柳州市三江侗族自治县：“两山论”的三江实践.docx

柳州市三江侗族自治县：“两山论”的三江实践三江侗族自治县是国家扶贫开发工作重点县，分布着侗、苗、瑶、壮、汉等民族，其中侗族人口占总人口的58%。近年来，三江主动适应经济发展新常态，认真践行“绿水青山就是金山银山”的生态发展理念，不断完善符合三江县情、具有三江特色的经济社会发展思路，大力推动“两茶一木、种稻养鱼”特色生态产业加快发展。目前，全县茶叶种植面积达20万亩，油茶面积达62.6万亩，其中油茶低改品改种植达18.8万亩，稻田综合种养面积7.66万亩，特色生态产业贫困户覆盖率达98.20%o一、主要做法三江侗族自治县依托资源禀赋和现有农业生态特色产业，立足于“九山半水半分田”的县情，通过茶叶、油茶中长期的产业扶贫来确保贫困群众脱贫后有长期持续稳定收入，通过“短平快”的种稻养鱼产业扶贫来实现贫困群众当年投产、当年增收并达到脱贫收入标准，做到产业特色鲜明、覆盖面广、长中短结合。茶叶、油茶、稻田综合种养等扶贫主导产业贫困户覆盖率超过98.20%o(一)着力在做强茶叶产业塑造品牌上下功夫积极培育和引进龙头企业，推进茶园规模化经营，更加广泛地推行“企业+农户+基地”模式，集中人力、物力和财力，扶持培育大企业、大集团，努力把县内零散的小户经营合并成大户经营，推动茶叶产业在品种、品质、品牌上的全面提升，着力改变“大麻袋进、大麻袋出”的现状，全面提升“三江春”“三江红”茶品牌知名度和影响力；强化政策扶持，出台关于加快现代特色农业产业发展的决定三江县以奖代补推进特色产业扶贫实施方案等一系列激励政策，每年整合资金2000万元以上用于产业基地建设、企业培育、技术升级、品牌创建，贫困群众新种植茶叶连续3年享受产业奖补，最高累计可达5400元/亩，特别是在2020年新冠肺炎疫情期间，更是在原有奖补标准基础上最高增加50%的补助，充分调动贫困群众发展茶叶产业的积极性，帮助贫困群众度过疫情难关；进一步优化产业结构，丰富产品，延伸产业链，在发展绿茶、红茶的基础上，主动适应市场需求，调整产品结构，丰富产品种类，组织企业研究利用夏秋茶加工生产黑茶、白茶，制作打油茶茶饼等可以保存和升值的茶产品，使产业链延伸和产品附加值提升。投资L2亿元建设万亩茶叶扶贫产业园，与搬迁户签订茶园协议，解决贫困群众就业；深入挖掘开发茶文化，促进茶旅深度融合，组织侗学会深挖三江的侗文化，将其作为文化内涵植入茶叶产业中，建设以茶园为载体的田园综合体，把茶叶做活起来,全力打造茶旅融合的新路子。（二）着力在做大油茶产业出成效上下功夫近年来三江进一步抓紧生态立县这个“牛鼻子”，贯彻落实自治区党委政府油茶产业“双千”计划，深入推进油茶品改工程，以扩大产业发展规模、提高产业发展质量为目标,推广新技术，发展深加工。深入实施油茶品改工程，重点在改造衰老、残次油茶林、集体林地、迹地更新新造油茶、核实丢荒多年的不在农保范围的荒田造上油茶等方面下功夫,同时还将在现有茶叶地里示范性间种油茶，把油茶产业做优做大，累计完成新品种油茶种植18.8万亩。(三)着力在做深稻田综合种养上下功夫三江进一步筹措资金，抓好农田水利基础设施建设，充分用好县内的11条水利主干渠，完善水利基础设施，为稻田综合种养提供便利的灌溉水源。建好鱼种繁殖场，培育本地优良品种，提高三江稻田鲤鱼的产量和质量。利用全县现有的保水田持续全面深入推广稻田综合种养“三江模式”，不断提高稻渔综合种养规模化、产业化水平。发展产业是实现脱贫的根本之策，加快推进生态扶贫产业发展，必须激发贫困户的发展活力和内生动力，才能做到稳定脱贫。二、工作成效(一)茶旅结合，助力脱贫攻坚三江按照“因地制宜、突出特色、一业为主、多业发展”的思路，结合布央实际，在抓茶叶产业的同时结合发展旅游业，做到“茶旅融合”。通过举办“中国早春第一茶三江春”开采仪式、中国茶叶专家走进柳州活动、三江采茶比赛等活动，吸引广大游客前来观赏、度假。截至目前，全县茶叶总面积20万亩，三江也先后荣获中国名茶之乡、全国十大生态产茶县、全国重点产茶县、全国茶叶旅游特色区、广西无公害茶叶生产示范基地县等称号。（二）油茶林质量和数量实现双提升三江通过垦复、施肥等综合改造措施，共实施油茶品改18.8万多亩，据测定，亩均增产46倍，亩增收20003000元以上。三江以“公司（大户）+合作社+基地+农户”模式，在丹洲合桐龙万山、江荷八队大雨弯等9个村建设九大高产高效示范园，面积近万亩。其中，高基桐叶、丹洲龙万山2个村已列入全区油茶高产高效示范园创建单位，创建了“风雨桥”“程阳桥”“孟江油茶”“三椿”等品牌，并取得了产品“QS”质量认证，2017年“三江茶油”被列入国家地理标志保护产品，三江油茶产业品牌形象不断提升。（三）一水两用，一田两收，鱼稻共生，脱贫增收一是实现了粮鱼双增。每年开展稻田养鱼7万多亩，覆盖了全县15个乡镇70%以上的贫困户，“一季稻+再生稻+鱼+螺”模式平均亩产值达4806元，亩平均纯利润达4361元，贫困人口在稻田养鱼方面年实现人均增收达1000元。二是带动旅游扶贫产业发展。把稻田综合种养产业与旅游产业有机联动起来，结合“稻鱼节”“侗族多耶节”及“五一”“国庆”等众多节日，让游客参与钓鱼、下田捉鱼、田边烤鱼、品鱼等活动，体验侗乡稻田综合种养农耕文化的乐趣，既丰富了旅游内涵，又增加稻田综合种养产业的附加值。三是减少劳动力投入。再生稻的生产过程不需要再次经过播种、育秧、犁田、耙田、插秧等环节，省去了很多工时，大大减少了劳动力投入。同时，配套放养鱼类以后，还省去了耘田除草的人工。三、经验启示(一)因地制宜，重视自然禀赋习近平总书记提出“绿水青山就是金山银山”，因此，在发展生产中，应当结合当地的实际情况，形成地域特色,适宜发展生态农业的，可以走高效生态农业道路。三江在这一理念指导下，根据自身“九山半水半分田”的地形特征,以及生态保存良好的现实情况，打造了以“两茶一木、种稻养鱼”为主导的特色农业生态系统，符合高效生态农业道路模式。以生态建设为中心，转变思路促进发展，因地制宜形成特色，是推动形成人与自然和谐发展现代化建设新格局的新思路。(二)处理好农业与其他产业的关系现代生态农业不仅能够提供农产品，还能提供生态环境产品，习近平总书记指出，“保护生态环境，要更加注重促进形成绿色生产方式和消费方式。保住绿水青山要抓源头,形成内生动力机制。要坚定不移走绿色低碳循环发展之路,构建绿色产业体系和空间格局，引导形成绿色生产方式和消费方式二三江在“两茶一木、种稻养鱼”的农业主导下大力发展生态旅游业和农产品衍生产业，在做好程阳八寨景区侗文化、布央仙人山景区的茶文化宣传推广的同时，也充分发挥和平、高基、斗江毛竹、速生杉产业资源优势，做好竹木文章，推动农业与旅游业、农产品衍生产业的协同发展,构建具备三江特色的生态产业体系。