城市基层党建工作经验交流材料.docx

城市基层党建工作经验交流材料近年来，我市紧盯城市基层党建的重点和城市基层治理的堵点难点，精准发力、破题创新，先后制定实施关于加强和规范社区党群服务中心建设的意见深化推进城市基层党建“五联双报到“实施办法以及城市基层党建四级联席会议制度、赋予街道党工委“四项权力”实施办法等12个制度文件，打出了-整套制度建设“组合拳”，以健全制度体系为抓手，推动党建引领城市基层治理提质增效、纵深发展。一、健全上下贯通、横向融合机制，着力做强四级“动力主轴”。围绕破解“九龙治水、各自为政”这一困扰城市基层治理的大难题，统筹细化加强城市基层党建工作的18项措施，以清单形式梳理确定80项重点任务，全部明确责任单位和时限要求，建立定期调度、动态管理、督促检查、跟踪问效等制度，逐项推进落实。市、区县、街道、社区分级建立城市基层党建联席会议制度，实行大事共议、要事共决、急事共商、难事共解、实事共办“五事联办”，解决了社区阵地建设、物业管理、共驻共建等方面的问题360多个。全面推行街道“大工委”、社区“大党委”和街道社区兼职委员制，建立兼职委员履职清单，打造“红色物业”，切实把街道社区和辖区内机关事业单位、“两新”组织等有机联结起来，过去各领域各自为战、街道社区“单兵作战”的局面得到了根本扭转。二、积极推进街道赋能扩权减负，有效破解“权小责大”困局。针对街道社区权责不一、承担工作庞杂繁重等问题，在深化街道管理体制改革的基础上，积极推进街道赋能扩权减负。方面赋能扩权做“加法”，制定街道职责清单和社区职责事项清单，分别梳理街道6个方面193项职责、社区3个方面37项职责，并由组织、编办、发改、自然资源等职能部门牵头，研究出台了街道党工委对县（市、区）职能部门及其派驻机构考核评价、规划参与、综合管理、决策建议等“四项权力”具体实施办法，确保街道社区有责有权，提升了街道党工委在区域内的统揽协调能力。另一方面松绑减负做“减法”，制定街道行政事务准入清单和社区事务准入实施办法，督导肃州区、玉门市、敦煌市全面取消街道社区招商引资和争取资金任务，各县市区取消社区承担的不合理事项235项，清理职能部门在社区加挂的牌子295个、各类开具证明事项116项，切实让街道社区干部腾出时间精力抓党建、抓治理、抓服务。三、建立专职社区工作者职业体系，充分激发“履职尽责”动力。针对过去社区干部身份结构多样、薪酬待遇不一，特别是聘用工作人员晋升渠道不畅、队伍不稳定等问题，*市制定实施专职社区工作者管理办法和专职社区工作者薪酬办法，从岗位设置及工作职责、招聘选任、教育培训、考核奖惩、薪酬待遇、职业发展和激励保障等方面作出了具体规定。各县（市、区）首批招聘大专以上学历、平均年龄35.6岁的专职社区工作者392名，比照事业编制人员，建立了与其工作年限、岗位、能力、实绩相挂钩、动态调整的薪酬体系，明确“三岗十八级”工资标准，并按规定享受社会保险及免费体检、带薪休假、继续教育等待遇。坚持每年对专职社区工作者进行一次全覆盖培训，对于符合岗位条件、连续工作5年以上的优秀专职社区工作者，在公开招聘事业编制人员时给予一定倾斜，有效激发了专职社区工作者的干事热情。四、健全完善“五联双报到"机制，积极构建“互联互动”格局。在认真总结多年来实践经验的基础上,制定出台深化推进城市基层党建“五联双报到”实施办法，健全推行以“基层党建联抓、区域发展联商、先进文化联育、服务群众联动、美好家园联创，驻区单位、在职党员到社区报到”为主要内容的“五联双报到”长效工作机制。同时开发“甘肃党建社区E家”信息平台，将驻区单位和在职党员到社区报到由线下转为线上线下结合，对开展共驻共建、志愿服务活动情况进行在线积分管理,与党员民主评议、干部年终考核及评优树先挂钩，有效引导全市805个驻区单位、L8万名在职党员到社区报到，常态化开展党建联盟、服务连心活动以及文明劝导、环境整治等志愿服务，有效推动城市基层互联互动、共建共享。五、全面建设社区党群服务中心，着力打造“核心引领”阵地。针对一些社区党群服务中心职责不明确、标识不一致、功能不完善、作用发挥不够充分等问题，围绕阵地标准化、管理规范化、平台智能化、服务人性化、活动经常化“五化”目标，制定实施关于加强和规范社区党群服务中心建设的意见，梳理明确了社区党群服务中心7项基本职责，并从统筹规划建设、规范中心标识、合理功能布局、统筹资源利用等4个方面提出具体建设要求。两年来，市、县区两级累计投资3500多万元，对28个社区党群服务中心进行了新改扩建，合理设置功能布局，统筹阵地资源利用，配齐配强工作力量，用好“甘肃党建社区E家”信息平台，推行网格化管理，进一步完善了“一中心、一张网、15分钟服务圈”的工作体系，切实打通了社区联系服务群众“最后一公里”。