广西电商扶贫的探索与实践.docx
广西电商扶贫的探索与实践近年来，自治区商务厅强化打赢脱贫攻坚战的政治责任,抓好电商扶贫政策贯彻落实，以电子商务进农村综合示范为重要抓手，建设完善农村电子商务服务体系、物流体系，加强电商技能培训、品牌培育、产销对接，推动农产品上行，助力贫困地区脱贫攻坚。据不完全统计，“十三五”期间，电商扶贫累计帮助建档立卡贫困人口销售总金额8.51亿元、增收总金额4.27亿元，累计对建档立卡贫困人口培训11.66万人次，累计带动建档立卡贫困人口就业10.44万人。一、主要做法(一)顶层设计，政府引导推进围绕电商扶贫助力脱贫攻坚的总目标，在产业规划、政策扶持、市场监管等方面发挥引导作用，推动农村电子商务健康有序发展。陆续出台了广西壮族自治区电子商务进农村三年规划(20152017)广西壮族自治区电子商务进农村综合示范工作方案广西电子商务精准扶贫三年行动计划(20182020)等一系列电商扶贫政策文件，规范和指导各地农村电商发展。(二)实现综合示范对全区国定贫困县全覆盖20152020年，全区有58个县共66次获批电子商务进农村综合示范县，电子商务进农村综合示范对全区深度贫困县覆盖率达Io0%。覆盖贫困县41个，占比70.68%；县（市）覆盖率达到82%o综合示范已覆盖14个地级市，覆盖了南宁、柳州、百色、崇左、河池、钦州、北海7个设区市的所有县（市）；2018年，广西电商扶贫工作获国务院扶贫办表扬；2019年，国务院通报表扬凭祥市获全国农产品流通现代化、农村电商和产销对接典型市县。（三）完善贫困地区物流配送和综合服务体系整合物流资源，建设县、乡、村三级具有服务农村产品上行功能的物流配送体系，畅通农产品流通渠道的产地“最先一公里”和送达消费者“最后一公里”。2015-2020年，累计建成服务站点5429个，物流配送网点3779个，有效推动“工业品下乡、农产品进城”的双向流通服务体系。（四）提升贫困地区农特产品品牌化水平引进阿里巴巴、京东、苏宁、乐村淘、邮乐购等一批电商平台企业落地广西农村实体市场，聚焦“一县一品”，打造农产品品牌，促进更多贫困县优质农产品销售。近年来,全区累计培育了百色芒果、柳州螺狮粉、融安金桔、横县茉莉花、桂林罗汉果、玉林百香果、灵山荔枝、富川脐橙等6833个网销单品，打造广西农特产新名片。（五）电子商务带动产品产业化发展推动香蕉、芒果、火龙果、荔枝、柑橘、茶叶等一批具有地方特色的农产品形成了产业发展：如发展预包装工艺,柳州螺蛔粉、桂林米粉、南宁老友粉等广西米粉带动配料原材料产业蓬勃发展；梧州六堡茶、百色凌云茶、横县茉莉花茶以及防城港金花茶等形成了独具特色的广西桂茶产业。（六）多举措贫困地区农特产品上行渠道近年来连续举办了“壮美广西三月三暖心生活节”、三月三电商节、广西特产网上行、电商年货节、“老字号”电商大集、“党旗领航电商扶贫”等系列电商品牌活动，对贫困地区特色产品开展宣传推介，扩大贫困地区产品的知名度。东兴市、荔浦市、横县、巴马瑶族自治县4个县入围2018年“双H一”电商购物节全网零售额TPlOO电子商务进农村综合示范县。2019年广西“壮族三月三”电商节预计交易额超过21亿元。2020年举办“壮美广西三月三暖心生活节”，实现广西农产品采购3.3亿元。市长、县（市）长直播带货活动带动特色农产品网上销售超4000万元。示范县累计服务建档立卡贫困人口263.58万人次，累计帮助建档立卡贫困人口销售总金额8.51亿元、增收总金额4.27亿元。（七）搭建平台完善农村电商培训体系联合多部门创新举办了农村青年电商培育、巾帼脱贫行动、电商助残扶贫行动、党旗领航电商扶贫、电商培训八桂行、电商技能大培训、广西电商好讲师大赛、创业大赛等活动，农村电商业务累计培训32.8万人次，其中，累计对建档立卡贫困人口培训11.66万人次，累计带动建档立卡贫困人口就业10.44万人。二、经验启示（一）县一把手高度重视，亲自抓发展农村电商是一项综合性工作，需要统筹商务、财政、农业、邮政、供销、交通等的多部门资源，做好引导和扶持，促进资源的整合和协助，协调解决电商发展的问题和困难，营造农村电子商务发展的优良环境。（二）做好电商发展的方案设计农村电商的发展一定要结合当地实际，摸清县里的底数,做强优势，补齐短板，储备项目库，制定切实可行的建设方案，同时要考虑项目建好后的可持续运行方式。（三）加强学习，多走出去、请进来电商是新业态，形式变化快，从事电商业务工作的政府工作人员和企业要多学多看多交流，比如，可以到电商发展做得好的地方参观学习，邀请相关的专家和企业到县里把脉指导，参加区内外电商发展的培训和会议，不断提高对电商工作的认识，创新发展思路。（四）选好产品发展产业，从源头就抓标准化和规模化发展农村电商的目的是助力当地农特产品销售，带动产业发展，助力当地群众致富增收。农村电子商务发展的关键是产品和产业，根据当地的产业特色，选好产品，打造品牌，建立稳定的线上销售渠道；通过产品的销售促进产业的发展壮大。（五）发挥龙头企业的作用，抓好电商产业、物流等集聚发展要突出企业的主体地位，发挥现有市场资源，通过龙头企业等进一步整合社会资源，加强合作，实现优势资源对接，带动农村电商的集聚发展，培育多元化的农村电商市场主体。（六）整合当地物流，降低物流成本快递物流是电商发展的重要支撑，与电商是相辅相成的,县域受地域条件等的限制，物流成本偏高，物流企业的服务水平参差不齐。县政府要做好县域物流企业的整合，进一步降低物流成本，引导快递物流企业和电商企业的合作，建立“工业品下乡、农产品进城”双向流通渠道。（七）紧跟电商发展趋势，发展多种电商新业态当前直播电商广受欢迎，效果比较好，各县可以结合实际，发挥企业和行业协会的作用，开展各类培训，发展直播电商，培育本土的网红达人，培育更多的当地企业参与电商，形成电商发展的蓬勃态势。三、下一步工作打算（一）因地制宜探索农村电商发展模式坚持市场为主、政府扶持的原则，充分挖掘当地优势产品及产业，不断补齐农村电商发展短板。有产品有产业的地区，发展壮大特色产业，培育本地“网红”产品。产业薄弱、适合网销产品少的地区，结合实际探索发展电子商务服务业,将电子商务与乡村旅游、休闲农业等融合发展。（二）扩大电子商务在农村的应用在农业生产、加工、流通等环节加强互联网技术的应用和推广，运用电商大数据引导农业生产，通过分析产品区域性、品种性、竞争性等，引导生产更多能够满足消费者需求的产品。掌握农产品生产区域与消费区域变化情况，提高产销区农产品匹配度，降低农产品流通成本。（三）整合物流资源，发展县乡村三级物流配送体系加强脱贫地区物流基础设施建设，进一步整合邮政、供销、商贸物流、快递、交通等物流资源，进一步降低县域物流成本。优化农村电商与冷链物流资源配置，打通物流“最先一公里”和“最后一公里”的问题。（四）统筹培训资源，加大力度开展人才培训统筹部门及企业电商培训资源，深入县、乡、村开展电商技能培训。建立多层次的农村电商培训机制，针对政府、企业、创业群众不同群体开展不同内容的电商培训，提高培训的针对性和有效性。加强对脱贫户的培训，提高脱贫户依托电子商务创业就业的综合能力和水平。（五）扶持广西本土电商平台，培育本土龙头企业支持本土电商平台做大做强，实现区内优势资源的对接和整合，发挥辐射带动作用。培育多元化农村电子商务市场主体，扶持本土农村电商企业。（六）发展稳定的“产业+电商+扶贫”联结模式发挥电商推动农业供给侧结构性改革、促进产业融合的重要作用，形成具有长期、稳定的利益联结模式，解决“大分散、小集中”贫困户与电商对接难、对接贵问题，将电商扶贫落到实处。（七）将扶贫公益性与市场化有机结合号召广大电商企业设立公益性的电商扶贫频道，对脱贫村、脱贫户网上销售的农产品给予流量支持等优惠。地方政府提供产品质量认证、品牌培育等保障措施，通过舆论宣传发动消费者“爱心消费。助力脱贫群众增收致富。
