学校高空坠落专项应急预案全套.docx

学校高空坠落专项应急预案全套1 .事故类型及危害程度分析1.1 事故类型依据高处坠落事故对人体伤害的坠落方式，把高处坠落事故大体分为如下类型：洞口坠落（窗口、通道口、楼梯口、电梯口、阳台口坠落等）；登高过程中坠落；楼顶、房顶坠落；其它高处坠落（铁塔上、电杆上、树上、以及其它各种物体上坠落等）。1.2 危害程度发生高处坠落事故后会造成人员伤亡或财产损失。2 .应急处置基本原则2.1 迅速行动、灵活应对。处理事故险情时，由学校应急指挥领导小组启动本预案并实施；2.2 以人为本。险情处理应首先保证人身安全（包括救护人员和遇险人员）；2.3 强化防护。迅速疏散无关人员，阻断危险物质来源，防止次生事故发生。3 .应急组织机构及职责3.1 应急组织体系学校应急救援组织体系由学校主管领导（校长/书记）和分管安全工作的校长与办公室、安全办公室、后勤办公室、教务处、财务处等单位事故应急救援组织机构的负责人组成。3.2 指挥机构及职责3.2.1 指挥机构学校应急救援指挥领导小组由抢险组、救护组、疏导组、保障组、善后组、调查组和现场应急组织机构组成。学校应急救援指挥部办公室设在安全办公室，负责人：*,值班电话：*,学校应急自救办公室应设在办公室，明确24小时值班、值班人员和固定电话。抢险组：*（姓名、所在部门、联系电话）。救护组:（姓名、所在部门、联系电话）。疏导组:* （姓名、所在部门、联系电话）。保障组：*（姓名、所在部门、联系电话）。善后组:* （姓名、所在部门、联系电话）。调查组：*（姓名、所在部门、联系电话）。现场应急组织机构：* （姓名、所在部门、联系电话）。3.2.2 事故应急救援指挥部职责A总指挥的职责：a贯彻国家、地方、行业等上级有关安全应急管理的法律法规、标准和规程b组织实施学校应急预案，掌握学校事故灾害及险情情况，解决应急工作中的重大问题;C根据现场的情况，下令进入相应级别的应急状态，必要时向上级（相关单位）应急救援机构报告有关情况；d确保应急资源配备投入到位，组织学校总体应急演练，指挥学校总的应急行动。B副总指挥的职责：a协助总指挥开展应急指挥工作，总指挥不在位时，代行其职责;b组织编制应急预案，监督落实学校应急行动程序，督促检查各部门搞好培训、演练；c进入应急状态时，负责事故现场指挥，并根据险情发展情况,提出改进措施。d组织指挥善后现场恢复。a掌握学校事故灾害及险情情况，及时向总指挥报告。b负责学校应急处置所需资源的统一调配，传达应急各项指令；根据总指挥指令负责向当地人民政府（教育主管部门）应急机构报告险情及信息沟通。D抢险组职责：实施应急处置时，根据现场情况，适时调整并调集人员、设备和物资抢救受伤人员。E救护组职责：负责现场伤员的医疗抢救工作，根据伤员受伤程度做好转运工作oF疏导组职责：维护现场，将获救人员转至安全地带；对危险区域进行有效的隔离。G保障组职责:负责应急救援方案的制订，并保证应急处置的通讯、物资、设备和资金及时到位及后勤保障。H善后组职责：妥善安置伤亡人员和安抚伤亡人员的家属，按有关规定做好理赔工作。I调查组职责：收集事故资料，掌握事故情况，查明事故原因，评估事故影响程度和损失，分清事故责任并提出相应处理意见，提出防止事故重复发生的意见和建议，写出应急处置报告并做好相关工作的移交。4 .预防及预警4.1 危险源监控加强对高空放坠落防护、窗口限位装置完好情况等进行安全检查,做到早发现、早报告、早处置，避免事故的发生。4.2 预防措施4.2.1 加强对师生的安全教育和安全培训I。4.2.2 加强对师生的生理、心理健康筛查。对患有高血压病、心脏病、贫血、癫痫病、肢体残缺、抑郁等心理异常的师生进行一对一跟踪管理。4.2.3 对学校施工工地需要进行高处作业时，针对相关人员的个人着装、施工过程等要符合安全要求，定期不定期进行检查。如，根据实际需要配备安全帽、安全带和有关劳动保护用品；不准穿高跟鞋、拖鞋或赤脚作业；如果是悬空高处作业要穿软底防滑鞋。4.3 预警行动4.3.1 对学校施工工地需要进行高处作业，高处作业人员未按要求系安全带、安全绳或者使用不当时，也有可能发生坠落事故,此时可以当场制止，必要时召开安全会议通报违章行为，按规章制度进行处罚。4.3.2 当发生大风、暴雨、暴雪等恶劣气候时，高处作业人员即有可能发生坠落事故，对此要加强对气象部门的联系，尽早掌握气象变化情况，提前停止高空作业，撤离人员，必要时加固高耸设备。4.3.3 当两层以上楼房窗户损坏、窗户限位装置损坏、通往楼顶门窗损坏时，应设置警示标志、安装隔离带，并及时进行维修。5 .信息报告程序5.1 当发生险情时，学校值班人员立即组织急救，并迅速报告现场事故应急自救领导小组，应急自救领导小组应迅速评估险情,判断是否启动现场处置方案，同时上报学校和上级应急救援指挥部办公室，确定等级并上报属地应急指挥机构。5.2 现场报警方式采用警报器、喊话或其它方式来疏散人员，并采用电话向值班室报警。5.3 学校现场应急自救领导小组应及时与地方政府、应急救援队伍、公安、消防、医院等相关部门取得联系，确保24小时联络畅通，联络方式采用电话、传真、电子邮件等。5.4 学校现场应急救援指挥部通过上述联络方式向有关部门报警，报警的内容主要是：事故发生的时间、地点、背景、造成的损失（包括人员受伤情况、伤亡数量及造成的直接经济损失）、已采取的处置措施和需要救助的内容。5.5 应急反应人员以电话向外进行求援。6 .应急处置6.1 响应分级根据高空坠落事故性质、危害程度、发展情况将其划分两个级别:A二级事故定义为一次可能导致死亡2人以下，直接影响学校教学，学校或教育主管部门能自己处理的；B一级事故定义为一次可能导致死亡3人以上，直接导致学校教育无法正常进行，学校不能完全自己处理，需上级、地方人民政府救援。6.2 响应程序学校现场应急自救领导小组获取险情报告后，迅速启动现场处置方案，同时报告学校事故应急救援指挥部，学校应急救援指挥部接到信息后上报学校应急救援指挥部领导，立即对险情进行评估,根据险情评估结果确定应急响应等级并启动应急预案。6.3 高空坠落应急处置措施6.3.1 二级应急行动A当发生高空坠落事故后，学校自救领导小组启动高空坠落现场应急处置方案，抢险组视人员受伤情况及时进行急救或转移。B疏导组负责维护现场，对事故区域进行有效的隔离。C救护组负责现场伤员的医疗抢救工作。根据伤员受伤程度，立即对受伤人员进行紧急处理和做好送往就近医院救治转运工作。D保障组负责应急救援方案的制订，并保证应急处置的通讯、物资、设备和资金及时到位及后勤保障。E善后组妥善安置伤亡人员和接待伤亡人员的家属，按有关规定做好理赔工作。F调查组收集事故资料，掌握事故情况，查明事故原因，评估事故影响程度和损失，分清事故责任并提出相应处理意见，提出防止事故重复发生的意见和建议，写出应急处置报告。G人员全部疏散后观察。根据观察结果，采取有效的措施恢复。6.3.2 一级应急行动A高空坠落重大事故发生时，学校负责人立即组织对受伤人员进行救治，并立即将事故情况上报教育主管部门、上级应急救援指挥部和属地应急救援组织机构。B学校应急救援指挥部立即组织有关部门人员和专家在第一时间赶赴现场，配合政府救援指挥机构做好救援工作。7 .应急物资与装备保障7.1 学校应急救援指挥部安排保障组负责组织应急物资、装备的储备管理和应急处置时的调配。7.2 按照演练与实战结合的原则，确定应急物资、设备机具、防护用品的品种、规格和标准，报送需求计划，由相关专业主管部门审核汇总后，根据物资、装备类别报送学校应急救援指挥部的保障组，保障组对需求计划再进行审核并组织实施，确保应急所需物资、装备及时供应、补充和更新。7.3 学校各部门应根据专项应急预案的要求，对应急物资、装备的储备情况进行检查和核实。