医院改扩建工程施工阶段全过程造价咨询招标文件.docx

医院改扩建工m三r段全过程价目录第一章竞争性磋商采购公告第二章招标需求第三章响应方须知前附表一、总则二、磋商文件三、响应文件编制四、开标五、评标六、定标七、合同授予第四章评标办法及评分标准第五章合同主要条款第六章响应文件相关格式第一章竞争性磋商采购公告项目概况普陀医院改扩建工程施工阶段全过程造价咨询招标项目的潜在投标人应在浙江省政府采购网（用“政采云”注册账号、密码登录系统后获取采购文件）获取（下载）招标文件，并于2023年11月2日9：00（北京时间）前递交（上传）投标文件。一、项目基本情况项目编号：SMCGZB47项目名称：普陀医院改扩建工程施工阶段全过程造价咨询采购方式：竞争性磋商预算金额（元）：1000000最高限价（元）：1000000采购需求：标项序号标项名称数量预算金额（元）单位简要规格描述备注1普陀医院改扩建工程施工阶段全过程造价咨询I1000000项详见磋商文件合同履行期限：详见磋商文件本项目不接受联合体投标。二、申请人的资格要求：1 .符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定：供应商应具有独立承担民事责任的能力；具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；具有履行合同所必需的设备和专业技术能力的企业；有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；法律、行政法规规定的其他条件；根据关于规范政府采购供应商资格设定及资格审查的通知（浙财采监201324号）第6条规定接受金融、保险、通讯等特定行业的全国性企业所设立的区域性分支机构、以及个体工商户、个人独资企业、合伙企业（应依法办理了工商、税务和社保登记手续，并且获得总公司（总机构）授权或能够提供房产权证或其他有效财产证明材料，能证明其具备实际承担责任的能力和法定的缔结合同能力）；2 .落实政府采购政策需满足的资格要求：供应商为中小企业/小微企业；3 .本项目的特定资格要求：无。三、获取采购文件时间：/至2023年10月23日，每天上午00:00至12:00,下午12:00至23:59（北京时间，线上获取法定节假日均可。）地点（网址）：浙江省政府采购网WWW（用“政采云”注册账号、密码登录系统后获取采购文件）方式：网上获取。潜在供应商登录政采云平台，在线申请获取招标文件（进入“项目采购”，在获取招标文件菜单中选择项目，申请获取招标文件，填写获取采购文件的申请信息，提交后点击【下载采购文件】即可获取招标文件，本项目招标文件不收取工本费。仅需浏览招标文件的供应商可点击“游客,浏览招标文件”直接下载招标文件浏览。售价（元）：O四、响应文件提交（上传）提交投标文件截止时间：2023年11月2H9:00（北京时间）投标地点（网址）：通过“政府采购云平台（）”在线递交开标时间：2023年11月2日9:00（北京时间）开标地点（网址）：投标人需在任意地点通过“政府采购云平台（Www.zcygov.Cn）”在线投标响应。五、响应文件开启开启时间：2023年11月2日9:00（北京时间）地点（网址）：政采云六、公告期限自本公告发布之日起5个工作日。七、其他补充事宜1、投标人将加密的电子版投标文件于投标截止时间前上传到政采云系统中。（具体的投标文件加密上传等操作详见政采云平台操作指南。https:2、投标人将备份投标文件于2023年11月2口9:00（北京时间）前通过邮寄（以签收时间为准）或派人递送的方式送交到招标代理机构处（地址详见联系方式）；也可以于开标当天开标截止时间前开标现场递交。备份文件须密封完好，并注明投标人单位名称，逾期送达或未密封的备份投标文件将被拒收。3、投标人认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自获取采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日（公告期限届满后获取采购文件的，以公告期限届满之日为准）起7个工作日内，以书面形式一次性向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑投标人对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。4、投标人应在合同签订前成为浙江政府采购网正式注册供应商。5、供应商须在线获取CA数字证书（完成CA数字证书办理预计一周左右，建议各投标人自行把握时间），并登录“浙江省政府采购网”（ZfC）,进入“下载专区”下载“电子交易客户端”，制作投标文件。6、免费注册网址：浙江政府采购网（供应商注册页面）https:八、对本次招标提出询问、质疑、投诉，请按以下方式联系。第二章采购需求1 .项目概况Ll工程名称：普陀医院改扩建工程1.2、 工程地点：位于舟山市普陀区东港。1.3、 工程规模：项目包括综合医疗楼、连廊、通道、室外附属等，其中综合医疗楼（裙房框架结构、主楼框剪结构，地下2层、地上20层，局部裙房地上5层，设计使用年限50年，抗震设防烈度为7度），与南侧老院区之间设置单层地下通道连接,地上设置4层连廊与老院区住院楼相连。建筑功能：门诊、医技、住院科研，综合医疗楼综合医疗楼总建筑面积59769.57平方米（其中地上建筑面积50394.02平方米,地下建筑面积9375.55平方米），建筑高度92.7米，基坑开挖最深14.25米。2 .服务内容2.2、 配合采购人完成与承包单位的造价核对工作。2. 2负责对承包单位报送的每期形象进度计划进行审核，并提出当期付款建议书；2.3协助采购人及时审核（出具）因采购人要求出具的联系单、签证单等发生的费用，并根据形象进度向采购人提供造价控制动态分析报告，调整相应造价控制目标；2. 4承发包方提出索赔时，凭据合同和有关法律、法规提供咨询意见；3. 5每年提供当年的全过程咨询报告；工程竣工后，提供完整的全过程咨询报告。4. 6提供与造价控制相关的人工、材料、设备等造价信息，并协助采购人核对现场材料、设备品牌及其他相关咨询服务，相关服务情况在全过程咨询报告中明确。5. 7法律、法规规定的其他工作。注：本项目服务范围包含主体工程、装修工程、幕墙工程等与本次新建项目有关的所有工程。6. 服务费结算标准6.1 本项目为总价包干合同，以项目开工报告日期起计，今后不论法律、行政法规发生变化或由于任何后续新颁布的法律、行政法规或物价涨跌导致服务所需的成本，相应的中标费用均不调整。3.2磋商报价应包含为施工阶段全过程工程造价咨询费、成果资料费、管理费、差旅费、利润、税金等所有工作开支、政策性文件规定及合同包含的所有风险、责任各项全部费用。3.3本次采购的咨询服务费最高投标限价为IoOOOoO元，即咨询服务费有效报价W100ooOo元（含临界值），当投标报价超出此规定的范围时，按无效标处理。4.服务期限4.1服务期：从合同签订开始至项目竣工验收合格，通过竣工结算并全部移交全过程造价控制资料为止。4 .2所有的咨询服务成果均按照电子光盘1份（造价咨询还包括软件版和Excel导出版）,纸质文件8份的标准向采购人提供,磋商供应商不得以涉密等理由拒绝提供电子版本的咨询成果。因采购人或政府相关部门提出修改意见的咨询成果，成交供应商应按照要求修改完成后重新向采购人提供。5 .付款方式（1）合同签订生效且具备实施条件后中标人向甲方开具正式增值税普通发票，招标人应在收到正式税务发票后7个工作日内支付该项目服务费合同价的40%预付款；（2）地下室结顶后15个工作日内，支付至服务费合同价的60%（3）项目主体施工完成后15个工作日内，支付至服务费合同价的70%；（4）工程竣工验收合格后15个工作日内，支付至服务费合同价的90%；（5）工程结算审核完成后15个工作日内，支付剩余的款项第三章响应方须知前附表序号内容说明及要求1项目名称普陀医院改扩建工程施工阶段全过程造价咨询招标编号SMCGZB472采购人名称舟山市普陀区人民医院3采购内容具体内容见磋商文件第二章采购需求。4本项目预算人民币100万元整资金来源财政资金5服务期限从合同签订开始至项目竣工验收合格,通过竣工结算并全部移交全过程造价控制资料为止。6投标有效期90天。（从投标截止之日算起）7评标办法综合评分法8签订合同中标通知书发出后迎_天内。9资金结算（1）合同签订生效且具备实施条件后中标人向甲方开具正式增值税普通发票，招标人应在收到正式税务发票后7个工作日内支付该项目服务费合同价的40%预付款；（2）地下室结顶后15个工作日内，支付至服务费合同价的60%（3）项目主体施工完成后15个工作日内，支付至服务费合同价的70%；（4）工程竣工验收合格后15个工作日内，支付至服务费合同价的90%；（5）工程结算审核完成后15个工作日内，支付剩余的款项。10响应报价与费用1、木项目的投标应以人民币报价，投标价应包括完成施工阶段全过程工程造价咨询费、成果资料费、管理费、差旅费、利润、税金等所有工作开支、政策性文件规定及合同包含的所有风险、责任各项全部费用。2、投标人应承担其参加本招标活动自身所发生的费用。3、中标人须缴纳招标代理服务费，收费标准金额为：按12000元收取，中标单位在领取中标通知书时一次性支付给世明建设项目管理有限公司。11磋商保证金无需提交12履约保证金无。13响应文件的组成本项目实行电子投标。供应商应准备电子响应文件、以介质存储的数据电文形式的备份投标文件、纸质备份响应文件三类：（1）电子响应文件，按政采云平台项目采购-电子交易操作指南及本招标文件要求递交。（2）以介质存储的数据电文形式的备份响应文件，按政采云平台项目采购-电子交易操作指南中上传的电子响应文件格式，以U盘形式提供。数量为1份。（3）纸质备份响应文件将以纸质文件的形式递交。数量为：正本1份；副本2份。磋商响应文件由资格证明部分、商务部分、技术部分、报价部分四部份组成。14投标文件的接收响应方应当在投标截止时间前完成电子响应文件的传输递交，并可以补充、修改或者撤回电子响应文件。补充或者修改电子响应文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新传输递交。投标截止时间前未完成传输的，视为撤回响应文件。投标、响应截止时间后送达的投标、响应文件，将被政采云平台拒收。投标人应当在2023年11月2日9：00（北京时间）将以介质存储的数据电文形式的备份投标文件和纸质备份投标文件分别密封通过邮寄（以签收时间为准）或派人递送的方式送交到招标代理机构处（地址详见联系方式）：也可以于开标当天开标截止时间前开标现场递交，逾期送达或未密封将被拒收。响应方递交以介质存储的数据电文形式的备份响应文件和纸质备份响应文件时，如出现下列情况之一的，将被拒收：1、未按规定密封或标记的响应文件；2、由于包装不妥，在送交途中严重破损或失散的；3、未成功办理响应方报名手续的；4、超过投标截止时间送达的；仅提供备份响应文件的，投标无效。仅提供其中一种形式的备份响应文件，造成项目开评标活动无法进行下去的，投标无效，相关风险由响应方自行承担。15中小企业划分标准所属行业所属行业：其他未列明行业-总贝!l（一）适用范围本磋商文件适用于普陀医院改扩建工程施工阶段全过程造价咨询的招标、投标、评标、定标、验收、合同履约、付款等行为（法律、法规另有规定的，从其规定）。（二）定义1 .招标采购单位系指组织本次招标的世明建设项目管理有限公司和舟山市普陀区人民医院。2 .“响应方”系指向招标人提交响应文件的单位或个人。3 .“项目”系指响应方按磋商文件规定向招标方提供的产品和服务。4 .“书面形式”包括信函、传真、电报、电子文档等。5 .系指实质性要求条款。（三）招标人式1、本次招标采用竞争性磋商方式进行。2、本次招标以100万元（人民币）作为上限价。（四）投标委托响应方代表须携带有效身份证件。如响应方代表不是法定代表人（负责人），须有法定代表人（负责人）出具的授权委托书及社保证明（正本用原件，副本用复印件）。注：本项目采用在线投标方式，对投标供应商是否前往开标现场不作要求，投标供应商可根据实际情况自行选择是否前往（五）投标费用不论投标结果如何，响应方均应自行承担所有与投标有关的全部费用（磋商文件另有规定除外）。（六）联合体投标本项目不接受联合体投标。（七）转包与分包本项目不允许转包。（八）特别说明:多家代理商或经销商参加投标，如其中两家或两家以上供应商存在分级代理或代销关系，且提供的是其所代理品牌产品的，评审时，按上述规定确定其中一家为有效供应商。1、同一家原生产厂商授权多家代理商参加投标的，评审时，按上述规定确定其中一家为有效供应商。2.响应方投标所使用的资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证必须为本法人所拥有。响应方投标所使用的采购项目实施人员必须为本法人员工。3 .响应方应仔细阅读磋商文件的所有内容，按照磋商文件的要求提交响应文件，并对所提供的全部资料的真实性承担法律责任。4 .响应方在投标活动中提供任何虚假材料,其投标无效，并报监管部门查处；中标后发现的,中标人须依照中华人民共和国消费者权益保护法第49条之规定双倍赔偿招标方，且民事赔偿并不免除违法响应方的行政与刑事责任。(九)质疑和投诉1 .质疑1.1 供应商若对采购文件有任何疑问，要求澄清或认为有必要与招标采购单位进行技术交流时，应于其在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，通过书面向招标采购单位提问。(1)根据中华人民共和国政府采购法实施条例第五十三条：政府采购法第五十二条规定的供应商应知其权益受到损害之日，是指：对可以质疑的采购文件提出质疑的，为收到采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日；对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日；对中标或者成交结果提出质疑的，为中标或者成交结果公告期限届满之日。采购结果公告期限为1个工作日。1.2 提出质疑的投标人(以下简称质疑投标人)应当是参与所质疑项目采购活动的投标人。1.3 投标人为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。投标人可以委托代理人进行质疑和投诉。其授权委托书应当载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。投标人为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人签字或者盖章，并加盖公章。代理人提出质疑和投诉，应当提交投标人签署的授权委托书。以联合体形式参加政府采购活动的，其投诉应当由组成联合体的所有投标人共同提出。1.4 投标人提交的质疑书需一式三份，质疑书至少应包括下列主要内容：(1)投标人的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；(2)质疑项目的名称、编号；(3)具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；(4)事实依据；(5)必要的法律依据；(6)提出质疑的日期。1.5 采购人、采购代理机构不得拒收质疑投标人在法定质疑期内发出的质疑函，应当在收到质疑函后7个工作日内作出答复，质疑答复的内容不得涉及商业秘密，并以书面形式通知质疑投标人和其他有关投标人。2 .投诉2.1 质疑投标人对采购人、采购代理机构的答复不满意，或者采购人、采购代理机构未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向政府采购质疑和投诉办法第六条规定的财政部门提起投诉。2.2 投标人投诉的事项不得超出已质疑事项的范围，但基于质疑答复内容提出的投诉事项除外。2.3投诉人提起投诉应当符合下列条件：（一）提起投诉前已依法进行质疑；（二）投诉书内容符合本办法的规定；（三）在投诉有效期限内提起投诉；（四）同一投诉事项未经财政部门投诉处理；（五）财政部规定的其他条件。2.4投诉人在全国范围12个月内三次以上投诉查无实据的，由财政部门列入不良行为记录名单。2.5投诉人有下列行为之一的，属于虚假、恶意投诉，由财政部门列入不良行为记录名单，禁止其1至3年内参加政府采购活动：（一）捏造事实：（二）提供虚假材料；（三）以非法手段取得证明材料。证据来源的合法性存在明显疑问，投诉人无法证明其取得方式合法的，视为以非法手段取得证明材料。2.6政府采购投标人质疑函范本，详见附件。<+）信用相关内容1、信用信息查询的截止时点：投标截止时间前查询；2、查询渠道：信用中国（）；中国政府采购网（）；3、信用信息查询记录和证据留存具体方式：采购代理机构经办人和监督人员将查询网页打印、签字与其他采购文件一并保存。4、信用信息的使用规则：投标人存在不良信用记录的，其投标将被作为无效投标被拒绝。不良信用记录指：被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单或浙江政府采购网曝光台中尚在行政处罚期内的。（十一）获取采购文件不足三家的处理方式采购文件获取截止后，在开标时间前获取采购文件的潜在投标人不足三家的，采购代理机构可以顺延提供期限，并予公告。（十二）小、微企业（含监狱企业、残疾人福利性单位）扶持政策说明本项目为专门面向中小企业的采购项目本项目对应的中小企业划分标准所属行业：其他未列明行业1、文件依据1.1 关于印发政府采购促进中小企业发展管理办法（财库（2020）46号）、（财库202219号）1.2 浙江省省财政厅关于开展政府采购供应商网上注册登记和诚信管理工作的通知（浙财采监（2010）8号）1.3 工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知（工信部联企业2011300号）1.4 财政部、司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知（财库（2014）68号）1.5 根据财库2017141号的相关规定，在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业。属于享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位，应满足财库2017141号文件第一条的规定，并在投标文件中提供残疾人福利性单位声明函（加盖供应商公章，详第六章格式十五）。2、中小企业应具备的条件2.1符合中小企业划分标准；2. 2提供本企业制造的货物、承担的工程或者服务,或者提供其他中小企业制造的货物。本项所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物；中小企业划分标准，是指国务院有关部门根据企业从业人员、营业收入、资产总额等指标制定的中小企业划型标准。（十三）信贷政策1 .为有效破解当前中小微企业面临的“融资难、融资贵”困局，充分发挥好政府采购扶持小微企业发展的政策功能,属于浙江省舟山市内的各中小企业可凭政府采购项目中标通知书等材料向浙江省舟山市政府采购信用融资合作银行申请相关融资产品，有关的合作银行详见下表：浙江省舟山市政府采购信用融资合作银行银行名称各银行介绍的产品特点经办人联系方式2.一般步骤（1）供应商先与银行对接，办理融资前期手续；（2）供应商中标后，凭中标通知书等材料，向相关合作银行发出融资申请;（3）银行、供应商线上办理审批、放贷事宜。3.注意事项（1）中标供应商需确保政府采购合同的收款账户与融资银行开户账户一致。（2）用于政府采购信用融资的政府采购合同，应当包含如下条款：“第条：政府采购合同贷款本合同同时用于乙方向银行（金融机构）申请政府采购信用贷款。本合同一经签订，原则上不得更改乙方收款账户信息。确须更改的，乙方应取得原合同收款账户开户银行书面同意，否则修改后的合同不予备案，采购资金不予支付。”（十四）世明建设项目管理有限公司拥有本采购文件最终解释权。二磋商文件（一）磋商文件的构成。本磋商文件由以下部份组成：L采购公告2 .采购需求3 .响应方须知4 .评标办法及标准5 .合同主要条款6 .响应文件格式7 .本项目磋商文件的澄清、答复、修改、补充的内容（二）响应方的风险响应方没有按照磋商文件要求提供全部资料，或者响应方没有对磋商文件在各方面作出实质性响应是响应方的风险，并可能导致其投标被拒绝。（三）磋商文件的澄清与修改1、响应人获取磋商文件后，应仔细检查磋商文件的所有内容，如有残缺等问题，应及时向采购代理机构提出，否则，由此引起的损失由响应人自己承担。响应人同时应认真审阅磋商文件中所有的事项、格式、条款和规范要求等，若响应人的响应文件没有按磋商文件要求提交全部资料，或响应文件没有对磋商文件做出实质性响应的，其风险由响应人自行承担，并根据有关条款规定，该响应有可能被拒绝。2、提交首次响应文件截止之日前，采购人、采购代理机构可以对已发出的磋商文件进行必要的澄清或者修改，澄清或者修改的内容作为磋商文件的组成部分。澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的，采购代理机构应当在提交首次响应文件截止时间至少5口前，以短信形式通知所有已经报名的供应商；不足5日的，采购人、采购代理机构应当顺延提交首次响应文件截止时间。3、响应人若对磋商文件有任何疑问，要求澄清或认为有必要与采购代理机构进行交流时,应用书面形式送至采购代理机构，采购代理机构将根据澄清内容作出答复，并应将答复内容通知所有响应人。4、采购代理机构在规定时间前,对采购文件的澄清或修改内容,均为采购文件的组成部分。三、响应文件的编制（一）磋商响应文件的组成磋商响应文件由资格证明部分、商务部分、技术部分、报价部分四部份组成。注：法定代表人授权委托书、投标函、初次报价一览表等必须由法定代表人签名并加盖单位公章；最终报价及承诺一览表必须由法定代表人及委托代理人签名并加盖公章。电子响应文件中所须加盖公章部分均采用CA签章。（以下响应文件的部分格式详见本磋商文件第六部分,如本磋商文件没有提供相应的格式,响应方可自行制表填写）1、资格证明文件：1. 1投标函（投标人必须对参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录、依法缴纳税收（投标截止时间进行计算）和具备本项目履行合同所必需的设备和专业技术能力等情况进行书面承诺）；1.2 营业执照复印件；1.3 法定代表人授权函原件，非法定代表人参加投标时用；1. 4投标人代表身份证复印件，非法定代表人参加投标时用；1.5 投标人提供的自招标公告发布之日起至投标截止日内任意时间的“信用中国”网站（WwW）、中国政府采购网（）信用查询网页截图；（最终结果以开标当日采购人核实的查询结果为准）；1.6 符合（浙财采监201324号）第6条规定的相关证明材料；1.7 在中华人民共和国注册的独立法人企业（提供营业执照复印件）；L8供应商为中小企业/小微企业（提供中小企业声明函）；1. 9本采购文件要求提供的和投标人认为需要提供的其它说明和资料/文件。2、商务技术文件：自评表2.1投标人企业及投标服务简介；（详见第六章格式）2. 2投标人类似业绩证明资料复印件；（如有）2 .3投标人对项目理解的程度；（格式由投标人自拟）3 .4投标人对组织结构的完整性；（格式由投标人自拟）2. 5投标人对本项目的实施意见及重点难点控制；（格式由投标人自拟）2. 6投标人对施工阶段全过程工程造价控制服务方案；（格式由投标人自拟）2. 7投标人对审核程序、方法、信息管理系统的应用；（格式由投标人自拟）2. 8项目团队人员情况表；（详见第六章格式）2. 9本采购文件要求提供的和投标人认为需要提供的其它说明和资料/文件。3、报价文件：2.1 初次报价一览表（详见第六章格式）；3. 2初次报价明细表（详见第六章格式）；4. 3最终报价及承诺-览表（经谈判确定并填写后单独提供）。（二）响应文件的语言及计量1 .响应文件以及响应方与招标人就有关响应事宜的所有来往函电，均应以中文汉语书写。除签名、盖章、专用名称等特殊情形外，以中文汉语以外的文字表述的响应文件视同未提供。2 .投标计量单位，磋商文件已有明确规定的，使用磋商文件规定的计量单位；磋商文件没有规定的，应采用中华人民共和国法定计量单位（货币单位：人民币元），否则视同未响应。（三）响应报价1 .响应报价应按磋商文件中相关附表格式填写。2 .响应报价是履行合同的最终价格，应包括一切税金和费用。3 .响应文件只允许有一个报价，有选择的或有条件的报价将不予接受。（四）响应文件的有效期1 .自投标截止日起90天响应文件应保持有效。有效期不足的响应文件将被拒绝。2 .在特殊情况下，招标人可与响应方协商延长投标书的有效期，这种要求和答复均以书面形式进行。3 .响应方可拒绝接受延期要求。同意延长有效期的不能修改响应文件。4 .中标人的响应文件自开标之日起至合同履行完毕止均应保持有效。（五）磋商保证金本项目无需提供（六）响应文件的签署和份数6.1 电子投标文件部分：投标人应根据“政采云供应商项目采购-电子交易操作指南”及本磋商文件规定的格式和顺序编制电子响应文件并进行关联定位。6.2 以介质存储的数据电文形式的备份投标文件部分：电子响应文件的备份文件，以U盘形式存储，并单独密封递交。6.3 纸质备份投标文件部分：1 .响应方应按本磋商文件规定的格式和顺序编制、装订响应文件并标注页码，响应文件内容不完整、编排混乱导致响应文件被误读、漏读或者查找不到相关内容的，是响应方的责任。2 .响应方应按响应报价文件正本一份、副本贰份，响应文件正本一份，副本贰份，电子文档一份分别编制并装订成册，响应文件的封面应注明“正本”、“副本”字样。活页装订的响应文件将被拒绝。3 .响应文件的正本需打印或用不褪色的墨水填写，响应文件正本除本响应方须知中规定的可提供复印件外均须提供原件。副本为正本的复印件。复印件须加盖响应方公章。4 .响应文件须由响应方在规定位置盖章并由法定代表人或法定代表人的授权委托人签署，响应方应写全称。5 .响应文件不得涂改，若有修改错漏处，须加盖单位公章或者法定代表人或授权委托人签字或盖章。响应文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由响应方负责。（七）、响应文件的形式和效力响应文件分为电子响应文件以及备份响应文件，备份文件分为以介质存储的数据电文形式的备份响应文件和纸质备份响应文件。1、电子响应文件，按“政采云供应商项目采购-电子交易操作指南”及本磋商文件要求制作、加密并递交。2、以介质存储的数据电文形式的备份响应文件，即电子响应文件按“政采云供应商项目采购-电子交易操作指南”制作的备份文件。3、纸质备份响应文件按“响应文件的组成”编制。4、响应文件的效力响应文件的启用，按先后顺位分别为电子响应文件、以介质存储的数据电文形式的备份响应文件、纸质备份响应文件。在下一顺位的响应文件启用时，前一顺位的响应文件自动失效。（八）响应文件的包装、递交、修改和撤回1、响应方应当在投标截止时间前完成电子投标文件的传输递交，并可以补充、修改或者撤回电子投标文件。补充或者修改电子投标文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新传输递交。投标截止时间前未完成传输的，视为撤回投标文件。投标、响应截止时间后送达的投标、响应文件，将被政采云平台拒收。2、响应方应当在投标截止时间前将以介质存储的数据电文形式的备份投标文件和纸质备份投标文件分别密封送交到指定地点，逾期送达或未密封将被拒收。投标人递交以介质存储的数据电文形式的备份投标文件和纸质备份投标文件时，如出现下列情况之一的，将被拒收：（1）未按规定密封或标记的投标文件；（2）由于包装不妥，在送交途中严重破损或失散的；（3）未成功办理投标人采购文件获取手续的：（4）超过投标截止时间送达的；仅提供备份投标文件的，投标无效。仅提供其中一种形式的备份投标文件，造成项目开评标活动无法进行下去的，投标无效，相关风险由投标人自行承担。3、响应文件未按时解密，投标人提供了备份响应文件的，以备份响应文件作为依据，否则视为响应文件撤回。4、备份投标文件须密封封装。包装封面上应注明投标人名称，封口处加盖投标人公章。（九）投标无效的情形实质上没有响应磋商文件要求的投标将被视为无效投标。响应方不得通过修正或撤消不合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标。经磋商小组认定属于响应方疏忽、笔误所造成的差错，应当允许其在评标结束之前进行修改或者补正（可以是复印件、传真件等，原件必须加盖单位公章）。修改或者补正响应文件必须以书面形式进行，并应在中标结果公告之前查核原件。限期内不补正或经补正后仍不符合磋商文件要求的，应认定其投标无效。响应方修改、补正响应文件后，不影响磋商小组对其响应文件所作的评价和评分结果。L在符合性审查和商务评审时，如发现下列情形之一的，响应文件将被视为无效：（1）未按采购文件要求签字、盖章或电子签章的；（2）资格证明文件不全的，或者不符合磋商文件标明的资格要求的；（3）响应文件无法定代表人（负责人）或授权人签字；或未提供法定代表人（负责人）授权委托书、投标声明书或者填写项目不齐全的；（4）投标代表人未能出具身份证明或与法定代表人（负责人）授权委托人身份不符的；（5）响应文件内容不齐全或者虚假的；（6）响应文件的实质性内容未使用中文表述、意思表述不明确、前后矛盾或者使用计量单位不符合磋商文件要求的（经磋商小组认定允许其当场更正的笔误除外）（7）响应文件的关键内容字迹模糊、无法辨认的,或者响应文件中经修正的内容字迹模糊难以辩认或者修改处未按规定签名盖章的；（8）响应有效期等商务条款不能满足磋商文件要求的；（9）未实质性响应或者擅自改变磋商文件要求或者响应文件有招标人不能接受的附加条件的。（10）电子投标文件解密失败的，且未在规定时间内提交备份投标文件的；6 .在技术评审时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效：（1）投标文件标明的响应或偏离与事实不符或虚假投标的；（2）明显不符合招标文件要求技术指标、主要功能项目发生实质性负偏离的；（3）投标技术方案不明确，存在一个或一个以上备选（替代）投标方案的；7 .在报价评审时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效：（1）未采用人民币报价或者未按照招标文件标明的币种报价的；（2）投标报价超过预算金额的，或投标方的投标报价经磋商小组审定认为存在不合理的、恶性的低价竞争的，且投标方又不能提供出有效证明的作无效标处理。（3）投标报价具有选择性，或者开标价格与投标文件承诺的优惠（折扣）价格不一致的；8 .被拒绝的投标文件为无效。四、开标（一）开标准备采购代理机构将在规定的时间和地点进行开标。（二）开标程序：1 .开标会由采购代理机构主持，主持人宣布开标会议开始；2 .主持人介绍参加开标会的人员名单；3 .主持人宣布评标期间的有关事项；告知应当回避的情形,提请有关人员回避；（三）、电子招投标开标及评审程序3.1 投标截止时间后，响应方登录政采云平台，用”项目采购-开标评标”功能对电子响应文件进行在线解密。在线解密电子响应文件时间为开标时间起半个小时内；3. 2采购人或采购代理机构对资格和商务技术响应文件进行评审；4. 3磋商小组所有成员集中与单一响应人进行磋商；5. 4在系统上公布评审结果。特别说明：政采云公司如对电子化开标及评审程序有调整的，按调整后的程序操作。（四）、纸质招投标开标及评审程序5.1 响应方或其当场推荐的代表，或者招标采购单位委托的公证机构检查响应文件密封的完整性并签字确认；5.2 按各响应方提交响应文件时间的先后顺序打开响应文件外包装，清点响应文件正本、副本数量，其中响应报价文件先不予以拆封。符合磋商文件要求的送评标室评审；不符合要求的，当场退还响应方，并由响应方代表签字确认；5.3 资格证明、商务、技术评分结束后，由主持人公布无效投标的响应方名单、投标无效的原因及其他有效投标的评分结果；5.4 宣读最终报价一览表中的响应方名称及在其响应文件中承诺的响应报价以及采购代理机构认为有必要宣读的其他内容。5.5 采购代理机构做开标记录，响应方代表对开标记录进行当场校核及勘误，并签字确认；同时由记录人、监督人当场签字确认。响应方代表未到场签字确认或者拒绝签字确认的，不影响评标过程。5.6 开标会议结束。（五）、本项目原则上采用政采云电子招投标开标及评审程序，但有下情形之一的，按以下情况处理：5.1若响应方在规定时间内无法解密或解密失败，采购组织机构将开启所有响应方递交的以介质存储云平台项目采购模块，以完成开标，采用电子响应文件的数据电文形式的备份响应文件后，上传至政采云的响应文件自动失效。5.2若因政采云平台原因无法读取或电子开评标无法正常进行，采购组织机构将开启所有投标人递交的纸质备份投标文件，以完成开标，电子投标文件及以介质存储的数据电文形式的备份投标文件自动失效。五、评标（一）组建磋商小姐本项目磋商小组由采购人代表和评审专家共3人（含）以上单数组成，其中评审专家人数不得少于磋商小组成员总数的2/3。（二）评标程序1、资格审查采购方代表或代理机构首先对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查，确定合格响应人。如响应文件资格条件不满足响应文件要求,作为符合性审查未通过判以无效响应，不再进行磋商。审查时如有疑问，将对响应人进行询标，响应人要向评标委员会澄清有关问题，并最终以书面形式进行答复。2、响应人代表未到场或者拒绝澄清或者澄清的内容改变了响应文件的实质性内容的，磋商小组有权对该响应文件作出不利于响应人的评判。3、磋商顺序对通过资格审查的合格响应人按提交响应文件时间的先后顺序磋商。4、磋商内容及过程磋商小组所有成员集中与单一-响应人分别就价格、服务、技术等认为需要磋商的内容进行磋商，并给予所有参加磋商的响应人平等的磋商机会。在磋商过程中，磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动磋商文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人代表确认。对磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分，磋商小组应当及时以书面形式同时通知所有参加磋商的响应人。响应人应当按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交响应文件，并由其法定