学深悟透强思想 实干笃行建新功 以奋斗姿态谱写税务高质量发展新篇章.docx

学深悟透强思想实干笃行建新功以奋斗姿态谱写税务高质量发展新篇章（税务局讲稿）根据工作安排，今天我以学深悟透强思想实干笃行建新功以奋斗姿态谱写税务高质量发展新篇章为题，给大家讲一堂“学思想、强党性、重实践、建新功”专题党课。秉纲而目自张，执本而末自从。这四句话的总要求，既各有侧重,又是一个紧密联系、相互贯通、内在统一的有机整体。我们要把这一总要求贯穿主题教育全过程，熟练掌握习近平新时代中国特色社会主义思想中蕴含的立场观点方法，真切感悟党的创新理论的真理力量和实践伟力，切实把理论学习成果转化为坚定理想、锤炼党性和指导实践、推动税务工作的强大力量，在凝心聚力促发展、驰而不息抓落实、立足岗位作贡献中，推动主题教育取得实实在在的成效。下面，我结合自身学习思考，与大家交流三个方面问题。一、向“深”处悟，在领会要义中提升政治自信习近平新时代中国特色社会主义思想，是马克思主义中国化时代化的最新理论成果，是党和人民实践经验的宝贵结晶，是实现中华民族伟大复兴的行动指南。党的二十大报告用“六个必须坚持”概括了马克思主义的世界观和方法论，充分体现了这一思想的理论品格和鲜明特质。虽然“六个必须坚持”各具特点，却表现为有机联系的整体，成为推进党的思想理论创新必须始终运用的基本点，是新时代中国共产党人的共同语言。通过学习，个人有以下几点体会。（一）坚持人民至上是根本立场和价值取向。“人民至上”是贯穿习近平新时代中国特色社会主义思想的一条主线，摆在“六个必须坚持”的首位，充分体现这一科学思想的根本立场，进一步彰显了我们党始终同人民同呼吸、共命运、心连心的赤子之心，对充分发挥亿万人民的创造伟力、共圆中国梦具有重大而深远的意义。税务部门是与人民群众打交道最多、频率最高、联系最紧密的公共服务窗口单位之一，必须把“人民至上”价值理念贯穿税收工作始终。一直以来，我们始终坚持纳税人缴费人所盼即税务人所向，连续多年开展便民办税春风行动，深入推进“一局一品”服务品牌创建，赢得了各界好评与肯定。新征程上，我们要聚焦民之所需、民之所向、民之所忧，持续优化税收服务，落实优惠政策,不断提升纳税人缴费人满意度和获得感。要始终坚持“服务先行”的纳税服务理念，创新服务举措、提升服务质效，持续优化营商环境，通过“温度、广度、力度”相结合，切实增强纳税人缴费人的满意度和幸福感。要优化执法方式，为科学执法添“温度二优化营商环境是进一步优化税务执法方式的关键，也是提高纳税人满意度的重要举措。税务部门要始终贯彻总局“精确执法、精细服务、精准监管、精诚共治”总体要求，持续规范税务干部执法行为，将纳税服务贯穿到整个执法过程当中。既通过严格执法对违法者形成刚性约束，又通过“柔性执法”彰显税务温度，有利于规范税务行政执法行为，保障执法行为的公平公正，促进征纳双方的互相理解。要明确职责方向，为税收宣传延“广度”。要切实了解纳税人的涉税诉求，充分整合线上线下资源，及时为企业送去便民春风。线下通过“把脉式”入户走访、“保姆式”培训会、“会诊式”税企座谈会，了解纳税人缴费人企业经营状况、涉税费业务问题和诉求以及对税务工作的意见建议等，形成相应的台账，并持续跟进，做到宣传服务“全流程、全覆盖、全跟踪”，同时，线上建立税费管家服务微信群，及时解答纳税人的问题，真正做到“线下服务无死角，线上服务不打惮二在开展线上培训的同时，有针对性地为不同群体进行“定制式”精准宣讲,对代理记账公司进行上门专题培训，实现“未问先送、想问即得”。要提升政治站位，为思想素养增“高度”。提升纳税人满意度是“一盘棋”的统筹思维，要把纳税人满意度工作当作践行“以人民为中心”理念的全局性工作来抓，深化部门之间的协作，在全局上下形成“统一协作、齐抓共管”的工作格局。通过对辖区重点企业深入走访，了解企业对税务工作的真实感受，听取企业意见，从纳税人的角度出发，摸清纳税人所思所想、所需所盼，深挖纳税人办税的难点、痛点，形成相应的工作方案，狠抓整改落实、强化整改实效，挂图作战助推常态长效，进一步优化纳税服务。（二）坚持自信自立是精神特质和鲜明风格。习近平总书记指出，“走自己的路，是党的全部理论和实践的立足点，是党的百年奋斗得出的历史结论:把国家和民族发展放在自己力量的基点上、把中国发展进步的命运牢牢掌握在自己手中，是体现“自信自立”精神品格的重要特质。自信就是坚定“四个自信”，自立就是坚持自力更生。深刻把握自信自立的精神特质，我们就是要更加深入学习贯彻习近平总书记关于税收工作的重要论述，聚焦税收现代化“六大体系”“六大能力”目标内容，立足实际，坚持“五治融合”，建设“五个税务”，更加自觉、更加坚定，全力以赴抓好党务、干好税务、带好队伍，更好发挥税收在国家治理中的基础性、支柱性、保障性作用，倾力服务好社会经济高质量发展。从2013年12月提出“完备规范的税法体系、成熟定型的税制体系、优质便捷的服务体系、科学严密的征管体系、稳固强大的信息体系、高效清廉的组织体系”的税收现代化“六大体系”的具体目标内容，到2020年提出“坚强有力的党的领导制度体系、科学完备的税收法治体系、优质便捷的税费服务体系、严密规范的税费征管体系、合作共赢的国际税收体系、高效清廉的队伍组织体系”的税收现代化新“六大体系”和推进税收现代化应当具备的“六大能力”，再到2022年探索形成“学思践悟强武装、政治建设强统领、纵合横通强党建、六位一体强严治、健全机构强保障”的“抓好党务”机制制度体系，“依法征税聚财力、改革兴税促发展、便民办税优服务、科技强税提质效、协同管税谋共治”的“干好税务”机制制度体系，“绩效管理抓班子、数字人事管干部、人才工程育俊杰、选贤任能树导向、严管善待活基层”的“带好队伍”机制制度体系，税务工作坚持与时俱进，持续丰富发展完善税收现代化的建设框架及内涵，以“抓好党务、干好税务、带好队伍”为主要内容的税收现代化建设目标越来越清晰，步履越来越坚定。知之本，信之深，行之笃。新时代十年，忠诚核心、拥戴核心、维护核心成为税务部门最鲜明的政治底色，以实干实效坚决贯彻党中央决策部署成为税务人最凸显的政治担当。党的十八大以来，财税体制改革全面发力、向纵深推进。税务部门认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，狠抓各项税制改革举措落地，在攻坚克难中不断取得新突破，更好发挥了税收在国家治理中的基础性、支柱性、保障性作用。十年来，税收征管改革始终紧扣时代脉搏，在一次次实践探索中不断优化深化，在一次次回应纳税人缴费人需求中不断提质增效，在一次次完善新时代税收现代化体系中迭代升级。可以说，每一次都是推进税收治理体系和治理能力现代化的重要探索和创新，每一次都实现了税收征管效能的跨越式提升，为奋力推进新时代税收现代化积累宝贵经验。（三）坚持守正创新是理念精髓和实践逻辑。守正，创新才能有根基和方向；创新，守正才能有活力和生机。守正创新是习近平新时代中国特色社会主义思想的鲜明特质，体现了“变”与“不变”、继承与发展的辩证关系。新征程上，我们要更加自觉地把守正创新作为推动税收高质量发展的基本路径。一方面，要守好马克思主义之正、中国特色社会主义之正，牢记税务机关首先是政治机关，认真落实“纵合横通强”机制体系，以政治机关建设为抓手，切实把党的全面领导贯穿税收工作始终。另一方面，要坚持把创新作为第一动力，依托大数据和新技术应用，既要在理念、机制、打法上创新，也要在管理、服务、执法上创新，聚焦政策落实、优化服务、风险防控等领域，打造更多税务创新品牌，不断提升税收治理效能。税务部门围绕构建坚强有力的党的领导制度体系，认真落实新时代党的建设总要求，切实把党的领导贯穿于税收工作各方面、全过程。加强理论武装头脑，把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，建立和落实党委会“第一议题”制度，并在税务系统形成制度性安排。坚守政治机关定位，坚持把党的政治建设摆在首位，深入开展强化政治机关意识教育，认真落实意识形态和网络意识形态工作责任制，深入开展政治生态评价。完善党建工作机制，接续推出余项党建制度规范，持续构建完善具有税务特色的“纵合横通强党建”机制制度体系，不断推动税务党建高质量发展。推进全面从严治党，持续深化税务系统纪检监察体制改革试点,探索构建一体化综合监督体系,着力构建“政治建设一体深化、两个责任一体发力、综合监督一体集成、党建业务一体融合、约束激励一体抓实、组织体系一体贯通”的“六位一体”税务系统全面从严治党新格局，坚持严的主基调不动摇，一刻不停推进全面从严治党。创新是引领发展的第一动力。党的十八大以来，我国持续加大对科技创新的税收优惠力度，逐步形成覆盖企业成长和创新全生命周期的税收政策支持体系。特别是企业所得税更加注重鼓励创新，通过提高研发费用加计扣除比例并实行提前享受等措施，有力支持市场主体创新创造，对强化企业创新意愿和营造创新氛围意义重大。2015年，聚焦“合作”，持续推进国税地税服务深度融合、执法适度整合、信息高度聚合；2018年，聚焦“合并”，圆满完成省级及以下国税、地税机构合并，社保费和非税收入征收职责按要求稳步划转，有效构建起优化高效统一的税费征管体系；2021年以来，聚焦“合成”，推进精确执法、精细服务、精准监管、精诚共治，努力实现以“合”促“成”的化学反应。这三次大的变革,每一次都是推进税收治理体系和治理能力现代化的重要探索和创新，每一次都实现了税收征管效能的跨越式提升。（四）坚持问题导向是党性原则和政治品质。党的十八大以来，党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革,其中一条很重要的经验就是坚持问题导向，把解决实际问题作为打开工作局面的突破口。习近平新时代中国特色社会主义思想之所以开辟了马克思主义中国化时代化的新境界，正是以问题为导向，在实践中不断发现问题、认识问题和解决问题，并将其上升到理论高度，探索对问题的规律性认识。在税务发展新征程上，我们要进一步增强问题意识，坚持发现问题是胆量、解决问题是担当、解决好问题是能力，聚焦税收实践遇到的新问题、税费改革中存在的深层次问题、纳税人缴费人的急难愁盼问题等，大兴调查研究、求真务实之风，切实把问题找准、情况摸透、对策提实，真正把调查研究成果转化为解决问题、推动发展的实际成效。党的十八大以来，党中央、国务院坚持把减税降费作为宏观经济调控的重要政策工具，年年加力、步步扩围。2013年2016年以制度性减税为主，从“营改增”试点到扩大试点再到全面推开试点；2017年一2019年制度性减税与政策性减税并重，围绕简并降低增值税税率、深化个人所得税改革、支持科技创新等出台系列优惠政策；2020年以来减免缓扣退等系列税费支持政策并举，以为制造业、小微企业等助企纾困为重点。在这一过程中，税务部门聚焦新问题、深层次问题、急难愁吩问题，坚持调研先行，坚决扛牢政策落实的“主攻手”责任，兵不卸甲、冲锋在前，确保不同阶段的税费政策不折不扣落实到位。特别是2022年实施的系列税费支持政策，实现全国新增减税降费及退税缓税缓费超4万亿元，有效释放政策红利，对稳住宏观经济大盘发挥了关键作用。在一场接一场大仗硬仗中，税务部门大行调查研究之风，探索实施了一系列有力有序有效的打法战法，形成富有税务特色的作战经验。在2019年实施更大规模减税降费政策中，创造性实施“短平快优九个一”工作法，取得既减税又减负的良好效果；在2022年落实大规模增值税留抵退税政策中，坚持“快退税款、狠打骗退、严查内错、欢迎外督、持续宣传”五措并举，推动政策红利直达快享;在开展文娱领域综合治理中，探索形成“提示提醒、督促整改、约谈警示、立案稽查、公开曝光”五步工作法，实现了执法力度和温度的有机统一这些经验打法，确保改革步步为营、平稳实施，为奋力推进新时代税收现代化积累宝贵经验。（五）坚持系统观念是内在规律与必然选择。系统观念是辩证唯物主义的重要认识论和方法论，是具有基础性的思想和工作方法。“善于通过历史看现实、透过现象看本质，把握好全局和局部、当前和长远、宏观和微观、主要矛盾和次要矛盾、特殊和一般的关系”，坚持系统观念科学谋划、统筹推进党和国家各项事业。税收工作是一项系统工程，涵盖了社会治理的方方面面，必须坚持系统观念，把握好全局与局部、当前与长远、宏观与微观的关系。我们要进一步运用这一方法论，更加自觉地积极构建税费共治的大格局。重点围绕推动建立“党政领导、税务主责、部门协作、社会协同、公众参与”的税收共治新体系，促进形成职责清晰、技术完备、安全有序、协同有力的涉税信息共享机制，凝聚各方合力推进税收改革，打造互联互通、共享共融的税收共治新格局。从“进两家门”到“一窗通办”“一网通办”，从手写录入到网上申报、自动算税，从纸质发票到电子发票、全电发票十年间，税收征管改革在一次次实践探索中不断优化深化，在一次次回应纳税人缴费人需求中不断提质增效，在一次次完善新时代税收现代化体系中迭代升级。税收征管改革始终紧扣时代脉搏，始终坚持科学设计循序渐进，始终坚持与税收制度改革协同推进，书写税收改革发展的新篇章；税收征管在合作、合并到合成的改革路上不断优化，逐步构建起优化高效统一的税费征管体系，有力促进税收职能作用进一步发挥；税收征管改革在持续推进信息化建设中稳步向前，在纳税人缴费人获得感不断提升间奋勇前行：遵循客观规律，紧贴税收实际，环环相扣，步步深入，在实践中不断优化理念、探索调整，在改革中始终服务于国家治理。税务部门组织税收收入，为高质量发展提供了坚实的财力保障。在这背后，是我国税收征管能力的不断增强一一从对纳税人实施分类分级管理，到建立“信用+风险”管理模式，从金税三期上线，到构建全国统一的电子税务局、谋划并启动金税四期建设，我国税收征管现代化的水平持续提升，为科学组织收入提供支撑。税务部门全面贯彻新发展理念，依托税收征管能力的提升，积极服务国家发展战略，先后推出支持京津冀协同发展20条、长江经济带发展20条、长三角一体化发展26条等税收征管和服务一体化便利化措施，有力地推进区域优势互补、要素流动，推动区域间发展更加协调。税收大数据的作用日益凸显，各级税务部门成立税收经济分析和税收大数据风险管理部门，持续深挖税收大数据“金山银库”，打造税收分析拳头产品，每年形成万余篇税收分析报告，成为各地党政领导决策的好参谋。十年间，从国税、地税在服务、征管、稽查等8个方面有序开展合作，“一厅通办”“一窗通办”逐步推开，到国地税机构合并，办税“合二为一”，再到2020年以来“非接触式”办税缴费成为常态，税收征管正变得越来越高效。这也意味着，除法律规定要求和需线下实物交付的以外，纳税人缴费人的主要办税缴费事项已全部纳入“非接触式”办理，社保费缴纳基本实现企业网上办、个人掌上办，纳税人缴费人在一次又一次提速中提升获得感。（六）坚持胸怀天下是文化基因和政治追求。胸怀天下反映的是博大的世界胸怀和坚定的大国担当。一是把中国的前途命运与世界的前途命运紧密联系在一起，提出“两个大局”的理论，从人类发展大潮流、世界变化大格局、中国发展大历史中正确认识和处理中国同外部世界的关系；二是关注人类前途命运，洞察经济全球化发展的复杂态势，提出构建人类命运共同体理念，积极回应各国人民普遍关切，解决人类面临的共同问题，推动美好世界的建设。作为税务部门，深刻把握胸怀天下的责任担当，就是要更加自觉地牢记“国之大者”、服务“国之大者二坚决当好贯彻落实党中央决策部署的执行者、行动派，落实税费优惠政策，依法依规组织税费收入，服务地方社会经济发展，为加快建设现代化作出积极贡献。要把握高质量发展这一首要任务，加快建设职能发挥充分、服务保障高效的税收现代化。更加精准高效落实税费支持政策，在省市重点项目建设中做好“量身定制”的税收政策服务。发挥税务贴近一线、贴近需求的优势，围绕健全地方税体系、促进经济资源投入和税源产出匹配等课题，强化“预研型”政策储备，提前思考更具针对性、操作性的税收措施。依法依规组织税费收入，始终守好不收过头税费底线，始终把依法依规贯穿于组织收入全过程，夯实税收保障高质量发展的财力基础。尽心尽力培植巩固税源，用好省市培植巩固机制，增强企业长期扎根地方的信心。聚焦省委市委高质量发展部署要求，尽快研究发布“税收经济高质量发展评价指数”，丰富观察经济社会高质量发展情况的税收视角。要把握改革创新这一根本动力，加快建设机制集约高效、手段智慧智能的税收现代化。深化理念变革，打造税费征管模式样板，在实施集约管理、前移管理、专业管理等方面先行先试。加快业务变革，完善税费征管岗责体系。探索组织变革，建立适应现代化要求的组织体系，合理优化各层级各线条职能分工、资源配置。以税收大数据为依托，实现“经验管理”为主到“数据管理”为主的转变，以先进信息技术为支撑，实现“信息征管”到“智能征管”的跃进。要把握人民至上这一根本特征，加快建设服务高效便捷、环境更好更优的税收现代化。充分发挥“优化税收营商环境实践先行”作用，主动对接国际规则、对标最佳实践、对照实际，进一步打造和优化营商环境创新举措“工具箱”，打造国企敢干、民企敢闯、外企敢投的税收营商环境新高地。继续深入开展便民办税春风行动，坚持问题导向解决纳税人缴费人急难愁盼问题，充分发挥“纳税服务体验师”“税收资政员”、涉税专业中介的优势，推动纳税服务供给与需求的“双向奔赴,持续打造“云税厅”品牌，丰富拓展“税宝”智能语音机器人应用，完善智慧服务生态。要把握扩大开放这一重大原则，加快建设服务互利共赢、促进交流融通的税收现代化。落实好企业所得税、个人所得税等三项支持政策，打好“税收支持”组合拳。持续深化税收合作，提升服务两个市场、两种资源联动的税收服务举措。参与国际税收治理，谋划国际规则、中国方案的税收实践路径。开展“多元化”政策研究，持续助力国际税收规则“内化”，推进内地税收实践“外化”，更好地宣介推进税费服务和管理创新的实践经验。要把握文化自信这一力量之源，加快建设以文宏业、以文立心、以文培元的税收现代化。建立一套系统的税收文化系列叙事，持续推进税收历史文化品牌建设，运用好税史教育基地、“红色税站”，持续加强红色教育，久久为功讲好税收故事。建立一组立体的税收文化传播矩阵，打造一批“税务融媒主播工作室”，做大做强税务融媒体中心，打造富于辨识度的“税务融媒特色产品”。建立一张融通的税收文化互动网络，打造参与性、融合式税收文化，倾听社会百姓声音，赋予税收文化群众力量、生命力量，营造税收遵从的良好氛围。二、向“实”处干，在知行合一中增强政治自觉学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，我们必须把理论学习、调查研究、推动发展、检视整改贯通起来、一体推进，努力将学习成果转化为坚定理想、锤炼党性、指导实践和推动工作的强大力量，在以学促干中推进工作发展。（一）一如既往将“理论学习”摆在首位。我们要坚持“学”字当头，推动理论学习真学真信、真学真懂、入脑入心。一要深入学、系统学，在学习纯度上下功夫。习近平新时代中国特色社会主义思想博大精深，是系统全面、逻辑严密、内涵丰富的科学理论体系，必须一篇一篇原原本本学、逐段逐句悟，在反复研读中深化思考，在联系实际中学以致用，真正做到融会贯通，避免碎片化、片面性,不能只见树木、不见森林。二要坚持学、用心学，在学习态度上下功夫。这些年,我们开展的各种教育实践，都是以学习打头，但一些干部在学习效果上还存在差距？这不仅仅是学习能力问题，根本上还是学习态度的问题。我们要静下心来，认认真真、扎扎实实地学，而不是蜻蜓点水、Iaia吞枣，一定要用心体悟、下真功夫、硬功夫。三要干中学，学中干，在学习深度上下功夫。我们不仅要学习理论“文本”，还要注重结合实际，要带着嘱托学、带着感情学、带着责任学，通过理论学习中心组学习、举办读书班、开展研讨交流、讲专题党课等方式，在把握上情、吃透中情、了解下情中，推动党的创新理论真正入脑、入心、入行，确保习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神在税务落地生根、开花结果。要始终把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为头等大事和首要政治任务，深入落实落细“五学联动”，在学懂弄通做实上久久为功，凝聚服务发展大局的强大思想力量，推动税务争先创优。一是党委领学，在示范带动上持续发力。始终坚持把学习贯彻党的创新理论作为思想武装的重中之重，切实发挥示范引领作用，带头学思践悟，把握精神实质，掌握精髓要义，努力打造学习型党委和学习型领导班子。及时跟进学。把严格落实“第一议题”制度作为加强机关党的政治建设、强化党员领导干部政治淬炼的重要方式，第一时间学习贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神。同时，密切关注国内重大时事热点，邀请专家学者专题辅导。联系实际学。把贯彻落实习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神作为“第一要事”，严格执行省委坚决落实“两个维护”十项制度机制，建立完善政治要件闭环落实机制，深入落实党委理论学习中心组制度，制定计划，建立台账。笃信笃行学。坚持以人民为中心的发展思想，深入推进“大学习、深调研、真落实”，围绕“为纳税人缴费人办实事解难题”“落实减税降费政策”等专题，察实情、问实效、出实招。二是机关党委督学，在完善机制上持续发力。机关党委坚决落实党的政治建设责任，积极推动机关党支部彰显政治属性。同时.，聚焦主责主业，充分发挥职能作用，建立机关党委委员联系党支部工作机制，把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为各类干部教育培训“第一主题”，推动党员干部始终保持理论上的清醒坚定。建立常态化学习机制，持续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，定期编发政治理论学习指引，及时发布学习提醒。在党史学习教育期间，建立“每日一学”“每月一测”机制，定期开展党建知识测试，推动政治理论学习融入日常、抓在经常。跟进完善教育培训，深入开展党员教育培训工作规划实施情况中期评估，总结成效，分析问题、研究对策。分批次举办专题培训，开展机关党务干部培训、党支部工作标准化规范化专题培训，不断提升机关党员领导干部和党务干部政治能力和业务水平。三是党支部研学，在提升实效上持续发力。把抓好党支部作为党的组织体系建设的基本内容，积极探索以机关带系统“四个一”工作法，机关各党支部切实担负好直接教育管理党员的职责，引导党员干部在政治理论学习中深入思考、积极探索，把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，自觉用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。创新形式深入学。开设“微课堂”，组织党员干部领学导读、学习研讨，分享学习感悟，推动学思践悟，巩固学习成效。机关党支部之间成立学习互助小组，组织党员干部跨支部分享交流，深化提升。联学共建互动学。深入探索构建“联学共建”，在机关与基层、税务与地方、税务与企业党建工作“三个共建”上下功夫，丰富学习形式，拓宽沟通交流的领域，与系统内外行政单位、企业、基层税务部门党组织开展学习活动。红色资源助力学。紧扣党史学习教育契机，将革命历史转化为鲜活课堂，将红色资源“串联”成“红色教学路线”，组织党员到纪念馆、博物馆、美术馆等开展现场党性教育，深刻感悟奋斗历程和光辉岁月。四、党小组促学，在丰富形式上持续发力。实施党员学习提升工程，从制度机制、学习方式、实践载体等方面发力，成立党小组个，青年理论学习小组个，切实推动党员学习教育走深走实。学有方向，突出政治引领。把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为理论学习的“第一任务”，建立“机关党委负总责、基层支部传帮带、学习小组自主学”的联动机制。各小组根据机关党委编发的政治理论学习指引，制定学习计划，不定期邀请知名专家学者集中授课，局领导任辅导导师专门指导，支部优秀党员轮流荐书。学有活力，突出形式创新。建立学习共享机制，成立“青春学院”，开展“青春悦读”，组织“学党史、强信念、跟党走”学习小组联学汇报展示活动，举办理论学习分享会，以导师讲、自己谈、动手写为主要形式，不断提高理论水平。评选“理论学习示范小组”“理论学习标兵”“阅读之星”等，积极引导税务党员干部在真学真信中坚定理想信念，在学思践悟中筑牢初心使命。学有成效，深入基层实践。引导党员干部勇挑重担，先后成立党员青年助企团、减税降费“党员突击队”、税务志愿服务队，引导党员、青年干部在模范机关创建、减税降费、疫情防控等重点工作中，充分发挥党员先锋模范作用和青年生力军作用。五是党员自学，在入心入脑上持续发力。采取线上+线下相结合的方式，督促引导党员干部广泛开展自学，在常学常新中不断提升政治素养和业务水平。借助学习强国、学习兴税APP、微信群等平台，发布学习计划、主要内容和相关资料，把习近平总书记重要讲话精神、党章党规、“四史”、税收业务知识等学习内容搬上“云端”，打造“指尖上的党史课堂”，鼓励党员干部每天至少自学一小时,动员党支部之间开展“PK赛”、支部党员之间“打擂台”，开展“四史”等精品阅读，通过每日打卡、对战答题、比拼积分，在比学赶超的浓厚学习氛围中，激发党员干部自主学习的动力和毅力。（二）一心一意将“调查研究”落实于行。要大兴务实之风，在察实情、出实招、求实效上下功夫。一要直奔基层“看”，做到“研”之有向。深入基层一线、征管一线、服务一线，多到企业中走一走，常到情况复杂、条件艰苦、问题较多的地方看一看，以“见微知著”的政治能力及时读懂群众的“微表情”，听懂群众的“弦外音”，把企业经营的难处、税收治理的堵点、干部群众的问题发现出来、反映上来。二要抽丝剥茧“问”，做到“研”之有方。“看到”“听到”只是现象，“深思”“多虑”方显本质，不断从表象中发现深层次问题、总结普适性规律才是“破题之要:我们要对调查掌握的第一手资料深入分析论证，去伪存真、去粗取精，对照问题逐一“把脉问诊，解剖麻雀”，把“病因”摸清吃透,把“方子”开准开实，拿出破解问题的“锦囊妙计”，坚决杜绝“只调查，不研究”“只罗列情况，不分析问题”。三要谋求实效“干”，做到“研”之有效。要用好“第一手资料”，第一时间将调研成果转化为决策思路、工作措施，为解决问题“铺路搭桥:对于反映和发现的问题，要建立问题清单、责任清单、任务清单，坚持“当下改”与“长久立”结合，督促落实、真抓实干，把一张张“问题清单”变为“成果清单”，做好调查研究的“后半篇文章:要“高”位谋划，在深思细悟中开展调查研究。知者行之始，行者知之成。要深入学习习近平总书记关于调查研究的重要论述，把大兴调查研究这一传家宝作为政治要求和工作抓手，研究制定调研方案，明确具体调研安排。要下大决心破解“老大难”问题、下大力气实现“开创性”突破，真正把调研成果转化为解决问题、改进工作、创新突破的实际成效。“问题导向”引领“调研方向二要扑下身子、深入基层，聚焦贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记关于税收工作的重要指示批示精神，聚焦认真落实党中央、国务院决策部署，聚焦深化巡视、审计监督反馈问题整改，聚焦纳税人缴费人和基层税务人所需所盼，聚焦税收工作中的重点难点堵点问题，问需于群众、问计于基层、问效于实践，确保调研取得实实在在效果。调查什么，研究什么，是做好调查研究首先应回答的问题。要在细化完善“基层大调研、大走访”活动调研清单的基础上，制定印发包含3方面25项内容的调查研究实施方案，在认真梳理“问题清单、责任清单、任务清单”的基础上，进一步拓展形成“建议清单、经验清单”，确保调查研究实事求是、不走过场。要“深”入一线，在问题导向中真调研、调真研。党的工作最坚实的力量支撑在基层。各级税务机关基层党组织是服务国家经济社会发展、密切联系群众、服务纳税人缴费人的“最后一公里”。既要“身入”，更要“心入:”当前有什么需求？”“政策落实是否到位？”“对税务部门有什么意见建议？”既当“指挥员”,又当“施工方”，送服务、问需求、听建议、解难题。比如税收宣传聚焦提升税费政策宣传解读质效，分片区召开座谈会，从不同层次、不同角度深入了解基层税务部门开展税费政策宣传解读情况，广泛听取和收集纳税人缴费人意见建议，在带着思考去、跟着需求走、盯着问题改中拓展新思路、研提新举措。前往具有代表性行业企业，走访人大代表、政协委员等方式，全面收集意见建议，确保调研能够切实反映基层真实情况。通过走进地方党政部门、“两代表一委员”、涉税经营主体、一线干部职工、基层第一现场等“七步走”方式开展全面调研，提高调研实效性。到企业厂房、办税服务厅等，了解纳税人缴费人需求，针对纳税人缴费人反映办税缴费中的痛点难点问题，持续优化纳税服务质效。坚持问题导向，走进当地制造业企业问计问需，通过走基层、察实情、谋实策，推动更加精准高效落实税费优惠政策，助力先进制造业发展更快、质量更高、实力更强。这些方式和方法，都是通过调查研究摸透民心民意、汇集民智民力，进一步思考发挥和拓展提升税收职能作用更好服务中国式现代化的实措新举。要“实”上见效，在破题解题中建章立制推动发展。调查研究的目的，是为了让工作落实更有质效，做好调研的上篇文章，更要做好落实的下篇文章。既摸清情况、找准问题、拿出举措，又明确责任人、定下时间表，出实招、谋实效，一件接着一件干、一锤接着一锤敲，以钉钉子精神破解一个个难题，力求“察、找、解”一体推进，找准实情实策实事、化解难点堵点痛点，形成一批改进工作、促进发展的“整改清单”和调研成果。要采取“部门走访、现场座谈、案例解剖、问卷调查、案头分析”5种方式深入开展调查研究，查找重点问题，逐一确定整改目标、整改措施、责任人和完成时限，切实做到深查细照彻改。同时坚持问效验题，建立调研成果转化运用清单，加强对调研课题完成情况、问题解决情况的督查督办和跟踪问效。及时对调研对象和已解决问题等事项进行跟踪回访，督导解决新发现的问题，持续巩固提升调研成效。（三）一以贯之将“检视整改”贯穿始终。敢于直面问题、勇于修正错误，是我们党的鲜明品格。当前，在税收发展新征程中，还存在一些短板和不足，我们必须敢于正视、坚决整治。一是纪律作风还不硬。个别党员干部理想信念缺失、宗旨意识弱化、作风纪律松散；有的干部作风不够实，喊口号多，工作实效不佳,有的对上级部署要求，取舍剪裁，合意的执行，不合意的变通执行；有的不愿担当，畏首畏尾、不敢碰硬，工作中遇到矛盾困难，绕道而行；有的工作推诿，简单工作抢着干，复杂事情都不干。二是队伍活力还不足。一些干部有的习惯于思维定势、传统方式，对新精神、新要求、新政策、新业务没有“先学一步”“学深一层”的思想自觉和行动自觉，造成能力滞后、能力恐慌，面对新问题时老办法不管用，新办法不会用，难以适应形势需要。一些干部甘于平庸，不求上进、不思进取，“躺平”“佛系”思想还一定程度存在。三是发展质效还不优。主要表现在征管基础依然比较薄弱，服务意识、服务能力难以适应纳税人缴费人多元化的新需求；做得实、拿得出、叫得响的品牌项目存量和增量还很不足。在综合复杂事项方面，还一定程度存在部门之间推诿扯皮、工作衔接不畅的现象；信访隐患、税收风险依然突出。这些问题，都是制约全市税收工作发展的瓶颈，必须深入研究症结、拿出过硬举措，一件一件破解，以问题整改实现工作提档。（四）一鼓作气将“推动发展”落在实处。当前，我们各项税收工作都处在冲刺收官的关键时期，容不得我们有丝毫懈怠，来不得半点马虎，必须鼓足干劲、力争上游，把各项工作抓在手上、干在前面。一要全力答好组织税费收入的考题。锚定全年收入目标任务不动摇，坚决压实收入责任，形成分管领导主责抓，班子成员主动抓的抓收机制。要摸清税源家底，加强收入分析，做到分析精准、抓收有底、心中有数。积极向政府算好“收入明细账”，争取政府支持理解。要扎实开展欠税清缴，形成向政策、向管理、向清欠、向评估和稽查要税收的齐抓共管的长效机制。二要全力答好深化征管改革的考题。持续践行“去税政化”的理念,做好多税种联动管理。坚持将征管“八率”作为反映日常征管工作质效的考核指标，夯实征管基础。认真落实省局党委关于风险防范要求，把防范化解重大风险作为一项极其重要的工作，树立“一体化”理念，加强风险应对、稽查力度，实现以管促收。三要全力答好优化营商环境的考题。当前，营商环境指标填报正在开展，我们要围绕“纳税”指标评价综合成绩排名和纳税人满意度调查进入全省“第一方阵”的目标，科学统筹、精心组织，常态化开展走访问需，积极回应诉求。牢固树立“人民至上”的理念，持续优化办税缴费服务，拓展网上办、掌上办事项，组织全市税务系统各级一把手开展征纳互动服务“走流程”活动，提高纳税人缴费人更加便捷的办税缴费体验。三、向“高”处攀，在奋发有为中彰显政治担当谱写现代化服务中国式现代化新篇章，需要全市税务系统保持担当有为的精神状态和一往无前的奋斗姿态，紧盯“高”的标准，提振“抓”的精神，拿出“干”的行动，创造“实”的业绩，真正做到善始善终、善作善成。（一）胸怀全局，发展的站位要更高。不谋全局者，不足谋一域。在推进税收现代化新征程上，我们要提高政治站位，在放眼全省、融入中思考谋划，着力提升履责的主动性、工作的前瞻性、措施的实效性，知重负重、勇毅前行。一要以“大视野”谋发展。跳出看全省，持续解放思想，主动向先进学习、向标杆看齐，把工作与好的比和高地赛，打破思维定式，在更宽视野、更高层次上确定目标定位和努力方向，以更强决心、更大力度推动工作、超越自我。二要以“大格局”履职能。积极融入地方发展大局，扎实组织税费收入，优化税收营商环境，落实优惠政策，为经济发展注入强劲动力，在履行“主责主业”中彰显税务担当。要切实发挥以税咨政作用，为招商引资和项目建设提供超前贴身精准的税收服务，运用税收大数据服务经济决策、社会治理和企业发展。三要以“大情怀”为民生。税务部门作为与人民群众打交道最广泛、联系最紧密的执法部门之一，我们要牢记人民对美好生活的向往，认真做好“两保”征收，持续优化缴费服务。积极探索落实绿色税制，引导纳税人走节约优先、低碳环保的集约型发展路线，降低能耗、减少污染，助力保护绿水青山，在服务民生中展示税务形象。（二）追求卓越，发展的质量要更优。质量“高”则事业进。我们要将高质量发展主题刻画于心，尽责于职，为走在前列贡献税务力量。一要种好“责任田”,打造高质量。发挥红色资源优势，扎实推进县级税务局政治机关建设、“枫桥式”税务分局建设，创造更多品牌。要强化引领意识、系统观念、融合思维，以“红心向党活力兴税”品牌为载体，持续深化实施“一局一品”项目，打造“一局一模范支部”，做好与业务深度融合文章，推进党的建设高质量发展。二要当好“主引擎”，打造高质量税费。全面贯彻新发展理念，严守组织收入红线，坚决不收“过头税”，持续提升税费收入质量。拓展税收精诚共治大格局，实现税费收入质优量增。认真落实更大规模、“组合式”减税降费政策，提升服务质效，更好地激发市场主体活力，加快经济实力提升、能级跨越。三要建好“蓄水池”,打造高质量队伍。继续推进好青年赋能工程，加大人才的源头、跟踪、全程培养以及思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练力度，大力培育专业特长型、通用复合型、模范引领型人才，让专才更专、通才更通、将才更强。（三）敢于担当，发展的气场要更强。没有等出来的成绩，只有干出来的精彩。当前，税收事业正处在提速超越的关键时期，我们要强化担当意识、务实重干、敢争一流，努力营造出奋勇争先的发展气场。一要敢做，作表率、真担当。各单位一把手要切实担起第一责任人职责，始终保持箭在弦上的备战姿态，带头干，亲自抓，负总责。切实以“守土有责、守土尽责”和“在其位、谋其政”的责任感，做好本分，干好本职，以“关键少数”的担当作为，引领系统干部主动作为。二要敢闯，争进位、树标杆。擦亮老区品牌，要求我们必须摒弃“甘居中游”的心态，坚持赶超跨越的理念，以“匠心”促创新，做优做强“税护”工程等13个创先争优品牌，不断提升核心竞争力，切实把税务的红色资源优势和人才优势加快转化为发展优势，跑出赶超跨越的“加速度二三要敢抓，下硬功、用实劲。在全省税务系统奋力拼搏、你追我赶的大氛围中，想要争先进位，就要以更“严”的标准督促干部紧起来，把严的措施、严的要求贯穿到工作各方面、全过程。以更“硬”的考核推动干部动起来，建立健全考核制度，激励干部担当作为、推动干部攻坚克难，在新时代新征程上应变局、开新局。（四）步步为营，发展的底盘要更稳。系统“稳”则事业兴。我们要坚持“稳中求进”工作总基调，提