县公平竞争审查工作考核办法、县司法局2022年公平竞争审查工作总结.docx

*县公平竞争审查工作考核办法为全面落实成员单位公平竞争审查工作职责，推动全县公平竞争审查工作适应新形势新要求，切实有效防范排除、限制竞争政策措施出台，着力打造我县良好的市场营商环境，制定本办法。一、考核对象县公平竞争审查联席会议成员单位及成员单位所辖二级单位。二、考核方式考核方式分为日常考核、专项工作考核、随机抽查考核及第三方评估结果考核，考核分值总分为IOO分，四项考核分别占50%、20%、15%、15%分值权重。三、考核内容（一）日常工作考核。主要考查各成员单位是否按要求落实公平竞争审查工作；是否建立审查工作制度；是否建立审查工作台帐，并按要求每季度上报；是否按时报送上报半年工作总结（每年6月20日前）及全年工作总结（每年12月5日前）；全年审查工作台帐及工作情况是否在网上公示等。（二）专项工作考核。主要考查各单位开展滥用行政权力排除、限制竞争行为政策、规范性文件存量清理情况及省、市公平竞争审查联席会议办公室安排的专项整治行动落实情况。一般在专项工作结束后1个月内进行专项工作考核。（三）随机抽查考核。主要考核各成员单位公平竞争审查制度落实情况，是否存在未经审查出台相关政策措施或规范性文件的情况；是否存在报请县政府发文的规范性文件在合法性审查前未进行公平竞争审查的情况；是否存在部门出台的市场准入、产业发展、招商引资、招标投标、政府采购、经营行为规范、资质标准等涉及市场主体经营活动的规范性文件和其他政策措施未进行公平竞争审查的情况等。此项考核由县公平竞争审查联席会议办公室负责组织，不定时开展，每年对各成员单位至少抽查1次。（四）第三方评估结果考核。主要考核县公平竞争审查联席会议办公室依据公平竞争审查制度实施细则的规定，组织第三方对公平竞争审查工作开展评估，依据评估结果等次折算分值,分别记15分、12分、9分、5分。四、考核等次确定考核结果分为优秀、良好、一般、较差四个等次，考核分值90分以上的为优秀,80至89分的为良好、70至79分的为一般，69分及以下的为较差等次。凡考核结果确定为较差等次的单位应向县公平竞争审查联席会议办公室提交情况说明，制定整改措施。五、考核结果运用考核结果通报发县委县政府主要领导、分管领导，市公平竞争审查联席会议办公室，县营商办及县公平竞争审查联席会议成员单位。考核结果作为全县营商环境考核的重要依据。六、本办法自发文之日起执行。附件：L规范性文件、其他政策性措施公平竞争审查清理结果清单2.规范性文件、其他政策性措施公平竞争审查增量审查清单附件1规范性文件、其他政策性措施公平竞争审查清理结果清单时间：序号文号文件名称发布机关发布时间清理意见清理结果（保留、废止、修改）注：此表用于对往年发文的清理情况。附件2规范性文件、其他政策性措施公平竞争审查增量审查清单时间：序号文件名称审查时间审查结果处理意见注：此表用于填报本单位新发文件的审查情况。县司法局2022年公平竞争审查工作总结根据*县公平竞争审查工作部门联席会议办公室关于报送2022年公平竞争审查工作总结的通知（2022003）的文件精神，结合我单位公平竞争审查工作要求开展了认真梳理及自查，现将*县司法局2022年公平竞争审查工作总结报告如下。一、提高思想认识，加强领导组织为进一步落实公平竞争审查工作责任，成立以局长为组长，相关副局长为副组长，机关工作人员为成员的领导小组，设立公平竞争审查领导小组办公室，领导小组办公室设在司法局办公室,形成一级抓一级，层层抓落实的工作体制。结合工作实际，制定了*县司法局公平竞争审查工作实施方案*县司法局公平竞争审查内部工作制度，确保在制定出台有关政策措施时符合相关法律法规和公平竞争要求，有效防止出现排除、限制竞争等情况，并开设举报电话：xxxx-xxxxxxx,2022年我单位关于公平竞争审查未收到投诉举报问题。二、加大审查力度，认真开展清理组织对司法局成立以来的所有发文进行梳理，并认真排查,重点排查关于市场准入、产业发展、招商引资、招标投标、政府采购、经营行为规范、资质标准等涉及市场主体经济活动的规范性文件和其他政策措施的文件。我单位清理了2022年1月1日以来的政策文件，无存量政策措施，无增量政策措施，无引入第三方评估情况。涉及市场主体经济活动0项，其中：政府文件审查。项，清理0项，审查政策措施。项，清理0项，审查部门政策措施0项,清理0项。经清理，我局未出台涉及公平竞争的规范性行为文件和其他政策措施。三、定期开展评估，建立审查制度我局按照“谁起草、谁审查”的原则，要求办公室在起草政策性文件过程中严格对照上级相关文件内容，就审查对象、标准和要求进行自我审查，形成书面审查结论，随相关文件材料一并上报分管领导，不断完善审查制度。确保我局制定的有关政策措施符合公平竞争和相关法律法规要求，防止出现排除、限制竞争的情况。四、存在的不足和问题一是对公平竞争审查的相关政策规定还吃不透。由于从事公平竞争审查的主体对相关法律法规和制度要求还不够熟悉，对个别新的问题和要求也缺乏研究，仅仅通过短时间的突击培训还不能够完全掌握公平竞争审查的工作要点和机制要求。二是对涉及公平竞争审查的事项把握不够全面准确。公平竞争审查工作涉及面较广，要求也较高，由于对相关政策规定的理解不够准确、深入等原因，可能会导致在具体工作中忽略公平竞争审查事项的存在。五、下一步工作计划一是进一步加大业务培训力度，努力提高本单位公平竞争审查人员队伍的整体水平。二是不断加大宣传力度，加强政策解读和舆论引导，增进全社会对公平竞争审查制度的认识和理解，为公平竞争审查制度实施营造良好的舆论氛围和工作环境。三是建立公平竞争审查工作常态化管理。建议引入专业力量进行业务指导。对“不确定”的文件逐件落实，做到“可以判”“判得准”，持续推进各部门系统内部公平竞争审查。