加强乡村物流体系建设探析——以xx市X县为例.docx

加强乡村物流体系建设探析以XX市X县为例摘要全面建设社会主义现代化国家最艰巨最繁重的任务仍然在农村，推进乡村振兴是全面建成社会主义现代化强国的基础工程。全面推进乡村振兴、加快建设农业强国，必须首先发展好乡村产业，打牢乡村经济基础，而建设完善乡村物流体系则是必要举措。甘肃省XX市X县要有效破解农村物流发展短板弱项，统筹规划、合理布局，加大农村物流基础设施建设资金投入，创新物流运输模式，健全乡村物流体系，促进乡村经济高质量发展。关键词乡村物流；乡村产业；农业强国XX市X县地处甘肃东南部秦巴山区，常住人口16万人，辖14镇、7乡，350个行政村，境内地理条件差异明显，河谷、高山、丘陵、盆地交错分布。受到自然条件恶劣的影响，广大乡村地区交通发展不平衡，严重影响了乡村物流体系建设。随着乡村振兴战略的全面推进，低效的物流体系已成为X县乡村经济社会发展的一大瓶颈。因此，加快农业农村现代化发展，必须要下功夫解决物流不畅问题，让乡村插上信息化和智能化的翅膀，让群众共享时代发展的最新成果，在共同富裕的道路上越走越顺畅。X县农村物流体系建设成效农村交通条件得到极大改善。随着脱贫攻坚战取得胜利并全面建成小康社会，以及乡村振兴战略的全面推进，XX市X县农村经济社会发展水平快速提升，农民生活品质不断提高，尤其是农村的交通条件得到了极大的改善和提升。全县投入大量资金持续改造乡村公路2800多公里，实现了村村通油路，300多个行政村通村组道路全部建成，农村交通网络四通八达，方便了群众的出行。农村地区客运站点建设也稳步推进，客运班线逐年增加。目前，全县县内客运班线已达60多条，乡镇班线实现全覆盖，部分行政村也已实现直达班线，出行慢、运输难的落后面貌得到彻底解决，农村交通运输网络基本形成，为农村现代化建设打下了坚实基础。农村物流体系建设加快推进。乡村振兴战略全面实施进程中，X县乡村建设行动走深走实，全县基本建成了农村物流网络体系，实现了快递进村。截至目前，全县已引进物流配送企业5家，建成乡镇电商平台23个，其中农药化肥种子配送站点50多个，日常生活用品网购配送点200多个，建成标准化示范点120多家，家用电器、摩托汽车电动车下乡同步进行，全县备案的家电下乡示范销售网店80多家，有效提升了农副产品进城和家电下乡配送的效率和能力，家门口放心购物和物流配送的快捷，让乡村群众有了满满的获得感和幸福感。农副产品销售渠道顺畅。产业振兴是乡村振兴的基础，也是乡村群众增收致富的主要渠道。随着产业的快速发展，乡村的各类农副特产越来越多，能否及时上市出售，直接决定了乡村群众的收益。因此，必须建立畅通的农副产品购销平台，彻底解决群众农副产品“易产难卖”的突出问题。近年来，X县加大财政投入力度，全面规划整合县域内各类农副产品批发零售市场和网点，新建农副产品交易市场1个，改扩建农产品批发交易市场2个，形成产销一体化的农副产品生产销售畅通平台体系，解决了群众发展产业的后顾之忧。同时，X县农业供销部门积极引导群众建立各类农民专业合作社，让农民抱团取暖，分享信息、共享市场，大幅提高了农副产品的销售。专业合作社还通过协调农户和各类商超直接对接，推行订单式产销模式，拓宽了农副产品销售渠道，提高了生产销售效率。需要破解的问题涉农部门权责不清。X县涉农部门很多，包括农业农村局、发展改革局、商务局、供销社等多个部门，由于各部门职责不尽相同，各有侧重又相互交叉，部门之间因缺乏业务统筹协调而各自为政，甚至有时候出现涉农政策相互“打架”的无奈情况。比如一个农药种子化肥店，供销社要管理，农业农村局要监督，不仅难以形成有效的监管，也降低了运营效率，严重影响农村物流体系的健康发展，严重阻碍了农副产品上通下达的购销渠道和物流畅通，最终是损害农民群众的利益。农村物流成本较高。由于X县大部分村镇地处偏远山区，群众居住比较分散，加之自然村的村组道路不畅通，很多水泥路多年失修，交通条件较差，这些客观条件严重制约了农村物流效率和能力。尤其是农副产品购销旺季，配送车辆有限、汽油价格涨幅较大导致运输成本增加，没有了价格优势，群众的收益受损。日常生活用品也不能及时送达，有时候网购的一件商品等1个月还配送不到村组网点，直接的后果就是群众对农村物流越来越没有信心，逐步取消各项日常生活平台购物，恶性循环一旦形成，农村物流体系建设将停滞不前，严重影响群众生活品质的有效提高。农村物流经营水平较低。调研发现，X县农村物流体系建设缺乏规范化，各类农村物流网点分布不均，交通便利的乡镇物流体系比较齐全，效率效能较高，但很多偏远山区的村镇农资农超和网购平台发展较慢。很多物流运营店虽然有统一的标识，但基本都是“家庭店”，属于临时代理点，家庭成员承担日常业务，况且开放时间不确定，忙的时候就关11,闲时才开门营业，这种运营模式极不规范也不标准，严重影响农村物流体系的建设。农村物流基础设施建设滞后。截至目前，X县仅有两个规模较小的农副产品交易市场，基本都是露天或者简易市场,人员杂乱，没有规范的信息平台，缺乏冷冻仓储设备。场区面积较小，停车场严重不够。日常生活消费品市场物流配送机构只有1个，设备短缺、仓储落后，仅有几辆小型货运车辆，运输能力有限。对策建议合理布局，统筹规划。结合X县物流发展实际情况，着眼未来需求，科学规划全县农村物流运营体系，要按照群众日常需要和村情民意科学合理布设日常生活物品购销店、农药化肥种子配送站点、农副产品购销交易市场等物流载体及相关配套设施，建立覆盖全县农村商品物流畅通网络，不断提升商品物流水平，切实解决群众物流运输急难愁盼问题，促进农村经济社会高质量发展。加大农村物流基础设施建设资金投入。一要建设高标准规范化的城乡农药、化肥及种子等大型配送服务中心和相当规模的农资仓储中心，统一规范全县农资市场，提升物流配送效率。二要建设全县农副产品信息化物流平台，各乡镇要建立互联互通的信息化分平台，实现全县农副产品交易共享互助网络，促进日常消费品进村进社和农副产品快速进城双向信息交流，切实提高物流交易效率水平。三要深入开展订单对口交易协作体系建设，各类涉农相关部门要积极衔接城市各类大型商贸市场、超市等交易实体店，有效建立“农户+商超”“农户+市场”的农副产品自由流动机制，不断拓宽农副产品进城渠道。不断优化物流畅通环境。一要对农村物流建设开展集中治理。清理违反市场规律的不良行为，坚决遏制破坏正常农村市场交易的恶劣行为，不断净化运营环境，逐步恢复基层物流服务体系。二要加大涉及农药、化肥、种子、食品、家电、日常生活用品等农村市场的监督管理力度，调动涉农相关部门的主动性、积极性，采用多部门联合执法的形式，定期或不定期开展打击扰乱市场行为，包括假农药化肥种子、有质量问题的家用电器以及过期劣质食品等。三要以严的基调坚决查处各种坑害老百姓的案件，不断规范农村市场物流畅通秩序。四要加强农村物流人才队伍建设。出台相关扶持政策，积极鼓励应往届毕业大学生到基层工作，不断充实基层物流运营人才队伍，提升农村物流信息化水平，助力乡村振兴背景下农村物流现代化高质量发展建设。创新物流运输模式，提高便民服务能力。根据县情村情,创新开展商品托运服务方式。一是大型农副产品及日常生活消费品可以由配送中心集中进行配送，尤其是一些用量比较大的农副产品和家电用品。二是小件商品或少量特色农副产品的物流运输，可以依托县内通村客运汽车进行即时配送，满足小件急需物品的物流运输渠道需求。三是针对季节性农副产品运输难问题，可以制定季节性物流运输方案。春季农药、化肥和种子的用量较大，秋季农副产品的运输需求旺盛,大型配送中心就要启动旺季物流运输方案，及时解决群众物流需求，不断提升农村物流体系建设水平。