2023年落实全面从严治党主体责任情况的报告.docx

2023年落实全面从严治党主体责任情况的报告2023年，机关党组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面领会、全面把握、全面落实党的二十大精神，深入学习贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想,认真落实省、市党代会部署要求，在市委的领导下，坚定拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”，全面落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，切实履行全面从严治党主体责任，加大管党治党力度，推进政治生态向上向好，推动机关党的建设全面进步、全面过硬，持续推动机关全面从严治党向纵深发展。现将有关情况报告如下：一、提高政治站位，强化政治担当1.加强政治建设，确保正确方向。牢固树立政治机关意识，把坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”作为最高政治原则和最根本的政治纪律、政治规矩，强化对党、对习近平总书记的忠诚教育，引导机关党员干部把牢政治方向、筑牢绝对忠诚。不断强化党内政治要件执行力，系统梳理习近平总书记有关重要指示批示，建立清单台账，层层压实责任，及时进行“回头看”，确保不折不扣落实到位。认真贯彻落实党中央决策部署和市委工作要求，时时处处事事对标对表，在各项工作中创造性地抓好落实。召开机关持续净化政治生态推进会暨警示教育大会，始终保持“赶考”的清醒和坚定，把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去。严守政治纪律政治规矩规范党员干部政治言行的若干规定，加强对机关各级党组织和党员干部的政治监督，持续整治码头文化、圈子文化和好人主义，涵养风清气正的政治生态。2强化理论武装，筑牢思想根基。落实“第一议题”制度，全面学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，推动机关党员干部深刻领会精神实质、核心要义和实践要求,把握好这一思想的世界观和方法论，坚持好、运用好贯穿其中的立场观点方法，努力学出绝对忠诚、学出坚定自信、学出使命担当、学出能力水平。将学习贯彻党的二十大精神作为重要政治任务，抓好学习领悟，细化任务举措，多次举办专题学习培训班，推动机关党员干部守正创新、担当作为，强化责任落实。发挥机关党组理论学习中心组带头作用，开展集中学习43次，集体研讨20次。组织各党支部通过“三会一课”、主题党日等形式，不断推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神往深里走、往实里走、往心里走，持续运用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。3.紧扣中心任务，推动高质量发展。机关党组牢牢把握高质量发展这个首要任务，聚焦落实市委中心工作，自觉把机关党建放到全市工作大局中统筹谋划、放在助力实施中安排部署，深入开展“双百行动”“五访五员实践活动”，加强走访调研，服务重点项目，解决实际困难，推动工作清单任务落实。形成助力项目近400项，取得明显进展322项，已完成93项，先后协调解决了企业融资难、配套建设不完善、人才引育机制还不够健全等一批重点难点问题。二、坚持凝心铸魂，主题教育见行见效1 .组织领导抓统筹、推落实。党组高度重视主题教育工作，第一时间成立机关学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育领导小组及办公室，牢牢把握主题教育“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求，制定深入开展主题教育的实施方案。主要负责同志担任组长，亲自动员、亲自部署，党组其他成员担任主题教育领导小组副组长，以上率下，深入推进主题教育。机关主题教育领导小组召开会议23次，领导小组办公室召开会议15次，访谈党员干部群众74次，发现并解决问题47个，全面统筹抓好机关主题教育工作。加强宣传力度、广度、深度，大力营造主题教育浓厚氛围。2 .理论学习下真功、筑根本。制定理论学习计划，落实每周半天理论学习制度，举办为期1周的专题读书班，采取原原本本学、及时跟进学、领导带头学、联系实际学、交流研讨学“五学联动”模式，认真研读党中央指定的8种学习资料，开展理论学习中心组集体学习30场次、专题研讨16次、党课教育32次。发挥“学习大讲堂”阵地作用，有关负责同志先后作辅导报告，引导党员干部明职责、找路径、鼓干劲，促进理论指导实践更深入、推动工作更有效，力推主题教育往深里走、往心里走、往实里走。3 .调查研究找差距、解难题。制定机关调查研究工作方案，有针对性地确定调研题目和内容，党组班子成员确定调研课题9个，机关党组班子成员确定调研课题7个，机关各部门确定调研课题25个。围绕调研课题，结合正反典型案例解剖式调研，党组成员以上率下、作出示范，带头开展大调研大走访，实行问题大梳理、难题大排查，经常性深入市场主体、项目工地、科创主体、田间地头，问计于群众、问计于基层、问计于实践，虚心向人大代表、专家学者和基层干部群众学习请教，主动问需、精准服务，认真思考解决问题、促进工作的具体举措。机关党组成员累计开展调研29人次，机关层面开展调研60余次，在调研中征求意见建议21条、发现问题14个，形成高质量调研报告35篇，成果转化为22项政策文件或措施，解决实际问题8个。召开机关调研成果交流会，机关党组主要负责同志带头作交流发言,班子成员和各部门围绕研究解决改革发展稳定的重大问题、群众反映强烈的突出问题、党的建设面临的紧迫问题和作风建设问题等内容开展成果交流，推动成果转化应用到实际工作当中，以调研实效为高质量发展注入动力、增添活力。4 .推动发展求实效、建新功。机关党组注重将开展主题教育与中心工作同安排、同部署，两手抓、两手硬，立足职能，准确把握“助”的定位，发掘自身优势，积极发挥作用。聚焦年度工作任务，组织研究落实推动发展的各项举措，集中精力解真难题、真解难题，高站位服务全市高质量发展大局，切实将主题教育成效落实到履职尽责、担当使命上，转化为更好为大局服务的实际成效。5 .检视整改强治理、抓长远。建立机关问题清单，检视查摆问题30个，提出对策措施76条，在调研和研讨中动态增加问题5个，提出6项整改措施。制定机关8项专项整治方案，明确22个问题43条措施。跟踪督实各部门问题整改整治落实进度，定期动态调整问题清单，开展问题整改“回头看:高质量召开专题民主生活会、专题组织生活会，深入开展党性分析，机关党支部先后查找问题238个，240名党员干部共检视问题3021个，制定了2322条整改措施。制定修订机关层面制度37项，以问题整改整治建立健全制度机制，不断提升各项工作的制度化、规范化、标准化水平，持续推动主题教育取得更大成果成效。三、压实党建责任，夯实组织基础1 .聚焦"担责履责二构建上下贯通责任体系。认真落实党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定，机关党组书记带头履行第一责任人责任，党组成员认真落实“一岗双责”，切实担负起管党治党政治责任，推动各项工作落深落细。制定实施关于2022年度落实全面从严治党主体责任考核和政治生态建设考核评价反馈问题的整改分工方案,细化落实7个方面22项整改措施，取得了实实在在的成效。坚持把机关党的建设工作与核心职责任务一起抓，同部署、同落实，机关党组会议定期研究全面从严治党工作，听取工作汇报，研究部署重点任务，就全面落实党中央决策部署和市委工作要求作出安排，释放全面从严治党不停歇、不松劲的强烈信号。制定落实2023年机关党的建设工作要点、2023年落实全面从严治党主体责任加强政治生态建设重点任务安排、机关党组落实全面从严治党主体责任“两个清单”，统筹部署组织、宣传、统战相关重点工作，推动党建责任纵向到底、横向到边、全面覆盖。坚持书记抓、抓书记，认真组织机关各党支部书记抓党建工作述职评议考核，推动责任层层传递、压力层层传导、任务层层落实。认真落实机关党组成员联系专委会分党组、机关党委委员联系党支部制度,构建贯通联动的责任链条。2 .聚焦“进步过硬”，提升政治功能组织功能。树牢大抓基层导向，以“组织过硬”作为检验党建工作特色成效的重要标准，全面提升基层党组织的凝聚力、动员力、感召力。按照中国共产党党和国家机关基层组织工作条例党和国家机关基层组织工作条例规定，完成机关党委和机关纪委换届工作，指导党支部按照规定程序进行换届选举。结合主题教育对支部书记和党务工作者进行业务培训，提升做好机关党建工作的能力和水平。充分发挥党支部的战斗堡垒作用，在提振干事创业精气神中的激发催化作用，各级党组织和党支部书记切实履行主体责任、领导责任。严格落实“三会一课”、主题党日等制度，巩固拓展“讲规范、有特色、重实效”支部创建活动和“一支部一品牌”建设成果，发挥“基层党建工作示范点”和“党员教育活动示范阵地”作用。落实关于进一步规范机关党支部组织生活会的工作措施,指导推动机关各党支部用好批评和自我批评这个锐利武器,高质量开好年度组织生活会和主题教育专题组织生活会，党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性不断增强。严格按程序做好党员发展和组织关系转接，年内接收6名预备党员，完成4名预备党员转正和78名党员的组织关系转接。加强机关党费收缴，做好下拨党费使用管理。“七一”前后向4名老党员颁发“光荣在党50年”勋章，在春节前慰问27户困难党员群众，把党组织的关心关怀送到党员群众心坎上。3 .聚焦“互促互融”，实现同频共振同向同行。认真落实推动党建和业务工作深度融合的工作措施，坚持把党建工作同依法履职结合起来，以工作实绩检验党建成效。4 .聚焦“从严从实”，打造忠诚干净担当队伍。强化党员教育管理，严在日常、抓在经常，把全面从严治党要求落实到每名党员，落实到党员日常工作生活中。认真落实中国共产党党员教育管理工作条例2019-2023年全国党员教育培训工作规划及我市具体措施，举办专题培训班，推动学习走深走实。持续开展“党课开讲啦”“学习身边榜样”等活动，重温入党誓词、重温入党志愿书，强化党的意识、党员意识。落实党员干部提拔使用、晋升职级、评先评优中听取驻机关纪检监察组、机关纪委和所在党支部意见要求。机关党组与纪检监察组“两个责任”同题共答、同向发力、综合用力，坚持正面引导与反面警示相结合、正向激励与监督约束相结合，打好教育管理监督的“组合拳二落实沟通协调机制，党组、纪检监察组召开沟通协商会，听取纪检监察组意见，明确责任和任务，“两个责任”形成合力。认真组织领导干部报告个人有关事项，严格抽查核实，自觉接受组织监督。四、强化正风肃纪，建设清廉机关1 .坚持纠树并举，巩固作风建设成果。坚持纠“四风”树新风并举，大力弘扬党的光荣传统和优良作风，推动党员干部涵养浩然正气，自觉抵制歪风邪气。严格落实中央八项规定及其实施细则精神和市委实施办法，紧盯重要节点和重要岗位，紧盯“四风”问题隐形变异的新动向、新表现，紧盯群众身边的腐败和作风问题，认真执行机关严肃工作纪律规范行为举止“八不准”，在春节、中秋、国庆等重要节日及时发出廉政提醒，重申纪律要求，加大纠治力度。扎实开展讲担当促作为抓落实、持续深入治理形式主义官僚主义不担当不作为问题专项整治，持续改进文风会风，严格控制文件、会议数量，着力提高文件、会议质量。加强会议管理，控制会议规模，简化会议议程，坚持开短会、开务实管用的会，提倡讲短话、讲实话、讲管用的话，努力改进会风。严格落实党组关于进一步加强新时代调查研究工作的具体措施、进一步推进调研成果转化运用若干措施，着力加强和改进调查研究工作，深入基层、深入实际、深入群众，了解情况，研究对策措施，推动解决问题、促进工作。严格执行党政机关厉行节约反对浪费条例，完善政府采购、内部审计等工作制度，教育引导党员干部弘扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统，落实“真过紧日子”要求，不断推动节约型机关建设。2 .严格纪律约束，强化监督执纪问责。坚持把纪律建设摆在更加突出位置，常态化开展警示教育，在重要节点，重要节假日及时发出警示提醒，把严的要求落实到党员干部教育监督管理全过程。认真落实中央关于加强对“一把手”和领导班子监督意见和市委若干措施，制定机关“一把手”述职述责述廉办法（试行），以有效监督管住管好“关键少数”。坚持把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。开展“强作风、勇担当，服务保障高质量发展”主题警示教育月活动，组织机关党员干部参观长泰监狱、旁听职务犯罪庭审、参观警示教育展，观看警示教育片，用好警示教育材料，引导机关党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。落实关于进一步加强机关年轻干部监督的工作措施，建立年轻干部监督联系人机制，召开机关青年干部监督联系人座谈会，推动年轻干部把好成长“方向盘”、系好廉洁“安全带”。深化廉政风险排查，完善防范措施，及时堵塞漏洞。落实党员领导干部讲廉政党课制度。健全机关处科级及以下党员干部廉政档案，规范审慎做好党员干部选拔任用党风廉政意见审查回复工作。严格监督执纪，有效运用监督执纪“四种形态”特别是“第一种形态”，坚持“第一种形态”季报告制度，让“红脸出汗”成为常态。做好机关违纪党员的帮扶教育工作，对近年受处分干部帮扶工作进行“回头看”，不断提高帮扶实效。3 .弘扬实干精神，持续激励担当作为。坚持把做好各项工作作为检验机关党的建设成效的基本标尺，引导党员干部立足本职岗位争创一流业绩，把担当作为落在实处，以实干实绩捍卫“两个确立”、做到“两个维护”。把助力工作大局作为重大责任放在心上、抓在手上、扛在肩上、落在行动上，争做改革创新引领者、宣传者、推动者、奋斗者。认真落实新时期好干部标准，坚持事业为上选人用人，鲜明树立重品德、重才干、重担当、重实绩、重公认的用人导向。制定关于进一步加强机关高素质干部队伍建设的若干措施，从政治建设、选拔任用、教育培训、年轻干部培养、作风建设、管理监督等方面提出18条具体措施。坚持把绩效考评作为改进作风的有力抓手，制定机关重点工作任务和履行工作职责考评指标，落实绩效奖励差额化分配办法，调动干部干事创业的积极性主动性。强化考核结果运用，将平时考核结果作为年度考核评优的前提条件，对年度考核评优的干部按规定予以立功嘉奖，在晋升职级时缩短任职年限，切实发挥考核激励约束作用。五、发挥领导作用，落实职责任务1 .严格落实领导责任。认真贯彻落实中国共产党党组工作条例和机关党组工作规则，召开机关党组会议43次，定期研究解决机关党建重要问题，围绕中心大局谋划机关党的建设工作。严格执行“三重一大”事项集体决策制度，今年以来，讨论决定“三重一大”事项201个，研究干部职务调整和职级晋升67人次。定期听取机关纪委工作报告，研究部署机关纪检工作，推动机关纪委强化自身建设，更好发挥专责监督作用。支持驻机关纪检监察组工作，强化定期协商会商，主动及时通报重要情况、重要问题。支持配合市委市级机关工委对机关党的工作的统一领导，认真落实各项部署要求，自觉接受指导督促。2 .加强意识形态工作。认真贯彻落实党委（党组）意识形态工作责任制实施办法，定期分析研判机关意识形态形势，做到守土有责、守土负责、守土尽责。围绕“加强提升机关干部政治能力、思维能力、实践能力建设，做好新时代意识形态工作”举办专题辅导，持续加强党员干部意识形态工作教育培训I。牢牢掌握党对意识形态工作领导权，抓好网评员、信息员队伍建设。组织各党支部定期分析党员干部的思想动态、苗头倾向，把思想工作做在先、矛盾化解在前。3 .抓好机关统战工作。认真学习贯彻习近平总书记关于做好新时代党的统一战线工作重要思想，制定机关贯彻落实新时代统战工作重点任务分工方案，推动中央和市委关于统战工作的决策部署落地落实。加强机关统战工作制度建设,制定机关统一战线工作领导小组工作规则。做好机关党员领导干部与党外代表人士联谊交友工作，积极走访民主党派代表。强化机关党员干部统战理论知识培训，促进机关干部学统战、懂统战、会统战，让统一战线重要法宝作用在人大各项工作中不断彰显。4 .推进精神文明建设。认真贯彻落实新时代爱国主义教育实施纲要，利用清明、端午、建党纪念日等重要节日，开展爱国主义、集体主义、社会主义教育，大力弘扬优秀传统文化、社会主义先进文化和革命文化，深化国情和形势政策教育、祖国统一和民族团结进步教育，大力弘扬民族精神和时代精神。开展文明行为促进条例宣传月和争做文明有礼人活动，自觉践行文明风尚。积极开展2023年建设书香机关实施全民阅读活动，营造浓厚的学习阅读氛围。建立机关志愿服务队伍，深入践行雷锋精神，组织开展义务植树、法治宣传、交通秩序维护等活动，到共建社区进行义务劳动、环境清扫、入户慰问，通过下沉社区、“双报到”等方式参与社区治理，为群众办实事。5 .做好保密档案工作。以强化“三大管理”为抓手推进保密工作落实，召开年度保密工作会议，制定保密工作要点，组织观看保密警示教育片、参加保密教育线上培训，重新分类确定涉密人员、涉密等级。认真开展保密自评自查和专项检查，确保机关保密管理工作万无一失。以迎接档案工作检查评价为契机，及时调整档案工作领导小组成员，集中修订各类工作制度，推进档案用房等软硬件设施配套建设，持续做好档案工作信息化保障和数字化转化，顺利通过检查评价。在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到，对照习近平总书记关于全面从严治党的重要论述精神，机关全面从严治党工作还存在一定差距。一是在学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，做到融会贯通、学以致用上还有不足，推动学习成果转化为服务保障工作的思路举措和生动实践还不够具体深入。二是在贯彻新时期党的建设总要求和新时代组织路线，提升机关基层党组织建设质量上还有差距，推动党建与业务深度融合工作还需要加强，机关党支部活力还需进一步激发。针对以上问题，将采取有效措施认真加以解决。一是强化政治机关建设。始终牢记机关是党领导下的政治机关，讲政治是第一位要求，坚持以党的政治建设为统领,不断强化政治机关意识，把讲政治的要求贯彻落实到机关党建工作全过程和各方面。强化对党、对习近平总书记的忠诚教育，教育引导机关党员干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护工二是深化创新理论武装。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神作为首要政治任务，深入学习领会习近平法治思想、习近平文化思想和习近平总书记关于党的建设的重要思想，学好用好习近平著作选读习近平谈治国理政等重要著作。落实“第一议题”制度，跟进学习习近平总书记最新重要讲话精神，在学懂弄通做实上持续用力，更好用以武装头脑、指导实践、推动工作。三是巩固主题教育成果。持续巩固主题教育成果，不断把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想引向深入。抓好继续整改和建章立制工作，把主题教育探索的好经验好做法转化为长效机制，建立健全理论学习、调查研究、推动高质量发展、密切联系群众、防止形式主义和官僚主义等制度，切实将主题教育成效落实到履职尽责、担当使命上，落实到高站位服务全市发展大局上。四是着力夯实基层基础。持续加强机关党组和各党支部建设，努力建设政治功能强、支部班子强、党员队伍强、作用发挥强党支部，推动全面从严治党向纵深发展、向基层延伸。层层传导压力，压紧压实责任，深化巡查检查，推进党建各项制度规定和工作任务落实，推动机关基层党组织全面进步、全面过硬。巩固拓展“讲规范、有特色、重实效”支部创建活动和“一支部一品牌”建设成果，持续发挥“基层党建工作示范点”和“党员教育活动示范阵地”作用，不断激发机关基层党组织内生动力。持续推动党建和业务深度融合，不断增强政治功能和组织力凝聚力。五是抓实纪律作风建设。坚持把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去，持之以恒纠“四风”树新风。深入贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，持续开展治理形式主义官僚主义和不担当不作为问题专项整治，守住精文简会硬杠杠，切实为基层减负。始终坚持从严治机关、从严带队伍，严字当头、一严到底，加强对党员干部教育管理监督，强化纪律约束，一刻不停推进党风廉政建设和反腐败斗争,努力打造风清气正的政治生态和干事创业的良好环境。六是推动主体责任落实。认真贯彻落实党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定，全面总结机关全面从严治党工作中的短板弱项，以高度的政治自觉和强烈的政治担当压实责任，树立和践行正确政绩观，持续净化政治生态。全面贯彻落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线,充分发挥“四级书记抓党建”优势，严于律己、严负其责、严管所辖，推动机关全面从严治党各项工作取得新成效。