国企2023年度安全生产工作要点.docx

国企2023年度安全生产工作要点2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是实施十四五规划承上启下的关键一年，筑牢安全生产的铜墙铁皮，确保全县供排水形势持续稳定，任重道远。一、指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神、习近平总书记关于安全生产重要论述和有关防范化解重大安全风险的批示指示精神，严格落实上级关于安全生产管理各项决策部署，坚持生命至上的理念，科学统筹发展和安全，有效防范化解各类安全风险，杜绝重特大事故、减少一般事故，全力提升水务安全生产整体水平，以新安全格局保障新发展之路。二、工作目标统筹发展与安全，聚焦水务重点领域、薄弱环节，紧盯遏重大、防较大、降总量，全面落实国家15条和省25条硬措施，切实提升制度化、清单化、精细化安全生产管理水平，确保圆满完成上级下达的安全生产目标任务，全面实现三零三百创建县级安全生产先进集体。三零“即零死亡与重伤事故，零重要设施设备故障，零重大污染事件;三百即员工持证上岗率100%、隐患整改合格率100%、安全教育培训率100%o三、工作重点（一）压实安全生产责任，提升安全保障能力1 .落实安全生产责任机制。集团与各下属子公司签订安全生产责任书，明确单位安全责任；强化主要负责人安全生产第一责任，严格落实安全生产尽责履职承诺制度，做到三管三必须；全员绘制安全监管一张图，确保安全生产责任落实到每个环节、每道工序、每个员工，实现安全生产责任全覆盖。2 .优化安全生产体系建设。加强统筹协调，进一步压实安全生产工作。纳入各部室、各子公司重要议事日程；持续强化安全生产基础管理工作，以生产运行各项安全标准为导向，建立健全集团内部安全生产标准化管理体系，强化全过程闭环管控和体系规范化运行，多层级监管辅助，实现安全生产动态规范管理。3 .严格目标管理奖惩制度。细化目标任务，以目标管理为抓手，强化各方责任意识；坚持过程考核与结果考核相结合，综合运用督查、考核、警示、通报、约谈、督办等手段，严追责、勤激励，做实安全生产绩效考核，做细隐患排查整治激励机制，做严安全生产责任追究，切实提升安全生产自觉性。4.夯实安全生产发展根基。各子公司要深入谋划安全生产投入年度预算，瞄准灭火器、安全标识、报警装置、智能感知、软件开发等重点领域、重点环节的硬件安全水平，加大生产设施设备隐患整改力度，持续增加安全投入，不断提升自动化、智能化水平，从根本上减少安全隐患，降低安全风险。（二）抓好日常管理工作，提升风险辨识能力L加强安全检查力度。着重关注工程建设、水厂、泵站等重点领域，项目工地、设施设备等重点区域，节假日、灾害性天气等重点时段，加大重点环节安全隐患的排查整治力度，对各项安全工作进行常态化全面检查，深入开展安全用电、受限空间、危化品使用等专项检查，突发事件处置的定点督查等，确保安全检查全覆盖。2 .强化外协单位监管。全面监管外协单位安全生产工作，各牵头部室、各子公司负责制定和实施分包和协作队伍安全管理制度。抄表、抢修、维修等外协单位严格执行行业施工安全技术标准、规范及操作流程，聚焦各工序、关键部位安全措施、技术交底、危险源交底，操作人员资质审核，作业票审批等情况；绿化、门卫、保洁等外协单位严格遵守生产现场各项安全守则，监管人员到位情况，坚决遏制安全事故发生。3 .坚持开展形势分析。每季度召开安全生产形势分析会，盘点季度安全生产情况，通报本季度安全生产典型事件，因地制宜提前谋划阶段性工作。各部室、各子公司须每月总结剖析各自安全生产工作，上报当月情况及下阶段重点谋划。同时每季度根据集团及各单位工作开展情况，选取相关子公司进行自身安全生产形势分析通报交流。4 .深化警示宣传教育。创新安全生产教育培训方式，丰富教育培训内容，利用内部研讨、专家授课、师徒传帮带等多种形式，积极开展安全生产教育培训。组织开展安全生产双控机制指导培训，实施全员轮训考核。着重提高应急培训和演练质量，提高基层一线作业人员的安全知识水平、安全意识和应急处置能力。继续做好安全生产月消防宣传日等宣教活动，组织参加安康杯等竞赛活动。同时，集团内部试点开展建立安全示范岗，以点带面，在全集团形成“不安全不生产、隐患不排除不生产、安全措施不落实到位不生产氛围。（三）推动管控关口前移，提升风险防范能力L强化风险隐患源头治理。紧盯动火、吊装、登高、受限空间等危险作业点，配电间、泵房、消毒设施、主管线、管桥、管道切换等敏感领域，节假日、重大活动期间、灾害性天气等重要时段，从源头上重点加强防范。同时各水厂、污水厂作为反恐重点目标单位，积极做好反恐工作和宣传，强化反恐应急演练，提高员工临战安全意识。5 .做好风险管控排查。发挥集团安全生产专家库作用，协同第三方力量全面开展安全生产风险隐患排查整治，检查设施设备安全运行情况，安全教育培训开展情况，按照安全生产风险分级管控及隐患排查治理机制要求，列出隐患清单及解决措施，完善安全生产闭环管控机制，做好隐患整改落实后半篇文章，确保安全风险受控，隐患真整改、改到位、不反弹。6 .坚持重大风险管控机制。完善安全生产责任制安全生产责任体系和安全生产岗位责任清单，做到制度管控到位；认真落实安全生产隐患排查、治理、预防闭环管理机制，全面落实一岗双责安全责任和员工岗位安全责任，强化风险甄别、风险评估、风险管控。7 .推进双重预防机制提质扩面。持续巩固双重预防机制建设，在安全生产标准化、双重预防机制全覆盖的基础上，发挥实效，将外协单位纳入基础管理，并签订安全责任书、开展上岗培训，将机制作用发挥到最大化。（四）构建务实高效应急管理体系，提升处突能力L优化应急预案体系。编制自来水生产、污水处理工艺流程应急处置预案、生产设备关键点故障处置应急预案；梳理完善系统内应急预案、作业指导书，形成供排一体，总体应急预案、专项应急预案等多案合一的应急处突指导手册。8 .建立联动协调机制。整合应急处置队伍，形成跨部门、子公司快速响应、机动高效、专常兼备的联动机制，提高突发事件处置能力。加强应急队伍建设和应急处置培训I,不断提升化解险情、事件处突能力。3.强化应急预案演练。定期开展各类专项、常规应急演练，通过演练复盘发现应急预案的组织实施和监督管理问题，总结经验教训，进一步优化预案，提升预案的合理性、有效性。4.加快智慧安全建设。深度拓展智慧水务平台感知、监测、分析、预警等模块，梳理归集管网突发事件处置、水质实时监测、泵站自动调节、工程安全动态化管理等功能，由感知向智慧、碎片化向系统化转变，打造基于本质安全的应急调度指挥系统，实现监测、隐患分析研判、事故预警、应急预案、资源调度等为一体的安全管理大体系。同时加强信息系统安全运维保障，做好网络等保测评等工作。（五）完善重点领域管理体系，提升风险管控能力L强化工程建设安全监管。坚持专班化安全管理责任机制，进一步完善工程项目全流程管理制度、健全工程安全管控体系，细化方案编制、合同违约、交底、实施和工序验收等环节要求，严格工地交叉三方协查和工程安全合同违约标准制度执行，严肃施工单位、监理单位考核评价，确保方案到位、投入到位、措施到位，避免安全事故发生。2.强化危险源头精准监管。各子公司围绕生产活动中涉及的次钠、液氧、危化品等危险源，编制完善危险源管理制度，成立危险因素管理小组，标准化危险源的辨识、分级、处置，全面提升化学品风险辨识，重大危险源精准管控水平。3.强化消防隐患排查治理。针对办公场所、食堂、泵站等重点场所，提高消防安全隐患排查频次，加大隐患治理力度；针对施工（生产）现场管理，抓好动火电焊作业等危险作业专人看护制度；重大活动、重要节点期间做好消防安保工作，全面遏制火灾的发生。4 .强化用电安全管理。严格落实高低压配电设备工控数据日常巡查，完善高低压应急处置流程预案；提高一线人员应急处置能力，建立用电操作岗位AB岗；加强办公区用电及电动车辆充电管理，杜绝因用电引发安全事故。5 .强化水质安全保障。积极宣贯执行水质新国标及污水清排标准，开展水质检测技能比武；密切监控原水水质变化，及时科学调控水质；严格各制水工艺环节水质监测，确保出厂水质合格率100%；严查企业污水超标排放情况，严控污水厂处理标准，确保污水厂进水、出水水质达标。6.强化特殊作业管理。针对受限空间、特种设备、大型机械作业等，严格落实特殊作业安全管理制度，紧盯作业票证审批、现场安全管理、风险辨识管控、防护措施落实等重点环节，严禁走形式、搞变通等行为；同时加强外来作业人员等安全教育培训和管理，严禁以包代管、失管漏管。