防汛抗洪应急工作预案.docx

防汛抗洪应急工作预案1总则1.1 编制目的贯彻“安全第一、预防为主”方针，指导防台防汛工作规范化、科学化，提高应急处置能力，最大限度地减少台风、洪涝造成的人员伤亡和财产损失，维护社会的稳定，保障经济社会健康持续发展。1.2 编制依据依据中华人民共和国水法、中华人民共和国防洪法、中华人民共和国防汛条例和浙江省防汛防台抗旱应急工作预案，结合本公司实际，制订本预案。1.3 适用范围本预案适用于我县受台风（热带风暴）袭击或严重影响，造成大风、暴潮和洪涝灾害时建筑工程防台防汛的应急处置。1.4 工作原则1.5 .1以人为本，预防为主。1.5.2 统一领导，分级负责。1.5.3 统筹协调，快速反应。2组织机构与职责2.1指挥机构成立公司防台防汛工作指挥领导小组，总经理任组长，副总经理任副组长，成员由办公室、质检部、安检部、技术科、财务科主要负责人组成。指挥中心设在公司会议室，值班电话：XXXXXXXXXXXX2.2主要职责（1）发布启动本预案的命令；（2）全面协调和指导防台防汛的应急处置工作，研究解决应急处置中的重大问题；（3）了解因台风、洪涝等灾害造成设施损坏、行业相关人员伤亡和经济损失等情况；（4）及时向县建设局报告灾情、应急处置的进展情况等，组织开展灾后自救；（5）完成上级交办的其他工作。2.3应急办事机构根据防台防汛及抢险救灾工作要求，当确定为I级和II级预警时，设立若干应急工作组。（一）信息综合组：由办公室相关人员组成。主要职责：掌握抗灾动态，综合情况，宣传报道，发布台风灾害信息，汇总、核实、上报灾情数据，及时向有关部门上报有关情况，协调各部门的工作。（二）抢险救灾组：由质检部、安检部、技术科等相关人员组成。主要职责：负责抢险救灾车辆、机械设备、人员的落实和调配；指导或组织施工现场物资的抢修，危险部位应急加固；指导和组织危险区域人员的疏散撤离；指导或组织伤亡人员的抢救工作等。（三）后勤保障组：由办公室人员组成。主要职责：负责值班人员和工作人员后勤生活保障工作和接待上级领导、慰问事宜等。（四）专家组：由质检部、安检部、技术科等相关人员组成。主要职责：制订各类应急抢险、加固的技术方案；制订房屋倒塌、大型施工机械和脚手架倒塌的抢险方案和应急措施；负责面上技术指导。3汛台分级分级参照省防台风应急预案、常山县防汛防台抗旱应急预案的有关标准，分为四级：I级、II级、In级、IV级。3. 1I级标准3.1 .1县气象台预报热带风暴、强热带风暴、台风、强台风在我县或周边地区登陆，或强热带风暴、台风、强台风在我县周边地区登陆，12小时内袭击我县。3.2 .2县气象台预报（或水文部门测报）我县24小时平均降雨量200毫米以上或局部降雨量250毫米以上，或过程降雨量250毫米以上，并且气象台预报未来24小时仍有大暴雨或特大暴雨。3.3 II级标准3.3.1 县气象台预报热带风暴在周边地区登陆，或强热带风暴、台风、强台风在我县周边地区登陆，24小时内严重影响我县。3.3.2 县气象台预报（或水文部门测报）我县24小时平均降雨量150-200毫米或局部降雨量200-250毫米，或过程降雨量200-250毫米，并且气象台预报未来24小时仍有暴雨或大暴雨。3.3.3 某一区域出现短历时强降雨，3小时160毫米以上。3.4 In级标准3. 3.1县气象台预报热带风暴、强热带风暴、台风、强台风在我县周边地区登陆，在48小时内影响我县。4. 3.2县气象台预报（或水文部门测报）全县24小时平均降雨量100T50毫米或局部降雨量150-200毫米以上，或过程降雨量150-200毫米以上，并且气象台预报未来24小时仍有暴雨或大暴雨。5. 3.3某一区域出现短历时强降雨，3小时120-160毫米以上。3.4IV级标准3. 4.1县气象台预报热带风暴、强热带风暴、台风、强台风在正在发展，预计影响我县。4. 4.2县气象台预报（或水文部门测报）我县有强降雨量，全县24小时平均降雨量50-100毫米或局部降雨量100-150毫米，或过程降雨量150毫米以上。5. 4.3某一区域出现短历时强降雨，3小时80T20毫米以上。4应急响应6. 1IV级响应（1）根据省、县气象台对热带风暴、强热带风暴、台风的预警信号和县防汛指挥部的指令，报告进入IV级响应阶段。密切关注热带风暴、强热带风暴、台风的路径和发展趋势。（2）发布台风消息，督促项目做好防台检查，消除在建工地安全隐患。6.2 HI级响应（1）根据省、县气象台对热带风暴、强热带风暴、台风的预警信号和县防汛指挥部的指令，由值班人员报告进入W级响应阶段。（2）召开防台防汛工作指挥领导小组会议，传达县防台防汛工作要求，立即部署防台防汛各项工作。（3）设总值班室，成员由办公室、质检部、安检部、技术科人员组成。值班员应认真做好记录，及时将上级领导和有关部门指示精神送交指挥部领导批阅，并将下传项目部。并收集好各科室实时工作情况汇报。（4）设立后勤保障组。成员由办公室、后勤保障中心等人员组成。负责准备防台防洪中照明、食品、雨具及必要的设施保障。（5）组织相关人员对在建工地防台防汛安全开展检查，落实加固预防措施,消除安全隐患。（6）组织重点地质灾害隐患点，有安全隐患临时工棚人员撤离工作，做好其余撤离人员的撤离准备。6.3 II级响应6.4 根据省、县气象台预热热带风暴、强热带风暴、台风的预警信号和县防汛指挥部的指令，由值班人员报告进入II级响应阶段。值班室进入24小时值班。值班人员由办公室负责协调组织，领导现场坐阵指挥。（2）各科室相应安排人员值班，与总值班室保持联系。晚上安排在办公室轮流值班，以便及时将局指挥部有关防台防汛精神传达到全体施工人员，确保24小时有人接听，随时向指挥部汇报工作情况。（3）设的信息综合组、抢险救灾组、后勤保障组、专家组的人员全部到位,开展工作，履行职责。（4）在台风洪涝发生前，要按照上级指示和职能要求，按时完成各项防台防汛检查准备工作，并将进展完成情况向值班室汇报。（5）组织施工工地临时工棚人员和物资的撤离工作。督促项目部做好建筑材料的堆放和固定工作。（6）核实、确认抢险救援组、专家组人员到位、到岗情况，确认事故救援设备、器材的储备地点及联系方法。6.5 I级响应（1）根据省、县气象台对热带风暴、强热带风暴、台风的预警信号和县防汛指挥部的指令，由值班人员报告进入I级响应阶段。（2）所有人员进岗，各类防台防汛预案中所要求的机具、物料到位。指挥部根据县防汛抗灾总指挥部的部署，随时处理各类突发事件。（3）发生下列险情时，立即采取以下措施：当施工现场发生房屋倒塌引起人员伤亡时，指挥部迅速派出抢险救灾组，一方面到现场了解情况，制定解决办法；另一方面从项目部抽调人员、施工机械进场清理，减少损失。当发生倒塌引起人员伤亡时，根据县防指的命令，统一协调，组织人员和救援设备迅速出动，做好人员营救工作。当发生大型施工机械和脚手架倒塌影响道路畅通和群众安全时，由指挥部立即派人进行清理，及时消除安全隐患，确保县城管理正常秩序。5灾后自救阶段（1）及时清理现场，消除安全隐患，确保受损的施工机械和设备尽快恢复运行；指导项目部恢复施工。（2）认真检查施工现场受灾的临时设施和建筑材料，严防出现再次发生灾害；（3）做好损坏情况统计，办公室将各线损失情况汇总上报有关部门。（4）及时补充抢险救灾消耗的物资和装备；（5）认真总结经验、吸取教训，完善预案。6工作制度6.1 请示汇报制度在防台防洪中，出现较大灾情和工程出险时，及时向指挥部请示报告，由指挥部统一向县防汛办和县建设局请示报告，并提出处理意见。6.2 值班制度各科室要合理安排好防台防汛值班，并做好与值班室联系。6.3 安全检查制度台风洪涝发生前，根据统一安排开展检查，对存在安全隐患的要及时进行协调处理，重点加强防范深基坑、塔吊、井架和高耸建筑脚手架的安全稳定。台风洪涝过后，要对施工工地的安全及临时工棚的安全进行检查，确保能正常使用而不产生安全隐患。对渡汛有问题工程，应登记列册，并督促项目部及时处理。6.4 人员安全转移制度对因受暴雨、洪水、台风等灾害袭击时可能造成人身伤亡和危险区域的施工人员，必须做好相应的安全转移方案和相关工作，切实保障施工人员生命的安全。6.5 灾害统计报告制度灾害发生后，要立即调查灾情。根据要求和程序按时汇总办公室统一上报。6.6 工作总结制度做好防台防汛工作总结，总结内容应记录台风、洪涝和灾情发生的特点，并加以分析和比较，留作资料查证。注意总结防台防汛中取得的经验，并对涌现出的先进事迹进行表彰。7附则7.1制定与解释本预案由XXX建设XXX公司制定与解释。7.1 管理与更新本预案由公司负责管理与更新，报当地建设局备案。7.2 实施与生效本预案自制订之日起实施。附件一、防汛抗洪工作要点附件二、防汛抗洪事故应急救援设备、器材汇总表XXX建设XXX公司年月日附件一防汛抗洪工作要点一、高空设施1、塔吊应降低自由端高度，能拆除的尽量予以拆除，塔身螺栓必须全面紧固，塔身附着装置应加密加固、严禁对塔吊前后臂进行固定，确保自由旋转。2、脚手架连墙杆应加密加固，脚手架有悬挂物的应立即清除，安全网应拆除。3、物料提升机、人货两用机、井架应用钢缆予以加固，箱体降至地面。4、加强对塔吊、脚手架、大型提升设备基础检查，防止基础沉降发生倾斜。5、高空设施的避雷设施必须确保完好有效，电源线路必须切断。二、临时房1、所有彩钢板房和临时加工场必须采用钢管、绳索等进行加固，并于地面进行牢固连接，确保房屋稳固。2、地势低洼或可能被淹没的临时房要防止墙体及基础泡水坍塌。3、有可能因风刮落的物体材料，必须全面清理至物料堆放场集中存放，防止物体坠落伤人。三、深基坑、施工用电1、加强对深基坑周边的监控，发现险情及时采取措施。2、配备足够的潜水泵等排水设施，确保排水及时，防止基坑坍塌。3、台风来临之前，施工现场临时用电除照明、排水和抢险用电外，其他电源必须全部切断。4、变（配）电室做好防雨措施，汛期所有施工现场在大雨天气时要全部停止供电。四、人员物资转移1、台风来临时，有安全隐患的临时宿舍住宿人员必须全部撤出到安全地方,基坑、围墙、高空设施有可能倒塌并危害到的临时设施内的人员必须全部撤出。2、工地存放的台帐资料、电脑等重要设备必须在台风来临前转移至安全地3、妥善转移保管好水泥、石灰等建筑材料、建筑设备、建筑机械，减少灾害性天气造成的财产物资损失。五、灾后重建1、对建筑工地被水浸泡和受损的房屋要进行全面检查，确保安全，防止再次生灾害发生。2、加强对施工现场重点设施设备、重点部位的检查，特别是：深基坑等地下作业的排水、放坡、支护情况；塔吊等垂直运输设施和落地式脚手架基础稳固和拉结防风装置情况；临时用电设施的防水防触电装置、人口密集地段的临时围墙的搭设情况。3、严格复工程序，未经建设、施工、监理三方联合检查或检查不合格、签字手续不全的，一律不得开工。4、加强工地食品安全工作。六、值班制度要坚持24小时抗台防汛值班制度，密切监视台风动向，及时掌握雨情、风情和水情，发生台风灾害和紧急情况，要及时处置，迅速上报。XXX建设XXX公司年月日附件二防汛抗洪事故应急救援设备、器材汇总表序号应急设备、器材名称数量备注1切割机1台2铲车2台3水泵30只4挖掘机2台516T汽车吊1台6急救车（轿车）2台7防毒面具30个8各类规格尼龙绳100M9手提式切割机2台10抽水机2台11安全带20条12安全帽50顶13担架5个14救护箱2只15工程车1台