区卫生健康局2023年工作总结及2024年工作思路.docx

区卫生健康局2023年工作总结及2024年工作思路一、2023年工作总结2023年，区卫生健康局紧扣省委“三个一号工程”和市委“两场硬仗”，围绕区委“发展拼经济、亚运拼精彩、共富拼典范”决策部署，以永争一流的气魄、勇立潮头的气概、永不满足的气势，奋力打造现代版富春山居图“七个卫健”新范式。（一）瞄定一号工程，坚持医疗卫生改革创新。一是推进项目建设。实施“双拼三比”争先晋位行动，卫健领域“9+4+3”政府投资项目均按节点推进，省人民医院XX院区、省中医院新院区按计划推进，区三院新院区、区妇保院门急诊医技综合大楼、上官社卫均投入使用。省市民生实事推进进度和完成质量位居全市前列。二是深化体制改革。深入推进公立医院综合改革，持续推动“精准化城市医联体”和县域医共体建设，加强区属医院与省市医院合作。持续推进杭州市中医药综合改革先行区建设，提升基层中医药服务能力。持续深化大综合一体化执法改革，在全市卫生健康法治工作会议作经验交流。三是迭代数字创新。“医检互认”全市领跑，实现“多检合一、一检多证”，获2022年浙江省改革突破奖银奖、2022年杭州市改革创新最佳实践案例特等奖；深化推进“家医平台”“区域医共体信息一体化”“5G+基层妇幼智慧健康管理”等项目，为群众提供更多优质均衡普惠共享的医疗服务场景。（二）打赢”两场战役，提升健康XX”发展能级。一是决战疫情防控。开展疾病预警监测，提升医疗救治能力和突发公共卫生事件处置能力，全面构建基层传染病防控体系，筑牢公共卫生安全屏障。加强健康科普，提升群众健康意识，获第十届全国科普讲解大赛三等奖和全省健康科普职业技能竞赛一等奖。二是护航杭州亚运。构建医疗卫生领域“1+3+5+6”指挥调度体系，制定医疗卫生领域亚运保障方案，2个亚运场馆通过病媒生物防制省市A级标准综合评估，未发生重大医疗卫生和公共卫生安全事件。三是决胜健康浙江。2022年健康浙江考核排名全省第3、健康杭州考核排名全市第1,实现省市“五连优”。实施爱国卫生运动和病媒生物防制行动，举办全市亚运病媒保障与健康杭州行动现场会并作经验介绍。高质量开展无偿献血，高标准推进干部保健，工作经验在全市干部保健工作会议上作典型交流。（三）擦亮三张名片，推进共同富裕先行示范。一是病有良医省内领先。在学科人才引育方面，加强医卫人才招引，加强省市区重点学科、科研项目建设，举办国家、省、市继教班，打造名医工作室。在服务品质提升方面，基本公共卫生服务项目通过国家级半年度调研指导，推进新一轮“优质服务基层行”活动“回头看”，开展家庭医生签约服务。在青少年心理健康方面，被确定为“国家青少年心理健康发展项目试点”，获“全省首批县级心理辅导中心”称号，联合承办“国家青少年心理健康发展项目浙江省推进会”并作经验交流，努力打造儿童青少年心理健康“XX样板”。二是''幼有善育省市前列。高水平建设育儿友好型社会，持续打造“托起小太阳”婴幼儿照护品牌，出台优化生育举措15条，发放孕产补助和育儿补助，高分通过“全国生育友好先进单位“省级实地评价，获“全国维护妇女儿童权益先进集体”称号。高标准举办3期全国青春健康师资培训班，青春健康教育工作经验在国家级会议上作经验交流。三是'老有康养全国试点。聚焦“积极老龄观”，巩固杨清庙村老年协会第一批国家级试点创建成果，八一村获“全国示范性老年友好型社区”，百合社区、八一村、上山村、诸佳坞村等四个村社获“杭州市老年友好型社区”。实现“健康老龄化”，开展老年健康服务专项行动，推进老年健康与医养结合服务项目，老年人意外保险投保率和理赔率均居全市首位，连续3年获评杭州市老龄工作优秀单位。（四）聚焦主题教育，交出党建清廉高分报表。一是高起点开展主题教育。围绕主题教育“学思想、强党性、重实践、建新功”的总要求，建立健全党委理论中心组常态化学习机制，用好“第一议题”“周四夜学”等载体，一体推进理论学习、调查研究、推动发展、检视整改、简章立制。全面贯通主题教育线上“民呼必应”、线下“调查研究”双线联动机制，着力破解群众看病就医过程中的“关键小事”，切实把主题教育激发的热情转化为推动卫生健康现代化先行的强劲动能。二是高标准夯实基层党建。实施“红色领航?建功亚运”大考大赛，构建以“七张问题清单”“九大指数清单”“六大维度清单”等“三张清单”为核心的大党建考评体系，实行“单月晾晒”比武、“双月赛马”激励、年度“分类排名”，开展互学互比党建“对抗比武”，切实推动党建工作闭环于日常。重塑区属医院综合考核体系，全力以赴答好党的建设、高质量发展和满意度评价“三张考卷”，持续擦亮“为民白大褂”行业特色党建品牌,推动行业党建“争星晋位？全域建强”；荣获2023年学习强国知识竞赛全区第1名和全市优胜奖。三是高能级推动清廉建设。深入开展“医药领域腐败问题集中整治“，建立日联系、周报告、定期例会、线索处置等四项机制，着力破解学术领域腐败等新形势新问题。持续巩固“智廉医院”平台建设成果，以4.0迭代为契机，实施药品、设备、耗材“医院三大公权力”全流程轨迹监管。扎实推进“党员干部违规吃喝问题专项整治”，持之以恒加固中央八项规定堤坝，坚定不移纠治“四风”。针对卫健系统“六大清廉建设”中的薄弱环节，实施32个清廉专项，深化“一院一品”建设，持续擦亮“清朗卫健”勤廉品牌。在清廉浙江建设现场推进会、省市卫生健康系统清廉医院推进会、全省派驻卫健部门纪检监察工作调度会等会议上作经验交流及系统演示。四是高站位实施巡察整改。将巡察整改工作与主题教育检视整改、医药领域腐败问题集中整治等工作有机融合，推行“清单式整改”“挂图式作战”“全员化参与“，实行整改“周报制”和“销号制”管理，逐一挂账销号，一体整改推进，落实闭环管理，切实做好巡察“后半篇文章”，以巡察整改实效来检验主题教育成效。二、2024年工作思路2024年，区卫生健康局将始终高举新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在考察浙江讲话精神的指引下，紧扣省市区委中心工作，立足五个“关键年，争当五个“排头兵”。（一）立足主题教育巩固年，争当勤廉XX排头兵。一是聚焦成果转化。以钉钉子精神持续巩固拓展主题教育成果，做好理论学习“深学细读”、调查研究“解决问题”、推动发展“提质增效”、检视整改“精准闭环”、建章立制“常态长效”，坚持以群众满意不满意作为根本评判标准，切实将主题教育成果转化为推动卫生健康事业高质量发展的实绩。二是聚焦红领卫健。切实担负起坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的重大政治责任，坚持以“七张问题清单”为总牵引，持续擦亮“为民白大褂”行业党建品牌，持续深化鲜明卫健辨识度的“三大品牌矩阵”，推动机关党建、行业党建、两新党建“争星晋位？全域建强”，以高质量党建推动卫生健康事业高质量发展。三是聚焦清朗卫健。持续擦亮“清朗卫健”清廉品牌，深入开展“全领域、全链条、全覆盖”的医药领域腐败问题专项整治行动，深化“智廉医院”平台功能应用，迭代“智廉医院”5.0,争取“智廉医院”平台省市推广。纵深推进“六大清廉”一体化建设，凝聚“勤廉卫健”清廉文化，开展骨伤清廉文化长廊等特色清廉文化提升行动，持续推进法治卫健建设，争当勤廉XX“排头兵”。（二）立足综合改革攻坚年，争当改革攻坚排头兵。一是打造公立医院改革''标杆区。深化以公益性为导向的公立医院改革，巩固和完善公立医院高质量发展机制，加快区属医院和省市优秀医院合作进度，区属医院国家公立医院绩效考核排名提升。二是打造卫生建设项目样板区。全面改善县域高端医疗环境，推进省人民医院XX院区、省中医院新院区建设；补足基层医疗基础设施短板，推进基层医疗卫生机构标准化建设，以“未来社区”“现代社区”建设为抓手，加强智慧化社卫服务站点建设，全面提升群众就医体检。三是智慧健康改革先行区。重点推进“2+3慢病全生命周期健康管理”“区域医共体信息一体化”创新项目改革试点，持续拓展“医检互认”“家医平台”“全民健康信息平台”等，打造更多具有XX辨识度的数字化改革标志性成果，为群众提供更多优质均衡普惠共享可及的医疗服务场景。（三）立足医疗服务提升年，争当优质医疗排头兵。一是提升基层首诊''内聚力。深入推进基层医疗“服务能力大提升”“服务理念大转变”专项行动，持续推动医共体“一家人、一本账、一盘棋”建设，提升医共体成员单位基层医疗卫生服务能力。深化家庭医生服务内涵，提升基层医疗服务品质，做实做细做精“1+10”签约服务清单，强化基层首诊、健康管理和履约管理。二是提升区级服务''吸附力。实施“区域医疗服务质量全面提升行动”，大力实施医共体“一分院一品牌”建设，以县域医共体建设紧密程度监测标准为导向，同标同质加强医共体内医疗质量、技术能力等标准化建设，聚焦重点病种和特色专科，不断提升区属医院诊疗能力和质量安全水平。三是提升本土良医粘附力。高质量推进“百人计划”“强基计划”“乡贤名医师带徒”等三大医卫人才培养行动，打造一支医德好、业务精、作风清的新时代卫健人才队伍。深层次打造“家门口名医名科”行动，健全区级及以上重点学科、区级名医工作室、专科专病中心、博士工作站等，培育一批老百姓好评、业内认可、家门口的名医名科。（四）立足县域健康”示范年，争当健康浙江"排头兵。一是力争健康XX优秀。高位推进健康浙江、健康杭州行动，争取2023年健康浙江、健康杭州考核成绩“优秀”，不断壮大健康XX”品牌矩阵”。精准推动爱国卫生运动，推进国卫乡镇创建实现“满堂红”，省级除四害样板村建设持续领先。二是加强妇幼健康保障。突出妇幼保健公益属性，建立“部门联动、乡镇合作”的运行机制，为妇女儿童提供多元化的医疗保健服务，健全高危孕产妇和新生儿救治网络，开展“预防一筛查一诊断一治疗一康复”全周期儿童健康服务，全面提升妇幼健康水平。三是深化心理健康试点。聚焦“一老一小”迭代以“心灵港湾”为特色的心理健康“XX服务模式”，探索构建全社会人群心理实战服务体系。以国家青少年心理健康发展试点项目为抓手，优化“青春之心”儿童青少年心理健康服务。以春雨社区老年人心理关爱行动为抓手，推进社区老年人认知与心理健康调查评估，实现老年人心理疾病早发现、早诊断、早治疗。（五）立足优质共享深化年，争当共同富裕排头兵。一是病有良医触手可及。坚持“以人民健康为中心”，健全优质高效的医疗卫生服务体系，确保省市区三级民生实事项目按计划推进，创建全国基层中医药工作示范区，推进“小病不出村、大病不出区、看病在基层”。二是幼有善育先进示范。推动普惠托育纳入基本公共服务，稳妥推进优化生育政策，提升优生优育水平，积极构建“生养育”三位一体全周期服务体系，全力打造“生得起、养得好、育得优”的生育友好“杭州样板”。三是老有康养全面试点。巩固杨清庙村全国基层老年协会能力提升试点成效，并以点带面推进全区基层老年协会能力提升试点。强化老年健康服务“五大专项行动”，不断提升老年人健康管理水平。后附XX镇2023年度工作总结和2024年度工作计划2023年以来，XX镇始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神、XX总书记对XX重要讲话和指示批示精神以及省市区各级会议精神，紧紧围绕区委、区政府安排部署，以巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接为统揽，以“XX”行动为抓手，坚决扛牢政治责任，始终秉承攻坚精神，推动全镇经济社会高质量追赶发展。一、工作成效及主要做法（一）聚焦全面从严治党，党的建设持续增强。充分发挥党委总揽全局、协调各方的作用，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，使全镇上下做到政治上同向、思想上同心、步调上同频、行动上同力。抓廉政守底线。坚决贯彻落实全面从严治党方针，深入推进“两个责任”落实，推动全镇党风廉政建设和反腐败工作不断取得新成效。年内开展重点工作监督检查XX次，发现并整改问题XX个，约谈提醒镇村干部XX人次，通报批评XX人次，作出检查XX人次，开展警示教育活动XX场次。抓学习练本领。严格落实“三会一课”“主题党日”主题教育等党内政治生活，累计召开“主题党日”XX次，讲党课XX场次，解决群众急难愁盼问题XX个，梳理问题清单XX条，目前已完成整改XX条。抓班子带队伍。全镇XX个村（社区）共有“两委”干部XX人，高中及以上学历XX人，占XX储备村级后备干部XX人，年内转正党员XX名，培养入党积极分子XX名，XX名优秀青年递交了入党申请书。抓阵地夯基础。积极争取补助资金XX万元，新建XX党群服务中心，改造提升XX党群服务中心。抓集体促增收。深入实施村集体经济“倍增跃升”行动，以抱团发展驱动一批的模式，投资XX万元在XX实施发展壮大村集体经济项目XX个，新建XX座XX面的现代化智能日光温室。同时，盘活XX、XX等村闲置校舍，建成宽粉厂和预制场，通过土地入股的模式，为村集体增收注入动力。（二）聚焦守牢防贫底线，脱贫成果持续巩固。坚持健全和完善“1141”网格化防贫监测体系，严格落实“四个不摘”要求，年内通过“农户自主申报、基层干部排查、行业部门监测预警、社会监督发现”的“四位一体”发现响应机制和“XX一键报贫”，新纳入监测对象XX户XX人，累计纳入监测对象XX户XX人，并结合户情实际制定了“一户一策”帮扶计划及动态管理。产业帮扶方面，投放马铃薯良种XX户XX吨、基础母羊XX户XX只。金融帮扶方面，发放小额信贷XX户XX万元；为XX个村集体折股量化分红XX万元、XX户农户折股量化分红XX万元。就业帮扶方面，输转务工人员XX人（脱贫及边缘户劳动力XX人），技能培训XX人次，发放交通补助XX人XX万元，开发各类公益性岗位XX个，其中乡村公益性岗位XX人，生态护林员XX人，光伏公益性岗位XX人。教育帮扶方面，全镇XX名义务教育适龄儿童全部接受义务教育，符合条件的学生“两免一补”和营养餐全覆盖。风险消除方面，目前共消除XX户XX人，风险消除率XX%。（三）聚焦耕地保护红线，粮食安全持续向好。落实最严格的耕地保护制度，巩固违法违规乱占耕地治理成果，XX亩补充耕地任务，已完成补充耕地XX亩，预计年内可完成补充耕地XX亩。落实摞荒地常态化整治机制，年内整治摞荒地XX亩，通过“动员农户复耕、对接主体流转、代种托管服务、综合治理配套”等工作措施，确保摞荒耕地应耕尽耕、应种尽种。深入实施藏粮于地、藏粮于技战略，落实最严格的耕地保护制度，建立镇村社三级“田长制”，将耕地保护责任落实到人、到地块，形成“横向到边、纵向到底、全覆盖、无缝隙”的耕地保护监管网格。坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，年内完成马铃薯种植面积XX万亩、玉米XX万亩、小麦XX亩、油料XX亩、其它作物XX亩。（四）聚焦结构优化调整，特色产业持续壮大。主动融入全省“XXXX”区域发展格局，抢抓市委发展XX经济的战略机遇，在川区大力发展设施农业，带动传统农业向现代农业高效转变；在山区因地制宜发展畜禽养殖、小杂粮等特色产业，打造示范环线，形成以园带川、以川带山、山川互补的现代农业发展格局。主导产业转型升级。以XX农业综合示范园区为载体，紧盯“5678”关键指标，围绕“农业抓产业、产业抓园区、园区抓龙头、龙头抓链条、链条抓聚集”的发展思路，深入推动优势特色产业“五个过半”的实现，全面完成种植优势特色产业XX万亩、占耕地总面积的XX%。其中马铃薯种植面积XX万亩，蔬菜种植面积XX万亩。片带建设高效推进。推广“龙头企业+合作社+基地+农户”的种植模式，在川区XX村建成XX万亩的万亩马铃薯种植片带XX个，在XX、XX等11个山区村各建成XX个XX亩的马铃薯标准化种植示范基地，实现了马铃薯种植规模化、经营集约化、生产标准化、耕作机械化。在XX、XX、XX完成高标准农田建设XX亩，新建马铃薯水肥一体化基地XX亩，切实提高农业亩均收入和单产收入。草牧产业提质增效。大力推进饲草玉米、燕麦种植，建成优质饲草玉米基地XX个，示范面积XX万亩，种植玉米XX万亩（订单饲草玉米XX万亩），燕麦等一年生牧草XX亩，多年生优质牧草留床面积持续稳定在XX万亩以上。全镇现有XX头种猪养殖基地XX处、XX万头生猪育肥基地XX处、XX万吨生物有机肥加工厂XX处，各类畜禽饲养量达XX万头只，其中羊出栏XX万只、牛出栏XX头、猪出栏XX万头、鸡出栏XX万只，有效实现了饲草产业和畜禽产业的双向带动和循环发展。果蔬产业快速发展。依托海阔、众合源等XX家新型经营主体和XX家种植大户，大力发展果蔬产业，累计建成果蔬日光温室XX座、塑料大棚XX座，果蔬储藏能力达到XX吨。（五）聚焦重大项目建设，招商引资持续发力。牢固树立“抓项目就是抓发展，谋项目就是谋未来”的理念，形成大抓项目、抓大项目、推优项目的良好氛围，全力推动项目建设提质增效。一是新引进XX农业有限公司，实施XX设施农业（XX）建设项目，签约额为XX万元，搭建大棚XX座，配套灌溉管网XX万米，购置相关农机具等配套设施设备，种植西瓜XX亩；二是实施XX设施农业（XX）建设项目二期工程，签约额为XX万元，搭建大棚XX座，种植西瓜XX亩；三是实施XX农业综合示范园建设项目（绿色蔬菜区），建成钢拱架塑料大棚XX座，每座补助资金XX元；四是投入XX万元，实施定XX易地搬迁后续扶持基础设施补短板项目O（六）聚焦扮靓宜居家园，和美乡村持续推进。紧盯“5155”乡村建设行动，在2022年示范镇创建的基础上，持续补短板强弱项，推进示范建设，精心完善已编制的XX、XX等XX个发展类村庄规划，扎实推进宜居宜业和美乡村建设。道路硬化方面。投入XX余万元，硬化XX、XX等XX个村村组道路XX公里，极大方便了群众出行。抗震房改造方面。争取资金XX万元，实施抗震房改造XX户XX余平方米，受益XX人。地质灾害避险搬迁方面。对安全隐患点和生杰敏感区的XX户农户进行搬迁，户均补助资金XX万元。目前已全部完成入住，拆旧XX户，完成资金拨付XX万元。卫生厕所建设方面。按照卫生改厕“三有三无一处理”模式，年内新建户用卫生厕所XX座，户均补助XX元。（七）聚焦守护绿水青山，生态环境持续改善。深入践行习近平生态文明思想，牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，坚持山水林田湖草沙冰一体化保护和系统治理，生态环境持续向好。生态建设方面。深入推进“XX”行动，完成面山绿化XX亩、栽植经济林XX亩，在“四旁”栽植云杉、大接杏等苗木XX万株。人居环境整治方面。持续落实“周五排查上报整治任务，周一集中组织清理现场”工作机制、红黑榜曝光机制、“村干部、社长、公益性岗位人员和全体村民”网格化监管机制和“日报告、周调度”调度考评机制，累计更换破损垃圾桶XX个，整治残垣断壁等“视觉乱象”XX余处，整改非正规垃圾堆放点XX处，清理生产生活垃圾XX余吨、回收废旧地膜XX余方。河湖治理方面。建立“上班前先巡河、下班后再巡河”机制，XX名镇村级河长累计巡河XX次，巡河率达XX%,整改完成上级反馈和自查发现河湖“四乱”问题XX个，确保河畅、岸绿、景美。（八）聚焦维护和谐稳定，主动创稳持续走实。坚持把主动创稳作为践行“三抓三促”行动的具体实践，紧盯矛盾隐患排查化解、网格化服务管理、道路交通管理、法律法规宣传等创稳重点工作，牢牢掌握工作主动权，为营造和谐稳定的社会环境奠定坚实基础。主动排查化解矛盾纠纷。开展“万名网格员进万家”活动，围绕婚恋家庭、邻里纠纷等领域共入户走访XX户次，重点场所XX处，各类重点人员XX人次，排查矛盾纠纷共计XX条，其中排查现实矛盾XX条、预计风险XX条、可能隐患XX条，受理并办结信访案件XX件、电子民生平台工单XX件。排查整治消除安全隐患。紧盯“八大领域”生产安全专项整治和XX处地质灾害隐患点，先后开展综合性宣传活动XX场次，发放宣传材料XX余份，组织安全大检查XX次，检查校园周边食品经营店XX家次、企业XX家次、单位XX家次，共计排查整治安全隐患XX条。同时，组织开展镇村两级应急第一响应人培训XX场次，累计培训消防专职网格员培训XX人次、交通劝导员XX人次，开展地质灾害应急演练XX场次。强化管控保障和谐稳定。成立由包片领导任组长，包村干部和村干部为组员的重点人员稳控小组，对“两参”、刑满释放等XX名重点人员进行稳控，目前没有发生一起越级上访和群体性事件。同时，为XX名刑满释放及社矫人员发放安置经费补助XX万元。（九）聚焦增进民生福祉，民生保障持续升温。深入贯彻以人民为中心的发展思想，统筹推进经济发展和民生保障，努力使群众的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。兜底保障有温度。全镇共有低保户XX户XX人,农村低保覆盖面XX%；特困供养XX户XX人；事实无人抚养儿童XX人、孤儿XX人；残疾人XX人，其中重度残疾人XX人，落实残疾人两项补贴XX人XX万元；落实临时救助XX户XX万元，受益XX人；同时在镇区建成XX肝的综合养老服务中心XX处，太平村建成幸福老人互助院XX处，均已投入使用。结对帮扶暖人心。组织XX名帮扶干部对XX名关爱对象开展全覆盖走访，帮助解决“急难愁盼”问题XX个、帮办实事XX件，发放适老化改造包XX个、儿童护理包XX个，累计帮扶资金XX万元。医疗服务惠万家。为辖区XX名常住人口建立电子健康档案，与XX名群众签定了家庭医生签约协议，共计随访慢病人群XX人次。开展卫生监督协管巡查XX次,覆盖辖区所有监管对象。二、存在的问题及不足回顾全年工作，全镇虽然取得了一定的成绩，但与区委、区政府的要求和广大群众的期盼相比还有一定差距，主要表现在：一是农业发展还不充分。特别是对于我镇农村农业实际，山区村和川区村发展存在不平衡，龙头企业带动和家庭农场发展之间也存在不平衡问题。农民外出流动人口日益增多、土地摞荒问题依然波动，土地流转费用不高、但经营成本较高，未实施新一轮土地整理项目的梯田耕地已难以适应新时期现代农业发展需求，机械化、规模化、集约化等现代农业和农业社会化服务发展遇到“瓶颈”。二是基础设施还不稳固。通村硬化路全面建成，但通社硬化路、通产业基地道路仍存在短板，而且需求量较大。同时，乡村水、电、路、气、通信、广播电视、物流等基础设施还有待完善。虽然全镇通过高标准农田建设、水肥一体化、引水上山工程、引注灌溉等方式和发展特色产业大大提升了农业产业水平，但同时，川区灌溉面积偏少，农业水利设施还有待完善。三是产业链条还不完善。尽管全镇大力实施马铃薯、草牧、蔬菜三大主导产业和畜禽养殖业，但产业链条还不够延伸，群众通过产业链延伸得到的就业和福利还不多，农业专业化社会化服务体系还不完善，农业经营主体“小、散、乱”问题有待突破。四是生态环保还有短板。各村对人居环境整治工作推进存在阶段性和局限性，存在干在面上，细节问题整治不深入、不彻底，对生态环保意识形态宣传不到位，部分干部群众对生态环保的意识不强烈，群众主体作用发挥不到位，人居环境整治参与度不够，成效不够明显。五是民生保障还有弱项。近年来，农村低保、五保基本实现了“应纳尽纳，应保尽保”，困难群众生活资金保障有了很大改善，但如何健全农村社会化服务体系，我们还面临很多困难，绝大数农民已经习惯于居家生活，对农村集中养老、养老服务认可度还不高、参与不够积极。三、下一步的工作打算2024年，是贯彻落实党的二十大精神的承上启下之年，是深入实施“十四五”规划的攻坚之年，谋划好明年乃至更长一段时期的各项工作责任重大、意义深远。全镇上下始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻二十大精神，深入学习贯彻XX总书记对XX重要讲话和指示精神，坚定不移贯彻党中央决策部署和省市区委工作要求，持续巩固拓展脱贫攻坚成果有效衔接乡村振兴，抓实产业发展、项目建设、和美乡村、民生保障等重点工作，障厉奋发、勇毅前行，为谱写XX高质量发展新篇章而团结奋斗。具体将重点抓好以下六个方面的工作：（一）着力用好帮扶监测网，筑牢防止返贫保障线。一是加强防止返贫动态监测。按照坚决守住不发生规模性返贫底线要求，持续完善落实“1141”网格化防贫监测体系，推广使用“甘肃一键报贫”程序、靠实网格员、网格长和总网格长风险排查责任、完善农户自主申报、干部排查、行业部门监测预警、社会监督发现的“四位一体”发现响应机制，常态化开展入户核查，及时发现并上报存在致返贫风险的农户，按程序纳入监测帮扶，做到“发现一户、纳入一户、帮扶一户、动态清零一户”，切实坚守住规模性返贫底线。二是加强易地搬迁后续扶持。充分利用现有公共服务资源，抓重点、补短板，完善好配套公共服务设施和产业就业设施建设，切实解决好搬迁群众就学、就医及就地就业问题。坚持产业支撑，就业带动，将发展产业、促进就业作为后续扶持工作的重中之重，继续支持海阔、天茂盛等就业带动型产业发展，促进易地扶贫搬迁群众就地就近就业稳定增收。三是抓好脱贫人口稳定就业。通过提供就业信息、推荐就业岗位，加大劳务输转力度；依托新江越、海阔等42家新型经营主体，就近就地务工；发挥7家就业工厂（帮扶车间）的带动作用，吸纳富余劳动力进车间务工等措施，保障群众家庭收入只增不减。（二）着力打好特色产业牌，绘就乡村振兴”新画卷。按照“以园带川、以川带山”发展思路，依托甘肃定西现代丝路寒旱农业综合示范园区，落实现代丝路寒旱农业优势特色产业三年倍增行动，不断完善马铃薯、畜草、蔬菜全产业链体系，持续推进马铃薯、畜草、蔬菜等优势产业提质增效。一是做优马铃薯产业。在产业园区引进XX家种薯企业入驻，年产XX亿粒马铃薯原原种的基础上，进一步加强马铃薯原种基地和商品薯基地建设，按照“一轴两线三流域”的空间布局在大花岔流域建成万亩马铃薯高标准示范田，沿川区四村建成万亩马铃薯原种基地，提升全镇马铃薯良种和商品薯生产能力。同时加强与农业农村局、区国投对接，积极引进发展优势明显、就业容量大、带动能力强的经营主体进驻园区，通过入股分红、吸纳务工、订单生产、技术服务等方式，建立主体与农户风险共担、利益共享的利益联结机制，带动马铃薯产业转型升级，稳定增加群众收入。二是做大畜草产业。坚持“草畜并进、循环发展”，按照“两个XX%增速支撑下的四翻番、八提升”目标，认清差距短板，明确发展路径，完善产业链条，压实工作责任，掀起狠抓畜牧产业热潮，全力推动全镇畜牧业高质量追赶发展。在现有畜草产业发展的技术上，进一步鼓励广大群众扩大养殖规模，将基础户提升为示范户，将示范户提升为标兵户，全镇养殖标兵户达到XX家以上。同时积极衔接区上主管部门，认真研究政策、科学谋划项目，加强项目储备，着力争取资金，全力保障服务，不断夯实基础，提升产业效益。三是做强果蔬产业。川区四村要坚持把果蔬产业作为优化农业结构、壮大村集体经济、增加农民收入、助力乡村振兴的新型产业来抓。坚持设施露地齐抓并进，探索发展休闲采摘、农旅融合等经营模式，积极培育和引进经营主体，依托众合源农民专业合作社在太平村建成夏季草莓采摘园；依托区农投在南川村建成红提、桑黄、火龙果采摘园；依托海阔制种农民专业合作社在将台村建成冬季新鲜蔬菜采摘园。四是做好基地建设。吸取近几年大旱的经验教训，将旱作农业技术推广与标准化基地建设、高标准农田建设、引水上山项目、摞荒地整治相结合一体化推进。除项目重点辐射区域外，山区各村结合各自实际，均建成一个XX亩左右的马铃薯商品薯基地或者500亩左右的双垄沟播玉米基地。（三）着力下好项目一盘棋，打出招商引资组合拳。树立“项目为王”理念，牢固树立“大招商、招大商”的导向，立足于产业延链补链强链，兼顾长远发展和短期利益，围绕“四名”信息库、“优势特色”和“龙头企业”招商，加大招商引资力度，以招商引资大突破助推发展动能大提升，以营商环境大改善助力发展质效大跃升。2024年计划实施定西市安定区万亩马铃薯高标准示范田灌溉项目，增强马铃薯产业链条；实施XX镇自然村组道路硬化项目，新建自然村硬化路XX公里、砂化路XX公里，有效解决沿线群众出行及生产生活道路基础条件；实施XX镇建制镇集中供热工程（三期）项目，有效改变镇区机关单位高耗能的供热现状和改善街道风貌；（四）着力补好短板基础账，奏响和美乡村“奋进曲。以实施XX镇和美乡村建设项目为契机，持续推进农村人居环境整治提升五年行动，常态化开展人居环境整治工作，落实好历年改厕“回头看”工作，巩固提升人居环境整治成果。持续补短板强弱项，扎实推进生态及地质灾害避险搬迁工作，9月底前全面完成XX户搬迁任务。同时，借鉴先进经验，推进乡村振兴“十百千”工程建设，按照“示范引领、因地制宜、梯次推进、彰显特色”的思路，努力打造“村美院净乡风好、业兴民富集体强”的实力乡村、美丽乡村、文明乡村、善治乡村、幸福乡村、活力乡村。全力打好污染防治攻坚战，教育引导养殖大户规范处理畜禽粪污，坚决全面彻底抓好各类环保督查反馈问题整改。持续推进土壤污染防治，做好废旧农膜回收、尾菜资源化利用，不断改善区域环境质量。（五）着力挥好党建指挥棒，激活社会治理新动能。积极争取补助资金XX万元，新建小岔口和大岔村党群服务中心，设置便民服务中心和文体活动室，同步建设村级党建文化广场；改造提升大湾村党群服务中心，持续提升党群服务中心作用，让服务功能更“用心”,让办事服务更“贴心”，让党群关系更“连心”。深入实施村集体经济“倍增跃升”行动，投资XX万元在小岔口村实施发展壮大村集体经济项目1个（水果玉米加工），为村集体增收注入动力，力争2024年全镇XX个村集体经济年收入村均达到XX万元以上、经营性收入村均达到XX万元以上。健全完善“党建+网格”的乡村治理体系，深入开展普法强基补短板专项行动，针对重点人群做好普法教育，增强全民法治观念。认真落实矛盾纠纷多元化解和源头治理、网格责任和领导包案工作机制，主动下访化解风险，实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。按照“三管三必管”工作要求，紧盯道路交通、建筑施工、消防、自建房、地质灾害、防汛减灾、食品药品、校园及周边等重点行业领域，以及农业生产农机作业、“两节”期间食品安全、“清明”上坟、春季烧荒、秋冬烧柴烧膜、冰雪天气等重点时段，扎实开展安全生产排查整治，严防重特大事故发生。经常性开展防电诈宣传教育，加大对涉邪涉毒及社区矫正人员的管控力度，及时掌握其思想动态，强化教育引导，帮助他们融入社会，坚决防止“民转刑”“刑转命”案件和群体性事件发生。充分发挥新时代文明实践站作用，组织开展形式多样的文化活动，大力弘扬社会主义核心价值观和中华优秀传统文化，丰富群众精神文化生活。（六）着力办好群众心头事，共画为民服务同心圆。坚持把改善人民生活、增进人民福祉作为一切工作的出发点和落脚点，持续抓好社会事业，保障改善基本民生。加大对特殊群体学生关爱力度，继续实施家庭经济困难学生资助政策和农村义务教育学生营养改善计划等教育补助政策，着力营造教育事业健康发展环境；落实分级诊疗和“一站式”结算政策，积极排查上报大病救助，切实解决困难群众“看病难、看病贵”的问题。加大孕前优生检查，提高检查覆盖率、知晓率、参与率，继续提升计生服务和优生优育水平；持续提升文化活动广场、图书阅览室、老年活动室等硬件设施设备，不断完善文化服务阵地；运行好XX镇综合养老服务中心，完善“未成年人保护站”及“志愿者服务站”运营机制。落实好民政优抚对象、高龄老人生活补贴、残疾人“两项补贴”和退役军人补助发放政策。对特困供养、大病救助、临时救助等工作进行督导检查，全面提升社会救助工作水平，让广大人民群众共享经济社会发展成果。后附工业园区2023年度工作总结和2024年工作计划2023年，园区紧紧围绕中央省市全会和市县党代会精神，深入开展“园区提质”“企业满园”行动，按照县委“1355”发展战略，坚持“工业强县”不动摇，以“改革创新”为动力，以“开放合作”为路径，以“高效运营”为方向，以“提质增效”为目标，全力推动园区高质量、超常规发展。1一11月，园区规上企业34户，实现工业总产值124.2亿元，同比增长16.33机实缴税收1.52亿元。完成基础设施投资15.43亿元，工业投资38.43亿元，技改投资33.14亿元。预计全年园区规上企业44户，实现工业总产值140亿元，同比增长21.2%。税收1.9亿元。项目投资55亿元。一、主要工作及成效（一）实施构建园区发展新格局攻坚行动。按照国土空间总体规划城镇开发边界划定工作部署，结合冬江三产融合片区国土空间总体规划编制，在全县建设用地总量控制范围内最大程度地优化中心城区及吴溪的工业区空间布局。根据工业园区开发建设实际，结合省市考核指标体系，优化工业园区“一园三区”空间格局，下辖梁产城新区、两江工业区、吴溪工业区，总面积11.23平方公里。与中纺联等专业机构对接，对园区各规划区的产业发展现状进行梳理，科学制定产业发展目标，研究产业壮大路径，培育、建立产业集群和优势产业链，编制产业规划，规划建设纺织鞋服、健康食品、新能源电池“两主一特”“3个百亿级”产业。111月，纺织鞋服13户实现产值43.55亿元，同比增长14.21%；健康食品22户实现产值33.23亿元，同比增长22.62%；主导产业产值占比23.14%。（二）实施园区承载能力提升攻坚行动。编制关于提升县园区基础承载力及颜值品质的实施意见。年初制定了2023年工业平台建设任务清单，启动实施总投资35亿元的基础设施、安置房、标准厂房项目17个。加快推进3梁棚户区、6州产城新区北冬片区、吴溪后河等30万平方米安置房和现代农业产业园、青东标准厂房三期等40万平方米标准厂房建设。加快建设青州产城新区基础设施二期、南寺工业区入区道路与顺堤路连接段、吴溪工业区环保基础设施等项目。启动实施总投资Ll亿元的“道路黑化、园区亮化、公共绿化、环境美化”等基础设施提标升级、标识标牌等“颜值提升”项目23个。1一11月，完成基础设施投资15.44亿元。（三）实施园区集约化开发攻坚行动。编制县全面开展“清闲促建“进一步促进园区产业用地节约集约利用的实施意见。加快中国西部食品包装产业园、智谷智能制造产业园、青东标准厂房三期、现代农业产业园等标准厂房建设，已建成标准厂房IL3万平方米。同时将清闲促建、盘活闲置资产与项目招引落地相结合，编制了低效闲置工业用地“清闲促建”工作方案，建立13宗、面积536亩工业用地低效闲置问题处置台账，通过采取返租共管、依法回购、司法拍卖、租赁转产、合作共建等方式，多措并举盘活存量资产，清闲促建工作成效显著。通过建设标准厂房盘活和首纺织闲置资产，引进祺又环保项目盘活双龙服饰闲置资产，引进伟晟环保盘活永安电力闲置土地。今年以来，盘活低效用地120亩、闲置厂房4.4万平方米。（四）实施四个聚焦精准招商攻坚行动。编制县“园区提质”“企业满园”行动开放合作突破攻坚实施方案。今年以来，围绕主特产业、重点区域、重点企业、重点载体，累计开展各类招商活动50余次，招引入驻园区各类产业项目25个，总投资额246.5亿元。其中：计划投资5亿元以上项目6个，鞋服纺织类项目3个45.3亿元，食品医药类项目5个34.4亿元，新能源电池类项目3个135.8亿元，装备制造类项目11个30.3亿元，其他类项目3个2.1亿元。正在跟踪洽谈干细胞研究中心、硅酸钙板暨装配式部品产业四方基地、周大厨农副产品精深加工及贸易、西北道地药材集散中心、光伏面板设备生产、外贸服装运动鞋生产基地、飞灰无机矿融处置、智能化安防产品、新能源智能控制设备、钻井工业废水及工业固废处置等约20个项目，总投资约70亿元。同时与福建泉州经济技术开发区签订合作共建协议，重点对接招引纺织鞋服、食品加工等产业到我县投资。（五）实施产业项目落地促建攻坚行动。出台关于印发县2023年县级领导牵头推进省市县重点项目名单的通知。践行“一线工作法”，健全“五个一”工作机制，进一步优化完善“1+1+X”项目推进服务机制，明确了30个项目驻企定点联络员，同时在土地供应、规划设计、项目环评、行政许可、要素保障等各个环节