办责任制，做到一次性把群众诉求搞清、一次性把矛盾症结找准，一次性化解调处，提高信访事项一次性解决率,防止初次信访转化为重复信访。持续推进重复信访、化解信访积案专项行动，开展重点领域信访突出问题专项治理，落实重点信访问题双交双办等工作措施，有力推动信访责任及时落实、信访问题及时解决，全面提升信访案件办理质量。9 .积极开展学习宣传贯彻条例成果总结。在学习宣传贯彻条例成果的基础上，通过深入自查、全面回顾的形式，盘点总结本系统条例施行一周年情况,分析问题，提出工作建议，形成工作报告。结合在全党开展的主题教育，深入基层开展调研检查，并充分运用调查研究成果，全面总结条例落实年工作开展及条例贯彻落实的先进经验做法，挖掘贯彻落实条例典型案例。五、工作要求（一）提高政治站位。充分认识开展条例落实年活动是进一步贯彻落实党中央、国务院关于信访工作的重大决策部署、加强和改进人民信访工作、保持党和政府同人民群众密切联系的具体举措。要站在政治和全局的高度，增强做好条例落实年相关工作的责任感、使命感，全面落实条例规定，以工作实绩践行“两个维护”。（二）增强工作动力。国家、省和市将对条例落实年工作开展及条例贯彻落实情况进行专项督导检查，并纳入年度信访工作考核重要内容，以此推动条例落实年活动取得实实在在的成果。各县（市、区）、各成员部门要增强紧迫感，化压力为动力，化动力为行动，化行动为结果，奋力推进各项目标任务出成果、见实效。（三）抓好责任落实。局条例落实年工作领导小组要发挥统筹领导作用，各县（市、区）、各成员部门要加强协调配合，坚持“谁主管、谁负责”的原则，在化解信访矛盾中贯彻落实条例。准确把握目标任务，细化工作措施和进度安排，挂图作战、牵头推进，确保各项措施任务不折不扣落实到位。