关于开展有限空间作业安全生产隐患大排查快整治严执法专项行动的通知青安办[2016]44号.docx

青安办（2016）44号青岛市人民政府安全生产委员会办公室关于开展有限空间作业安全生产隐患大排查快整治严执法专项行动的通知各区、市人民政府，保税港区、高新区管委，市政府各部门、市直各单位，中央、省驻青有关单位：2015年12月25日，即墨市大信镇青岛九盛纸制品有限公司发生较大中毒事故，造成4人死亡。今年4月2日，市北区张村河李村河下游综合整治工程发生一起中毒和窒息事故，致3人死亡。为深刻吸取事故教训，认真落实省政府办公厅关于在全省开展安全生产隐患大排查快整治严执法集中行动的通知（鲁政办字2015）204号）要求，严防有限空间作业环节事故发生，现就有关事项通知如下：一、进一步排查辨识有限空间。生产经营单位要深入排查、辨识有限空间，确定有限空间的数量、位置以及危险有害因素等基本情况，建立有限空间管理台账，设置安全警示标识，明确防范措施和责任人，并及时更新。管理台账要及时报送属地行业安全监管部门。二、全面排查治理有限空间事故隐患。生产经营单位须按照有限空间安全作业五条规定（国家安全监管总局令第69号）和行业有关要求，组织管理人员和技术力量进行全面细致的自查，发现问题要登记建档、立即整改；一时难以整改的，要制定整改方案，按照“措施、责任、资金、时限和预案”五落实的要求，限期完成。三、开展全员安全培训教育。要采取多种形式和途径，定期开展全员安全教育培训，大力普及有限空间作业安全常识。要对从事有限空间作业的现场负责人、监护人员、作业人员、应急救援人员（含外来劳务人员、外包单位作业人员等）进行专项安全培训。培训内容包括：有限空间作业的危险有害因素和安全防范措施，安全操作规程，检测仪器、劳动防护用品的正确使用，紧急情况下的应急处置措施等。教育培训和考核情况要建立档案备查。四、严格执法检查。各区市和有关行业部门要组织执法监察队伍、必要时聘请有关专家参加，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的原则，深入开展执法检查。对检查发现的问题逐一进行处理和落实，严格做到“五个一律:即凡是发现企业不开展隐患自查自改的，一律依法处罚；凡是发现企业存在安全生产非法违法行为的，一律顶格处罚；凡是发现企业自查自改后仍存在重大隐患和非法违法行为的，一律停产整顿；凡是经停产整顿到期仍达不到安全生产要求的，一律关闭取缔。对存有重大安全风险、不具备安全生产条件、长期处于停产状态或者即将倒闭的“僵尸”企业，一律尽快提请政府予以关闭，并向社会公告。此项工作请于2016年4月底前完成。青岛市人民政府安全生产委员会办公室2016年4月12日青岛市人民政府安全生产委员会办公室2016年4月12日印发