《北京市司法行政系统行政裁量权基准（行政许可、行政检查、行政确认、行政给付类）（征求意见稿）》的说明.docx

关于北京市司法行政系统行政裁量权基准（行政许可、行政检查、行政确认、行政给付类）（征求意见稿的说明一、制定背景国务院办公厅关于进一步规范行政裁量权基准制定和管理工作的意见（国办发2022）27号，以下简称意见）从国家层面对建立健全行政裁量权基准制度作出全面、系统的规定，并对行政裁量权基准的制定主体、职责权限、基准内容、制发程序、监督管理等提出了明确、具体的要求。为贯彻落实意见相关要求，健全完善本市司法行政系统行政裁量权基准制度，规范行使行政许可、行政检查、行政确认、行政给付职权，提高依法行政能力和水平，按照市推进依法行政工作领导小组办公室关于进一步规范行政裁量权基准制定和管理工作的实施意见（京依法行政办发2023）4号）和司法部关于行政裁量权基准制定和管理的工作指引的有关要求，结合本市司法行政工作实际，梳理编制了北京市司法行政系统行政裁量权基准（行政许可、行政检查、行政确认、行政给付类）（征求意见稿）。二、制定依据（）法律法规规章1 .中华人民共和国律师法（2017年修正）2 .中华人民共和国公证法（2017年修正）3 .中华人民共和国法官法（2019年修订）4 .中华人民共和国检察官法（2019年修订）5 .中华人民共和国公务员法（2018年修订）6 .中华人民共和国仲裁法（2017年修正）7 .中华人民共和国公证法（2017年修正）8 .中华人民共和国行政复议法（2023年修订）9 .中华人民共和国行政处罚法（2021年修订）10 .中华人民共和国法律援助法（2021年）11 .中华人民共和国人民调解法（2010年）12 .全国人民代表大会常务委员会关于司法鉴定管理问题的决定（20015年修正）13 .国务院关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定（国发（2014）27号）14 .国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定（2016年修订）15 .法律援助条例（2003年）16 .外国律师事务所驻华代表机构管理条例（国务院第338号令）17 .办理法律援助案件程序规定（2023年修订）18 .律师执业管理办法（2016年修订）19 .香港特别行政区和澳门特别行政区律师事务所与内地律师事务所联营管理办法（2012年修正）20 .香港、澳门特别行政区律师事务所驻内地代表机构管理办法（2015年修正）21 .取得内地法律职业资格的香港特别行政区和澳门特别行政区居民在内地从事律师职业管理办法（2013年修正）22 .取得国家法律职业资格的台湾居民在大陆从事律师职业管理办法（2017年修正）23 .司法部关于执行外国律师事务所驻华代表机构管理条例的规定（2004年修正）24 .中华人民共和国仲裁法（2017年修正）25 .仲裁委员会登记暂行办法（国办发（1995）44号）26 .国家统一法律职业资格考试实施办法（2018年）27 .公证员执业管理办法（2006年）28 .司法鉴定机构登记管理办法（2005年）29 .司法鉴定人登记管理办法（2005年）30 .北京市司法鉴定管理条例（2020年）31 .北京市法律援助条例（2008年）32 .基层法律服务所管理办法（2017年修订）33 .基层法律服务工作者管理办法（2017年修订）等。（二）文件1 .北京市律师事务所管理办法实施细则（京司发（2021）18号）2 .北京市律师执业管理办法实施细则（京司发（2021）66号）3 .关于推行法律顾问制度和公职律师公司律师制度的意见（中办发（2016）30号）；4 .关于推行公职律师公司律师制度的实施方案（京办字（2017）8号）；5 .律师和律师事务所执业证书管理办法（2019年修正）；6 .公职律师管理办法（司发通（2018131号）7 .北京市法律援助补贴办法（京司发（2018）86号）8 .北京市司法局北京市财政局关于调整法律援助补贴发放有关事项的通知（司发（2023）27号）等。三、主要内容征求意见稿包括行政许可、行政检查、行政确认、行政给付四个部分。行政许可裁量部分，结合工作实际对照14个行政许可事项梳理了设定依据、实施主体、许可条件、申请材料、审批时限、审批流程、收费情况、数量限制、年检年报等要素情况。行政检查裁量部分，结合工作实际对照12个行政检查事项梳理了检查对象、检查方式、检查频次、检查内容及标准等要素情况。行政确认和行政给付裁量部分，结合工作实际对照2项行政确认事项和3项行政给付事项梳理了实施主体、办理依据、申请材料、办理时限、办理结果、收费情况、数量限制等要素。