【讲义文稿】加强农村医疗机构污水治理途径初探.docx

【讲义文稿】加强农村医疗机构污水治理途径初探农村医疗污水容易诱发各种疾病，危害农民的身心健康。近年来，滞水县农村医疗机构污水治理工作虽然取得一定成效，农村生态环境保护和人居环境建设向好发展。但是，检察机关在履行检察公益诉讼职能时发现，农村医疗机构在污水达标排放、污水监管治理等工作中,还存在不足，尚需积极改进。要深入推进环境污染防治，持续深入打好“蓝天、碧水、净土保卫战”。各级党委政府、相关执法司法部门、各类医疗机构等，必须树牢底线思维，坚持问题导向，强化工作举措，凝聚各方力量，全力确保医疗污水在合法合规的框架下得到妥善解决，切实维护好我们共同的生态家园。不断完善医疗污水治理相关法律法规。针对我国医疗污水治理领域的立法规范不够完善的问题，应结合经济社会发展实际情况，特别是新冠肺炎疫情后对公共医疗卫生建设愈发重视的背景下，应尽快出台一些针对性、适用性强的法律、行政法规，从而解决部门规章法律效力位阶不够高、相关行政执法机关在执法中职能职责以及法律适用不明晰等问题。另外，为了进一步防止医疗污水对生态环境造成危害，可以将环境保护制度中的“三同时”制度和环境影响评价制度纳入到新制定的法律法规中，防治污染的设施应与医疗污水处置设施同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。持续加大医疗污水治理的监督管理力度。一方面，县生态环境、卫健等行政主管部门以及卫健综合执法大队，应加强部门联动、配合协作，建立联合执法机制，进一步加大监管力度，共同筑牢医疗废水处理安全管理防线。坚决查处违法处理医疗污水危害人体健康、生态环境的典型案件，着力防止并杜绝少数医疗机构不经处理、违规排放医疗污水现象。另一方面，相关行政执法机关应当围绕理论学习、思想教育、业务培训、监督考核等方面，全面加强执法监管队伍建设，确保自身过硬。严格落实医疗机构主体责任。各级农村医疗机构要更新工作理念，自觉增强环保意识、使命意识、责任意识、制度意识、防范意识，认真落实环境保护法、传染病防治法、医疗废物管理条例等相关法律法规、部门规章，将医疗服务过程中产生的污水经消毒处理合格后达标排放。要通过建立健全医疗污水处理管理制度、细化工作流程、规范监测记录、定期保存并上报数据、精准分析研判、做好医疗污水处理设施管护等措施，全面加强医疗污水处理全过程管理。农村医疗机构要在落实专人管理、保持人员相对稳定的基础上，加强人员上岗培训，熟悉处置流程，确保他们能够落实岗位职责，保障医疗污水处理工作正常、有序运行。加大农村医疗机构财政投入力度。县级以上政府要高度重视农村基层医疗卫生服务体系建设，特别是在财政资金投入方面，进一步加大力度，持续提高农村公共卫生服务能力，提升广大农民的身体健康水平。农村医疗机构不仅要结合县域紧密型医共体建设，在争取各级党委、政府支持的同时，多渠道增资立项，逐渐化解历史债务，减轻医疗机构运营负担；不断激发内生动力，全面加强内部管理，积极倡导并践行自力更生、勤俭节约、内强素质、外树形象的优良传统。加强检察机关法律监督。检察机关作为法律监督机关，应当充分发挥检察公益诉讼职能作用，围绕生态环境保护和农民生命健康安全，采取扎实有效举措，继续开展法律监督工作。可以通过行政公益诉讼遏制医疗废物（废水）污染危害人体健康与环境安全的机制，通过对有关行政主体监管和责任的司法追究来倒逼医疗废物（废水）的合法处置和有效行政执法，进一步解决相关行政执法监管部门的责任缺失问题。持续注重宣传引导。检察机关在开展农村医疗污水治理专项检察监督工作中，可以通过“传统媒体+新媒体”相结合、“线上宣传+线下讲解”齐发力的方式，向广大人民群众，特别是农民朋友宣传医疗卫生健康、生态环境保护、村庄环境整治等方面的法律法规、重要信息、奖励举报等。也可以大力宣传、报道检察工作动态、做法和成效，树立检察机关良好形象，不断提升司法公信力。