乡镇落实党风廉政建设主体责任集中约谈会讲稿范本.docx

乡镇落实党风廉政建设主体责任集中约谈会讲稿范本今天，区委召开乡镇党委书记落实党风廉政建设主体责任集中约谈会，这是区级层面今年的第二次廉政约谈活动，也是去年建立廉政约谈制度以来对乡镇党委书记的第二次集中约谈（去年月日对乡镇班子成员进行了集体约谈刚才，同志通报了今年以来乡镇党委落实党风廉政建设主体责任的情况，指出了乡村两级存有的若干问题，这些问题是实实在在存在的，也是指向具体人和事的，不是空穴来风，希望大家回去后结合实际再深入思考。下面，结合区委要求，我讲几个方面的意见：一、客观评价分析乡镇党委落实主体责任成效和不足党的十八大以来，中央把从严管党治党提到了一个新的高度，就加强党风廉政建设和推进反腐败斗争作出了一系列重要部署，提出了一系列新要求。党的十八届三中全会第一次提出，“落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任”，这是中央对新形势下反腐倡廉工作作出的重要制度性安排。近年来，我们大家都能看到，也切身感受到，从中央到地方，各级都把落实“主体责任”作为一项重大政治任务来抓，并已经成为我们党抓党风廉政建设的一个新常态。与全国一样，近些年来，我区各级党组织敢于担当、扎实工作，牢牢抓住“主体责任”这个“牛鼻子”，正风肃纪取得了新进展，高压反腐集聚了新气势，民生监督赢得了新“点赞”，宣传警示教育抓出了新亮点。通过全区各级党组织、纪检监察机关和党员干部的共同努力，我区的党风廉政建设和反腐败斗争取得了明显成效。特别是自去年省市委建立主体责任体系以来，各乡镇党委强化责任担当，自觉履行职责，积极贯彻执行，强力推进落实，有效推动了党风廉政建设工作。主要有三个特点：一是思想认识笳步深化。各乡镇都能认识到党风廉政建设工作的重要性，牢固树立“抓好党风廉政建设是本职、不抓是失职、抓不好是渎职”的思想意识，自觉把党风廉政建设作为应尽职责、主要责任，党委书记积极履行“五个亲自”要求，班子成员认真落实“一岗双责”职责，较好地发挥了责任主体作用。二是任务分解层层细化。区委实施意见下发后，各乡镇都能在第一时间迅速行动，研究制定具体落实方案，并按照图表式分责的要求，细化分解任务，靠实工作责任，明确各级领导干部和部门站所的具体任务，层层签订责任书和承诺书，使每一项任务都有人抓、有人管，形成了一级抓一级、层层抓落实的良好局面。三是落实措施不断强化。各乡镇都能积极按照要求开展廉政培训，有些还建立了廉政大讲堂，通过教育培训筑牢思想防线。同时，健全制度机制，实行乡财区管，“5+1”专项检查，配合省市“双审”，规范权力运行，深化作风建设，廉政风险防控体系进一步健全完善，有力地保障了主体责任的有效落实。可以说，各乡镇在落实主体责任方面都做了大量的工作，也取得了明显的成效。但是，从上半年的两次督查和平时反映出来的问题来看，也还存在一些差距和不足，有些问题在刚才同志的通报里也有，我简单从面上和具体两个层面点一点，请各乡镇认真对照反思。从面上来讲，主要有五个方面的问题：一是压力传导逐级减弱。主要是向班子成员、部门站所和村组一级延伸不够,这也是前面省委巡视组反馈的问题。突出表现在班子成员对落实“一岗双责”的积极性、主动性还不够，村级党组织负责人对落实主体责任的认识还不清，表面上风风火火，实际上形式主义。二是工作重点大同小异。虽然各乡镇都制定了落实主体责任的方案和任务分解表，但是照搬照抄多、对症下药少，没有对照工作实际深入研究、量身定做，也就是省委巡视组反馈的“主体责任落实不具体、上下一般粗、操作性不强”的问题。三是监督责任落实不够。个别乡镇对纪委“三转”支持力度不够，还存在纪委书记分管代管其它工作和纪检专干兼着其它职务的情况。由于主体责任落实不到位，直接导致一些乡镇纪委书记不敢担责不愿监督，对问题不提醒、不制止、查处不积极，纪委监督作用没有得到有效发挥，今年只有一个乡镇有自办案件。四是主体责任担当不够。不愿抓、不会抓、不真抓、不敢抓的问题依然比较突出。有的乡镇和部门落实“主体责任”特别是主体责任仍只喊在嘴上、浮在面上，还存在说起来重要、做起来次要、忙起来不要的现象。有的认为党风廉政建设是党委“挂牌领导”、纪委“全权负责”，没有真正把主体责任扛在肩上；有的党委（党组）书记对本单位本乡（镇、社区）党风廉政建设情况知之甚少、不管不问，甚至捂着盖着，导致问题由小变大、由少变多；有的领导干部漠视法纪，廉洁自律不够，自身底气不足；有的党委（党组）书记或班子成员重发展轻党建、重业务轻党务、重形式轻内容、重安排轻落实。习惯当“好好先生”，不愿得罪人。党员领导干部首先是党的干部，第一身份是党员，必须在党言党、在党忧党,坚决扛起管党治党的责任担当。五是纪律规矩执行不严。少数党员干部顶风违纪的现象依然存在。有的党员干部党性意识不强，纪律观念淡薄，对中央一再亮明的纪律红线置若罔闻、我行我素，存在侥幸心理。有的看齐意识不强、标准不高、要求不严，离中央、省委、市委要求有较大差距。有的对个人重大事项不报告或不如实报告。有的组织观念淡薄、组织纪律涣散，不按规定参加党委、政府召开的重要会议，随意安排副职参会。有的群众观念淡漠、缺乏民生情怀，不会做群众工作；有的落实惠民政策不公开，优亲厚友、假公济私；有的套取骗取国家补贴补助款、截留克扣、虚报冒领、贪污私分惠民资金，侵害群众利益。有的对工作缺乏激情，缺少研究的态度，缺乏攻坚拔寨、冲锋陷阵的志气、勇气和锐气；有的还热衷于灯红酒绿，纵情声色犬马。有的对换届纪律学习不深、执行不力，跑官要官、坐等观望等现象仍然存在。总之，一些党员干部还没有真正形成严守纪律规矩的思想自觉和行动自觉，对准则和条例还没有学深悟透，更别说做到知行合一。从具体问题来讲，主要有六个方面的问题：一是惠农政策落实中的问题。主要是低保对象的评定中还有搞人情保、关系保等问题，这也是省委巡视组反馈的问题之一。同时.，还有农村危房改造对象确定中的优亲厚友、各种惠农补贴中的弄虚作假以及利用惠农政策中饱私囊等问题。二是各类项目建设中的问题。去年以来查办的工信局的案件，近期某个乡镇党委书记被立案调查，都是因为项目管理不严引发的案件。虽然乡镇重大项目少,但涉及农田水利、集镇改造、园区建设、环境整治等方面的项目也非常多，稍有放松就会出问题，甚至影响到干部的政治前途。三是财经纪律执行中的问题。虽然目前实行乡财区管、村帐乡管，但随着各级对基层支持力度的加大，乡村两级掌握的资金和资源越来越多，发生腐败的风险也在相应增加。隐瞒、滞留、挪用、虚报各类专项资金的行为时有发生，甚至还有私分集体财产的行为。四是为民办事环节中的问题。长期以来，一些乡镇干部特别是部门站所负责人以权谋私、以职谋私，慵懒散慢、吃拿卡要。这些现象经过教育实践活动的集中整改，已经有了很大改观，但有些问题并没有完全根治，如果不坚持严管，就会发生反弹，需要持之以恒地推进整治。五是双管单位管理中的问题。乡镇的学校、卫生院等双管单位在业务上由主管部门负责，党组织隶属于乡镇党委管理，就是所谓的双重管理，容易造成责任落实的扯皮和监管的真空，成了“双管双不管”的盲区，比如个别乡镇出现学校教师工作时间打麻将、卫生院私设小金库问题等。六是遵守工作纪律中的问题。有些乡镇领导干部外出不请假，参加会议乱顶替，一些干部自律意识不强，上班迟到、上网聊天等问题依然存在。主要是乡镇党委和纪委监管不力，区级层面有时鞭长莫及，导致个别干部对制度规定视若无睹、顶风违纪。“四风”反弹压力依然很大。“四风”表面上有所收敛，但树倒根存，稍有不慎便会反弹。有的违规公款吃喝、公款旅游，将一次消费分次报销、化整为零。有的巧立名目，滥发奖金，以加班费等名义违规发放津补贴。有的以“信息化办公”、“保密”为由高额配发手机，等等。针对存在的这些问题，全区各级党委（党组）和领导干部要进一步看清形势、保持清醒，转变思想认识，在强化组织领导上下功夫、在层层传导压力上下功夫、在加强宣传教育上下功夫，真正认识到落实“主体责任”是职责所在、使命所系，真正搞清楚为什么要负责、负什么样的责、怎样负好责、如何问责四个方面的问题，从而以党委（党组）责任、党组织书记责任、党委（党组）成员责任、纪检监察机关责任“四个责任”的落实确保全区党风廉政建设“主体责任”的落实，为全区改革发展稳定提供坚强保障。二、今后乡镇党委落实党风廉政建设主体责任应该怎么抓、抓什么（一）要把学习牢牢抓在手上。落实党委主体责任是推进党风廉政建设和反腐败斗争的“牛鼻子”，容不得半点马虎、半点松懈，必须要不断深化思想认识。这就要求乡镇党委要结合主题教育，认真学习习近平总书记系列重要讲话精神，认真学习省市主体责任体系，认真学习党内法规制度，切实强化党规党纪意识，把各项纪律规定学懂弄通、铭记于心。通过学习，时刻谨记党要管党、从严治党这一重大的政治责任，真正把主体责任放在心上、抓在手中、扛在肩上，抓好党建和党风廉政建设工作，种好“责任田”，坚守“主阵地”。（二）要把责任压力传导下去。基层乡镇是党风廉政建设的前沿“窗口”，离群众最近，必须成为落实的主体、担当的主体。今后落实主体责任要做好三抓：即抓带头，主要是党委带头、履行好集体责任，书记带头、履行好第一责任，班子成员带头、履行好职责范围内的分管责任，以上率下带动下一级党组织积极承担主体责任。抓源头，就是要严格落实好“三述”、约谈、教育培训、督促检查、考核奖惩等制度，坚持集体领导不松手、班子成员齐上手、一把手抓一把手，真正把压力层层传导到七站八所、村组和双管单位，做到落实责任无缝隙。抓苗头，就是要坚持抓早抓小，平时多咬耳朵、多扯袖子，发现问题及时约谈提醒，防止小问题酿成大案件，同时要高度警惕“四风”反弹，敢抓愿抓真抓，确保将其消灭在萌芽状态。（三）要把纪律规矩挺在前面。严明的纪律和规矩是马克思主义政党的基本特性和宝贵品质。无数案例证明，党员“破法”无不始于“破纪只有把纪律挺在前面，坚持纪严于法、纪在法前，才能克服“违纪只是小事、违法才去处理”的不正常状况，用铁的纪律管住管好党员。一要切实尊崇和遵守党章。党章是党的总规矩，是党员干部的行为准则。广大党员特别是党员干部要自觉增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，确保政治不偏离、思想不漂浮、行动不越轨，自觉将党章的各项规定落实到行动上、体现到各项事业中。二要严格执行准则和条例。各级党组织要教育引导党员干部认真学习贯彻廉洁自律准则纪律处分条例，自觉践行“四个必须”和“八条规范”，把“六大纪律”的禁止性要求作为不可触碰的底线来坚守，充分运用好“四种形态”，坚持抓早抓小、防微杜渐，防止“小毛病”演变为“大问题二三要严守组织程序。领导工作是在一定的组织系统中进行的，由此保证各级党组织工作的正常秩序。作为领导干部,必须懂得组织运行的程序，明确自己的权限，严格执行民主集中制，严格执行党内组织生活制度，重大问题该请示的请示、该汇报的汇报，不允许超越权限办事。四要严守党的纪律。落实主体责任要把纪律挺在前沿。全体党员干部要坚持原则、令行禁止，坚决遏制在思想言论上的“任性”、在执行政策上的“任性”、在报告事项上的“任性”、在选人用人上的“任性”、在结交朋友上的“任性”、在说情干预上的“任性”、在传播信息上的“任性，自觉把中央八项规定精神和省委、市委、党委十项规定、“八个决不允许”“十严禁”“十不准”等政治纪律和政治规矩作为行为准则，养成习惯、形成自觉。（四）要把理想信念树起来。习近平总书记指出：“对马克思主义的信仰，对社会主义和共产主义的信念，是共产党人的政治灵魂，是共产党人经受住任何考验的精神支柱。”对共产党人来讲，动摇了信仰，背离了党性，丢掉了宗旨，就会迷失方向，在“围猎”中被人捕获。如何坚定信仰信念，必须坚持以下三点：一是必须强化理论武装。理论上的成熟是政治上成熟的基础，政治上的坚定源于理论上的清醒。全区各级党组织和广大党员干部必须把理论学习作为看家本领，在真学真信真用上下功夫，系统学习马克思主义、毛泽东思想、中国特色社会主义理论体系和习近平总书记系列重要讲话精神，真正从理论上把信仰搞明白、把方向搞对头、把旗帜搞清楚，切实增强理论自信、道路自信、制度自信。二是必须强化宗旨意识。民心是最大的政治，正义是最强的力量。坚定的信仰源于深厚的民生情怀。要坚持以人民为中心的发展思想，把增进人民福祉、促进公平正义作为工作的出发点和落脚点，正确行使党和人民赋予的权力，只要是有利于人民群众的事，就要敢于负责、敢于创新、敢于改革、敢于担当、敢于面对矛盾、敢于破解难题，切实维护好人民群众最关心、最直接、最现实的利益。三是必须强化党性锻炼。党性，是衡量党员觉悟高低和立场是否坚定的准绳。党性是否坚定,最终都要用实践检验。要牢固树立马克思主义实践观，把党的科学理论与改革发展稳定实践紧密结合起来，认真研究解决实际问题，提高干事创业本领，增强应对复杂局面能力，在改造自然、改造社会的活动中改造主观世界，使自己的党性得到锻炼和提高。（五）要把作风建设抓到底。落实“主体责任”，既要解决思想认识的问题,又要落实到廉政建设的具体行动上。一要聚焦关键点问题。各级党委（党组）要坚持问题导向与破题指向相结合，善作善成，聚焦作风建设中的重点、难点、热点问题，紧盯“四风”的新形式、新动向，以落实中央八项规定精神和省、市正风肃纪禁令为抓手，严防死守，一抓到底，防止“四风”穿上隐身衣，着力解决“庸懒散浮拖”等不正之风，让中央八项规定落地生根。二要强化监督检查。要把顶风违纪搞“四风”列为纪律审查的重点，紧盯重要时间节点，加大明察暗访、走访巡查力度，保持高度警觉，及时纠正查处。对漠视纪律、我行我素、不收手不知止、规避组织调查的，有多少查处多少。三要强化通报曝光。对问题严重、影响恶劣的，不管涉及到谁，不管职务高低，都要公开曝光，让窥测动向、心存侥幸的丢掉幻想，让不收敛、不知止的付出代价，更好地发挥教育、警示、遏制效果。（六）要把惩治腐败态度亮出来。落实党风廉政建设责任制，党委主体责任是前提，纪委监督责任是保证，两者相互依存、缺一不可。作为党委，必须全力支持和保障纪委履行监督责任，工作人员要配备到位，分管工作要精减到位，突出问题要解决到位，支持纪委转职能、转方式、转作风，保证纪委集中精力聚焦主业主责。作为纪委，要在党委的统一领导下，建立健全内部管理机制，加强能力和作风建设，提高履职能力，大胆开展工作。当前，乡镇纪委重点是紧盯巡视组反馈问题、双审整改问题和群众反映的信访问题，落实“一案双查”制度，加大案件查办力度，履行好监督执纪职责，始终保持惩治腐败的高压态势。坚持反腐败的力度不减、节奏不变、尺度不松，坚持有腐必反、有贪必肃、有案必查，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，发现一起、查处一起，让等待观望者打消念头，让心存侥幸者止步收手，推动干部清正、政府清廉、政治清明。一是坚持抓早抓小。注重日常教育监督管理,及时掌握和关注党员干部身上的苗头性、倾向性问题，采取约谈、函询、诫勉谈话等方式咬耳朵、扯袖子，做到早发现、早提醒、早纠正，防止小问题演变成大问题。二要突出惩治重点。坚决查处严重违反党的政治纪律、组织纪律等违纪行为，坚决查处项目审批、工程建设、矿产开发、土地出让以及教育、卫生、扶贫等民生领域和环节的腐败案件，坚决查处领导干部贪污贿赂、权钱交易、腐化堕落、失职渎职等案件，重点查处十八大以后不收敛、不收手，问题线索反映集中、群众反映强烈，现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部，持续营造“手莫伸，伸手必被捉”的氛围，通过查处一个，震慑一批、教育一片。三要强化警示震慑。加大党纪条规和警示教育力度，注重以案明纪、以案说法，用身边事教育身边人，引导和督促党员干部知纪、明纪、遵纪、守纪，时刻绷紧恪守党规党纪这根弦。（七）要把民生监督作为重要抓手。民心是最大的政治，正义是最强的力量。一是要深化拓展民生监督工作。扎实开展整治铸廉行动，着力查处群众反映突出的农村危房改造、医疗卫生、征地拆迁、农村基础设施建设、农村低保等重点民生领域的案件，让群众感受到反腐倡廉的实际成果。紧盯重大民生工程和民生项目，重点查处虚报冒领、截留私分、挥霍浪费、优亲厚友等行为，以严明的纪律巩固脱贫攻坚成果。二是要严格执纪审查。盯住民生领域的关键人、关键事和关键点，切实解决民生监督组发现问题线索少、成案率低等问题，综合运用“系统抓、系统查、系统整改”的思路，对侵害群众利益的问题坚决做到彻查到底、整改到位，实现“查处一批案件、规范一个行业、肃清一个领域:三是要推进从严治党向基层延伸。严肃查处干扰、破坏甚至操纵基层选举的案件，加强基层组织和干部队伍建设，把基层党组织建设成坚强战斗堡垒，确保全面从严治党压力传导到基层、责任落实到基层，真正让基层干部群众满意。（八）要把净化政治生态落实到位。明年是区、乡集中换届年。严肃换届纪律，是落实“主体责任”的重要组成部分，是确保换届选举圆满成功的重中之重。一要严格落实“五个责任:即：地方党委的主体责任、党委书记的“第一责任人”责任，纪检机关的监督责任，组织部门的直接责任，人大、政府、政协党组以及统战等部门的具体责任。各级各部门必须知责明责，尽职履职，做到齐抓共管、形成合力。二要严格落实“九严禁”纪律。“九严禁”是中纪委、中组部对今年换届选举的纪律要求，是确保换届选举风清气正的基本规矩。一是严禁拉帮结派，二是严禁拉票贿选，三是严禁买官卖官，四是严禁跑官要官，五是严禁造假骗官，六是严禁说情打招呼，七是严禁违规用人，八是严禁跑风漏气，九是严禁干扰换届。对“九严禁”纪律，各级各部门和每个党员领导干部既要熟知、更要笃行，做到知行合一。三要严格坚持“四个程序二即对考察对象的干部档案“凡提必审”，个人有关事项报告“凡提必核”，纪检监察机关意见“凡提必听”,线索具体的信访举报“凡提必查”，确保选出好干部、换出好班子、带出好队伍。四要严格问责。对违反换届纪律的，坚持露头就打、一查到底、问责到人。坚持“一案双查”，既要查处当事人，又要追究责任人；既要查处选人用人违规违纪的问题，又要查处不负责任、不去监督的问题，做到发现一起、查处一起、通报一起，充分发挥警示、震慑和教育作用。三、完善制度机制，强化监督意识，确保主体责任落到实处党要管党、从严治党，“管”和“治”都包含监督。落实党风廉政建设“主体责任”，铲除不良作风和腐败现象滋生蔓延的土壤，更需要监督。全区各级党组织要深刻认识完善体制机制对强化监督的极端重要性，全面提高党内监督的质量和水平。制度建设是扎实推进党风廉政建设的根本途径。去年以来，各乡镇在党风廉政建设上,研究制定了一系列行之有效的制度规定，但很多制度仅仅是写在纸上,执行还不到位。各乡镇要结合“三抓三促”和主题教育，建立健全相关制度流程,特别要强化项目资金使用、资产管理、财务管理等方面的制度，实现责任到人，监督监管到位，公开透明运行。财政、审计、农业农村部门要及早考虑，研究制定的具体办法，对村级财务实行统一管理。同时，要强化制度执行，使制度真正硬起来，对不按制度办事的人和事要严肃处理，绝不能让制成为“纸老虎”、“稻草人、（一）要认真贯彻民主集中制。民主集中制是我们党最基本的组织原则，这个原则运用得越好，党内生活的能量就越是正向的、积极的。坚持民主集中制是强化党内监督的核心。我们要正确把握民主集中制的基本要求、基本动作、基本要领，严格执行民主集中制。一是要坚持集体领导与个人分工负责相结合。遵循“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，做到重大决策、重要干部任命、重大项目安排和大额资金使用“三重一大”事项，由集体研究决定，不能个人或少数人说了算。二是要正确处理好民主与集中的关系。一把手在领导班子中处于核心地位、起着关键作用，既要担负起班长的职责，又要善于集中大家的智慧，多听意见，再拿主见，有主见但不能主观。班子成员要增强大局意识，积极主动地支持和配合一把手的工作，积极参与集体领导，做到“互相补台不拆台，相互补位而不缺位二三是要加强团结沟通。班子成员间要倡导大事讲原则、小事讲风格，多说有利于团结的话，多做有利于团结的事，不计较个人名利得失,不纠缠过去的恩恩怨怨。要把加强沟通作为重要工作方法，善于通过沟通增进团结。（二）要用好批评和自我批评武器。开展批评和自我批评，是我们党的传家宝，是加强党内监督的有效途径。要让批评和自我批评成为党内生活的常态，常用常新，防止党内生活庸俗化、随意化、平淡化，增强党内生活的政治性、原则性、战斗性。民主生活会作为开展批评和自我批评的重要平台，各级领导班子一定要充分运用好、开展好。要通过民主生活会把事情说清楚、谈透彻。比如，有了群众反映，接到揭发检举，经过查核确有轻微违规违纪行为，就要让犯错误的同志在民主生活会上自我检讨，大家批评帮助，共同敲响警钟。（三）要精准实践监督执纪“四种形态”。监督执纪“四种形态”是系统治理思维，是加强党内监督的重大创新，突显我们党惩前思后、治病救人的一贯方针。全区各级党组织和纪检监察机关要用好纪律这把戒尺，做到分析研判精准、问题线索处置精准、干部处理精准，让咬耳朵、扯袖子，红红脸、出出汗成为常态，党纪轻处分、组织调整成为大多数，重处分、重大职务调整的是少数，而严重违纪涉嫌违法立案审查的只能是极极少数，真正实现惩处极少数、教育大多数的整治效果和社会效果。（四）要建立完善党内监督制度。要总结经验教训，创新管理制度，切实强化党内监督。一要完善主体责任监督机制。强化上级党组织对下级党组织的监督，建立述责述廉、签字背书、谈话督导等制度，把主体责任的压力传导下去。二要完善“一案双查”机制。明确问责情形、规范问责程序、强化问责结果运用，健全责任追究情况定期报告、典型问题公开曝光等制度，让失责必问成为常态。三要建立约谈常态机制。要结合省、市有关文件精神，严格实施关于深入落实“主体责任”推进干部约谈常态化的指导意见关于对反映党员干部问题线索开展询问示警约谈的工作方案，强化党员干部日常监督管理，推进约谈常态化、制度化、规范化。四、坚持打铁自身硬，厘清新常态下主体责任履责要求和实践路径反腐倡廉实践表明，哪里的“主体责任”落实不好，哪里的党风廉政建设就会出问题；哪里的“主体责任”落实到位，哪里的党风廉政建设就有新进展。落实“主体责任”不能停留在口头上，而要落实在行动中。各级党委（党组）要当好党风廉政建设和反腐败工作的组织者、领导者和推动者，各级领导干部要知其责、明其职、尽其力，切实把落实“主体责任”抓在手上、落实到行动上，做到守土有责、守士尽责，努力营造风清气正的政治生态。“为官避事平生耻。”干部就要有担当，有多大担当才能干多大事业，尽多大责任才会有多大成就。不能只想当官不想干事，只想揽权不想担责，只想出彩不想出力。只有主要领导示范带头作用发挥好了，才能以上率下，不令而行，只有主要领导自身素质提高了，才能带动“绝大多数”遵规守矩，廉洁做事，按照“四讲四有”要求，争先创优，干事创业。要落实这些要求，必须坚持打铁自身硬，发挥好“关键少数”作用，重点要做到五点：一要修身修德。党委书记作为乡镇党委一班人的核心，其素质、能力和作风如何，直接关系到党委领导作用的发挥。我们常说领导要有威信，“威”和“信”是两个概念，“威”是权威，是组织赋予开展工作所需的权力，“信”是信任，是个人的能力、水平和群众的公信力。作为领导干部，只有把组织赋予的权力和个人的修养、道德、品行、能力结合起来，就能成为一个成功的、受基层干部群众拥护的优秀干部。所以说，权力给不给是组织的责任，威信高不高要凭个人修身修德，靠上级封不出来，靠权力也压不出来。我认为领导干部修身修德要做到三点：首要的就是保持政治定力，坚定理想信念，强化宗旨意识，在政策原则范围内开展工作，绝不突破政策底线。其次要廉洁自律，严格要求自己，不为金钱所惑，不为名利所动，不为人情所乱，保持一身正气、两袖清风。第三要培养高尚道德情操，工作之余多学习、多锻炼，追求良好生活情趣，自觉净化交往圈子，远离那些声色犬马，积累知识，沉淀自己，塑造良好的领导干部形象。二要务实创新。群众对我们乡镇干部的评价，一看为人，二看实绩，对于一个乡镇的党委书记来讲，也就是你能为群众办多少实事，你能把这个乡镇群众的生活水平提高多少。我们的有些干部爱搞表面文章、面子工程，只想栽花，不愿栽刺，工作华而不实，群众意见大，这是典型的形式主义。要坚决纠正这种不良作风，把群众关心关注的问题，让群众得利的事情作为工作的出发点和落脚点，把精力集中到谋大事、解难题、办实事上来，多做改善民生的好事，让干部群众得到实惠，用实绩检验工作成效、获得群众认可。三要勇于担当。乡镇党委书记是这个乡镇的领头人，位置摆的正不正，有没有敢创敢干的魄力，直接影响这个班子的凝聚力和战斗力。今年，在新常态下，在推进经济发展、民生工程和党建工作中，有些乡镇干部抱着自己不出事就是没有事的心态，工作上遇到一些困难就不敢往前冲，对部门和村组的干部也监管不力，甚至出现了这样那样的问题，这就是担当意识不强造成的。作为乡镇党委书记，在大事难事面前没有退路，必须要履行好职责，必须要理直气壮、敢于碰硬。只要我们敢于担当、当好表率，才能带动形成勇争第一的志气、攻坚克难的锐气、一抓到底的勇气，才能不断带动各级干部增强执行力。四要改进方法。在此次省委巡视活动中，反映出我们的一些政策落实不公正、不公平，突出表现在低保评审过程中乡镇干部优亲厚友，这只是一个方面，但反映出来的却是乡镇干部依法办事意识不强、态度不坚决，这个责任也在于乡镇党委书记。所以，作为领导干部不仅要有满腔热情，更要有科学的方法。在群众工作上要坚持政策的原则性、工作的创新性和处事的灵活性有机结合，首先必须守底线守原则，其次工作要有创新创造性，第三还要讲灵活，这就是领导艺术和工作方法。因此，我们要在复杂的工作环境和繁重的工作任务中，带头学法守法用法，严格依法依规办事，特别是要严格落实好民主集中制原则，充分尊重班子成员的意见，绝不能有“家长制”作风。五要带头示范。打铁还需自身硬，自己过硬，才敢碰硬。一些乡镇的工作长期打不开局面，多年来面貌如旧，问题越积越多，整个班子没有蓬勃向上的锐气和活力。比如当前正在开展的异地扶贫搬迁工作，市区委部署已经有一个多月，但个别乡镇工作还停留在安排阶段，既有客观方面的条件，也有“一把手”示范带动作用发挥不好的因素。榜样的力量是无穷的，各位党委书记要充分认识自己的领导核心作用，一定要有良好的形象、良好的精神状态和良好的工作风范，管班子带队伍，发挥好表率作用，把组织交给的担子挑起来，把干部的积极性调动起来，把群众的期盼期望不要遗忘掉，带头把各项工作落实好；要始终保持清醒头脑，时刻严格要求自己，感恩组织培养，珍视个人荣誉，赢得组织和群众的信任。同志们，落实主体责任，深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，只有起点，没有终点。我们必须以高度的责任感和使命感，坚定不移把主体责任落实好，坚定不移把严肃换届纪律抓到位，为推进全市加快发展，提供坚强的组织保障和纪律保障。