生活垃圾分类城市氛围营造宣传项目招标文件.docx

生活垃圾分类城市氛围营造宣传项目公开招标采购文件目录第一章公开招标公告2第二章采购需求5第三章供应商须知9第四章评标办法及评分标准24第五章政府采购合同31第六章投标文件格式37第一章公开招标公告项目概况宁波生活垃圾分类城市氛围营造宣传项目的潜在供应商应在政府采购云平台（http：/一、项目基本情况项目编号：SZCG2023357G项目名称：宁波生活垃圾分类城市氛围营造宣传项目预算金额（元）：1800000.00最高限价（元）：媒体宣传策划：元OoOOo.00;公益广告刊播：600000.00采购需求：标项名称：宁波生活垃圾分类城市氛围营造宣传项目数量：1项预算金额（元）：1800000.00简要规格描述或项目基本概况介绍、用途：重点培塑行业典型人物，挖掘行业亮点，提升我市垃圾分类舆论氛围，在省、市各级官方媒体宣传推广，同时在中心城区楼宇、居住区公共场所刊播公益广告，具体需求详见本采购文件第二章采购需求。备注：/合同履约期限：自合同生效之日起至2024年6月30日止。本项目（否）接受联合体投标。二、申请人的资格要求：L满足中华人民共和国政府采购法第二十二条规定；未被“信用中国”（）、中国政府采购网（）列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单。注：以采购代理机构于开标当天在信用中国网站及中国政府采购网查询结果为准，如相关失信记录已失效，供应商需提供相关证明资料。若在开标当天因不可抗力事件导致无法查询且一时无法恢复查询的，可在中标结果公示期间对中标候选人进行事后查询。中标候选人被列为失信被执行人、重大税收违法失信主体或政府采购严重违法失信行为记录名单的，采购人将取消其中标资格）。2 .落实政府采购政策需满足的资格要求：专门面向中小企业。3 .本项目的特定资格要求：无。三、获取采购文件时间：2023年11月17日至2023年11月24日，每天上午00：00至12：00,下午12：00至23：59（北京时间，线上获取法定节假日均可，线下获取文件法定节假日除外）地点（网址）：政府采购云平台（http：/http：/方式：（1）本项目采购文件实行“政府采购云平台”在线获取，不提供采购文件纸质版。供应商获取采购文件前应先完成“政府采购云平台”的账号注册；（2）潜在供应商登录政府采购云平台，在线申请获取采购文件（进入“项目采购”应用，在获取采购文件菜单中选择项目，申请获取采购文件；仅需浏览采购文件的供应商可点击“游客，浏览采购文件”直接下载采购文件浏览）；（3）公开招标公告附件内的采购文件仅供阅览使用，供应商只有在“政府采购云平台”完成获取采购文件申请并下载了采购文件后才视作依法获取采购文件（法律法规所指的供应商获取采购文件时间以供应商完成获取采购文件申请后下载采购文件的时间为准）。注：请供应商按上述要求获取采购文件，未依法获取采购文件的供应商不得对本项目提起质疑、投诉，不得参加本项目的投标活动；如未在“政府采购云平台”系统内完成相关流程，引起的投标无效责任自负。售价（元）：0四、上传（提交）投标文件截止时间、开标时间和地点上传（提交）投标文件截止时间：2023年12月7日13：30（北京时间）投标地点（网址）：本项目通过“政府采购云平台（http:WwW开标时间：2023年12月7日13：30开标地点（网址）：本项目通过“政府采购云平台”实行在线电子评标，供应商可在线参加开标五、公告期限自本公告发布之日起5个工作日。六、其他补充事宜1 .供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自获取采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日（公告期限届满后获取采购文件的，以公告期限届满之日为准）起7个工作日内，对采购文件需求的以书面形式向采购人提出质疑，对其他内容的以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。2 .其他事项：2.1 采购项目需要落实的政府采购政策：关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知（财库（2022）19号）、政府采购促进中小企业发展管理办法（财库202046号）、关于促进残疾人就业政府采购政策的通知（财库2017141号）、关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知（财库201468号。2.2本次政府采购活动有关信息在浙江政府采购网（WWW）、宁波政府采购网（WwW）、宁波市斯正项目管理咨询有限公司网站（http：/w）上公布，公布信息视同送达所有潜在供应商。请各供应商根据本采购文件的要约邀请，进行要约响应并自觉遵守各项承诺；否则采购人有权根据浙江省政府采购供应商注册及诚信管理暂行办法的规定向财政部门上报供应商的诚信状况，给采购人造成损失的还应当予以赔偿。2.3说明2.3.1本项目实行网上提交投标文件，采用电子投标文件评审方式。若供应商参与本次投标采购活动的，自行承担与本次采购相关的一切费用。2.3.2首次提交（上传）投标文件开启前准备：各供应商应在首次提交（上传）投标文件开启前确保成为浙江政府采购网正式注册入库供应商，并完成CA数字证书办理。因未注册入库、未办理CA数字证书等原因造成无法递交投标文件或投标文件递交失败等后果由供应商自行承担。2.3.3投标文件制作：（1）应按照本项目采购文件和“政府采购云平台”的要求编制、加密并递交投标文件。供应商在使用系统进行投标的过程中遇到涉及平台使用的任何问题，可致电“政府采购云平台”技术支持热线咨询，联系方式：95763（2）供应商通过“政府采购云平台”电子投标工具制作投标文件，电子投标工具请供应商自行前往浙江政府采购网下载并安装，投标文件制作具体流程详见“政府采购云平台”。2.3.4 以U盘存储的备份电子投标文件1份，按“政府采购云平台”要求制作的备份电子投标文件，以用于异常情况处理。2.3.5 各供应商可通过邮寄或现场递交的方式递交备份电子投标文件。采用邮寄方式递交备份电子投标文件的，需按以下要求递交：供应商须在本项目提交投标文件时间前一日16：00前将备份电子投标文件邮寄至规定地点,;采用现场递交的方式递交备份电子投标文件的，需按以下要求递交：供应商须在本项目上传（提交）投标文件截止时间前将备份电子投标文件递交至规定地点宁波市公共资源交易中心（宁波市宁穿路1901号宁波市行政服务中心四楼，具体受理场所安排详见电子指示屏幕）°请各供应商确保备份电子投标文件在邮寄过程密封包装完好，邮寄包裹上注明项目名称和项目编号，因邮寄过程的密封破损造成不符合投标要求的，本采购代理机构及采购人概不负责；各供应商自行考虑邮寄在途时间，邮寄过程中无论何种因素导致备份电子投标文件未按时递交的后果，均由供应商自行负责；备份电子投标文件递交时间以实际收到投标文件的时间为准。迟到的备份电子投标文件将被拒收。2.3.6开启投标文件注意事项：上传（提交）投标文件截止时间之前将电子投标文件上传到“政府采购云平台”，并于上传（提交）投标文件截止时间前，将以U盘存储的电子备份文件密封，送交到前款约定地点，逾期送达不予接收。上传（提交）投标文件截止时间后30分钟内供应商应当登录“政府采购云平台”，用“项目采购-开标评标”功能进行解密投标文件。若在规定时间内解密成功的供应商满足三家或以上的，其他解密不成功的供应商视为放弃响应。若供应商在规定时间内无法解密或解密失败，视为供应商放弃响应。2.3.7其他特别提醒事项：（1）本项目评审过程中有关澄清、说明或者补正，采购代理机构通过“政府采购云平台”或电子邮箱进行收发。（2）供应商应当在投标文件中提供作出澄清、说明或补正的电子邮箱、传真号码。七、对本次采购提出询问、质疑、投诉，请按以下方式联系第二章采购需求*一、商务要求表合同履约期限自合同生效之日起至2024年6月30日止。付款方式（1）合同签订生效并具备实施条件后7工作日内支付合同总额的60%作为预付款；（2）完成所有项目并通过验收并收到发票后7个工作日内，采购人支付合同剩余所有款项。履约保证金本项目不适用。服务响应要求提供电话、邮件、即时通讯等7X12小时支持，对采购人的需求应当积极响应，供应商可在投标文件中自行明确具体响应速度及其他优惠承诺。其他要求详见第五章政府采购合同主要条款。二、项目背景对宁波市生活垃圾分类而言，全社会的媒体宣传推广是必不可少的工作，我们将进一步借助省、市两级电视媒体做好舆论宣传，重点培塑行业典型人物，挖掘行业亮点，提升我市垃圾分类舆论氛围，扩大宁波市生活垃圾分类工作的影响力。三、服务内容发布媒体要求相关内容具体服务内容媒体宣传策划重点培塑行业典型人物，挖掘行业亮点，提升我市垃圾分类舆论氛围（I）省级电视台不少于5次新闻视频宣传。（2）省级报纸不少于10篇。（3）市级报纸不少于25篇。（4）市级主流新媒体平台开设“绿智宁波专题”栏目，刊发不少于30篇。（5）市级电视台配发不少于10条宣传报道，并在市级电视台开展垃圾分类主题访谈2期、开设“垃圾分类知识闯关”2期。市级电视台融媒体宣传不少于6篇关于宁波垃圾分类的宣传报道或短视频产品，其中短视频产品积极推介上送“美丽浙江”、“潮新闻”等省级新媒体平台，录用不少于2篇。（6）市级主流新媒体平台推送不少于15篇。公益广告刊播（1）电梯广告：中心城区楼宇、居住区不少于400块电梯广告播放，播放时长180天，每天高峰时段（07：30-09：30和16：30-18：30）播放不少于100次，每次播放时长：10秒及以上。（2）宁波南站、机场区域户外大屏不少于10块，刊播不少于90天，每天高峰时段（07：30-09：30和16：30-18：30）播放不少于100次，每次播放时长：10秒及以上。（3）宁波区域位置较好、人流量较大的商圈或马路，电子屏面积不少于100O平方米，播放公益广告时长不少于30天，每天至少播放100次；道旗不少于100杆，上画不少于60天。（4）市级电台公益广告：选择至少三个收听率高的电台每天播放15秒垃圾分类公益广告，总计不少于9000次。（5）出租车顶灯公益广告全面发布（至少2400辆），时长10秒及以上，每天至少250次，共计不少于80天。1 .供应商需在投标文件中明确拟采用的媒体名称、投放广告的具体的街道以及大楼的名称。在实施过程前，需经采购人确定。2 .在新闻发布过程中，必须确保新闻及时有效，在采购人要求的时间内完成发布。3 .公益广告部分涉及的设计、制作、安装/发布、维护、拆除等工作均由中标人负责。4 .若超过项目实施期限，中标人仍未完成投标文件及合同中规定的服务工作的或完成的工作内容不符合招标要求的，按以下表格中规定的单价扣除合同款项:序号类目扣款单价1媒体宣传策划（1）省级电视台新闻视频宣传每少发布一次：按75000元/次扣除。（2）省级报纸每少发布一篇：按邈四元/篇扣除。（3）市级主报纸每少发布一篇：按3000元/篇。（4）在市级主流新媒体开设“绿智宁波专题”栏目中每少发布一篇：按7500元/篇扣除。（5）市级电视台报道每少配发一条：按8000元/期扣除:市级电视台垃圾分类主题访谈每少1期，按8000元/期扣除:市级电视台“垃圾分类知识闯关”每少开设1期，按8000元/期扣除。（6）市级电视台融媒体宣传每少发布一篇：按7500元/篇扣除;短视频产品每少被“美丽浙江”、“潮新闻”等省级新媒体平台录用一篇，按7500元/篇扣除。（7）市级主流新媒体平台每少推送一篇：按6000元/篇扣除。2公益广告刊播（1）电梯广告未达播放时长或者播放次数要求的：按270元/块扣除。（2）宁波南站、机场户外大屏未达播放时长或者播放次数要求的：按21000元/块扣除。（3）宁波区域位置较好、人流量较大的商圈或马路，电子屏未达播放时长或者播放次数要求的：按返元/平方米扣除。（4）道旗未达杆数或者上画时长要求的：按750元/杆扣除。（5）市级电台公益广告未达播放时长或者播放次数要求的：按纪元/次扣除。（6）出租车顶灯公益广告未达播放时长或者播放次数要求的：按30元/辆扣除。四、其他要求1 .中标人有义务在合同执行期间做好配合服务工作，采购人如有需要，中标人应根据要求积极响应并做好相关工作。2 .在新闻发布过程中，必须确保新闻及时有效，在采购人要求的时间内完成发布。3 .中标人必须对项目进行过程中使用的数据进行严格保密。4 .供应商可在投标文件中提供认为有必要说明、证明有能力、有资格承担本项目的其他文件。5 .每部分活动内容必须达到采购人要求，项目实施期间采购人有权提出整改直至符合招标及相关规定要求为止；否则将不拨付该部分服务经费。6 .如项目实施期限内，采购人因工作内容变化、工作方向调整等原因，采购人有权取消某项内容，并按中标人投标文件中的分项单价为标准（按分项报价/数量得出）核减合同金额。第三章供应商须知前附表序号内容、要求1项目名称：宁波生活垃圾分类城市氛围营造宣传项目2合同履约期限：自合同生效之日起至2024年6月30日止。*3（1）本项目报价应以人民币报价；报价包含但不限于为正确地完全履行采购内容及要求的价格体现，包括前期策划费、素材采集费、人工费、媒体宣传推广费用、售后服务的相关素材保存等工作内容相关费用以及保险、利润、税金及本项目包含的所有风险、责任等各项应有一切费用。（2）本项目采购预算：人民币180万元；最高限价：媒体宣传策划：120万元；公益广告刊播，60万元。投标报价超过采购预算/最高限价的作无效标处理。（3）不论投标结果如何，供应商均应自行承担所有与投标有关的全部费用。（4）代理服务费的收取：采购代理机构国家计委计价格20021980号文件采购代理服务费管理暂行办法及发改办价格2003857号文的收费标准下浮49%,根据中标金额向中标人收取代理服务费，单个项目最低保底收费价为4000元。代理服务费的款项汇入的账号：开户银行：4答疑与澄清：供应商如认为采购文件表述不清晰、存在歧视性、排他性或者其他违法内容的，应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式要求采购人和采购代理机构作出书面解释、澄清或者向采购人和采购代理机构提出书面质疑，逾期不予受理；采购人和采购代理机构不专门组织答疑；如有答疑，答疑内容是采购文件的组成部分，并将以公告形式发布于浙江政府采购网、宁波政府采购网、宁波市斯正项目管理咨询有限公司网站，请供应商自行查看。5投标文件组成：*（1）上传到政府采购云平台的电子投标文件1份；报价文件和资信技术文件必须分两部分上传。（2）以U盘存储的电子备份投标文件1份。*6上传（提交）投标文件截止时间及地点：见第一章公开招标公告*7开标时间及地点：见第一章公开招标公告8评标办法及评分标准：见第四章评标办法及评分标准9评标结果公示：评标结束后，经采购人确认，中标结果公示于浙江政府采购网、宁波政府采购网、宁波市斯正项目管理咨询有限公司网站。10签订合同时间：中标通知书发出后30日内。11采购资金来源：预算内资金。12付款方式：财政支付。*13投标文件有效期：自上传（提交）投标文件截止时间起90天。14解释：本采购文件的解释权属于采购人和采购代理机构。一、总则（一）适用范围本采购文件适用于本项目的招标、投标、评标、定标、验收、合同履约、付款等行为（法律、法规另有规定的，从其规定）。（二）定义1 .“采购人”系指宁波市生活垃圾分类指导中心，“采购代理机构”系指宁波市斯正项目管理咨询有限公司。2 .“供应商”系指向采购人提交投标文件的单位或个人。3 .“服务”系指采购文件规定供应商须承担的本项目的宁波生活垃圾分类城市氛围营造宣传项目及其他相关的服务。4 .“项目”系指供应商按采购文件规定向采购人提供的服务。5 .“书面形式”包括信函、传真、电报等。6 .系指实质性要求条款，供应商的投标对任何带“*”号的重要商务和技术条款的偏离和未作实质性响应都将直接导致废标。（三）招标方式本次招标采用公开招标方式进行。（四）投标委托供应商代表为法定代表人的，投标文件中提供法定代表人身份证正反面；供应商代表不是法定代表人，须在投标文件中提供由法定代表人出具的授权委托书（格式见第六章投标文件格式）。（五）投标费用不论投标结果如何，供应商均应自行承担所有与投标有关的全部费用（采购文件有其他规定除外）。（六）联合体投标* 本项目不允许联合体投标。（七）转包与分包* 本项目不允许转包：未经采购人允许，不得分包。* （八）特别说明：1 .供应商应仔细阅读采购文件的所有内容，按照采购文件的要求提交投标文件，并对所提供的全部资料的真实性承担法律责任。2 .供应商在投标活动中提供任何虚假材料，其投标无效，并报监管部门查处；中标后发现的,中标人须依照中华人民共和国消费者权益保护法第55条之规定赔偿采购人，且民事赔偿并不免除违法供应商的行政与刑事责任。3 .单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。除单一来源采购项目外，为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。（九）质疑和投诉L供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，须在应知其利益受损之日起7个工作日内以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。供应商应当在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。4 .提出质疑的供应商应当是参与所质疑项目采购活动的供应商。未依法获取采购文件的，不得就采购文件提出质疑；未提交投标文件的供应商，视为与采购结果没有利害关系，不得就采购响应截止时间后的采购过程、采购结果提出质疑。5 .供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料，质疑函应当面以书面形式提出，质疑函格式和内容须符合财政部质疑函范本要求，供应商可到中国政府采购网自行下载财政部质疑函范本。6 .接收书面质疑函的方式：质疑人可通过送达、邮寄、传真的形式提交书面质疑函，通过邮寄方式提交的书面质疑函以被质疑人签收邮件之日为收到书面质疑文件之日，通过传真方式提交的书面质疑函以被质疑人收到书面质疑文件原件之日为收到书面质疑文件之日。采购人和采购代理机构接收质疑函的联系方式：见本采购文件第一章有关联系方式。供应商对采购人或采购代理机构的质疑答复不满意或者采购人或采购代理机构未在规定时间内作出答更的，可以在答复期满后15个工作日内向同级采购监管部门投诉。二、采购文件（一）采购文件的构成。本采购文件由以下部分组成：L公开招标公告7 .采购需求8 .供应商须知9 .评标办法及标准10 政府采购合同11 投标文件格式12 本项目采购文件的澄清、答复、修改、补充的内容（二）供应商的风险供应商没有按照采购文件要求提供全部资料，或者供应商没有对采购文件在各方面作出实质性响应是供应商的风险，并可能导致其投标被拒绝。（三）采购文件的澄清与修改1 .采购人对采购文件进行必要的澄清或者修改的，在发布公开招标公告的网站上发布更正公告。澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，更正公告在上传（提交）投标文件截止时间至少15日前发出；不足15日的，顺延上传（提交）投标文件截止时间。2 .更正公告为采购文件的组成部分，一经在网站发布，视同己通知所有采购文件的收受人，不再采用其它方式传达相关信息，若因未能及时了解到上述网站上发布的相关信息而导致的一切后果自行承担。3 .如更正公告有重新发布电子采购文件的，供应商应下载最新发布的电子采购文件制作投标文件。4 .供应商应认真阅读本采购文件，发现其中有误或有不合理要求的，供应商必须在开标前10天以书面形式要求采购人和采购代理机构澄清。供应商在规定的时间内未对采购文件提出疑问、质疑或要求澄清的，将视其为无异议。对采购文件中描述有歧义或前后不一致的地方，评标委员会有权进行评判，但对同一条款的评判应适用于每个供应商。三、投标文件的编制（一）投标文件的形式和效力1 .投标文件分为电子投标文件以及备份电子投标文件，备份电子投标文件为以介质存储的数据电文形式的备份电子投标文件。2 .电子投标文件，按“政府采购云平台供应商项目采购-电子招投标操作指南”及本采购文件要求制作、加密并递交。3 .以介质存储的数据电文形式的备份电子投标文件，即电子投标文件按“政府采购云平台供应商项目采购-电子招投标操作指南”制作的备份文件。4 .投标文件的效力投标文件的启用，按先后顺位分别为电子投标文件、以介质存储的数据电文形式的备份电子投标文件。在下一顺位的投标文件启用时，前一顺位的投标文件自动失效。电子投标文件未按时解密，供应商提供了备份电子投标文件的，以备份电子投标文件作为依据，否则视为电子投标文件撤回。电子投标文件已按时解密的，备份电子投标文件自动失效。（二）投标文件的组成投标文件由资信技术文件和报价文件组成（电子投标文件中所须加盖公章部分均采用CA签章）。5 .资格证明文件：（1）有效的企业法人营业执照（或事业法人登记证）、其他组织（个体工商户）的营业执照或者民办非企业单位登记证书复印件（加盖公章）；（2）合格供应商的资格声明（格式附后）；（3）中小企业声明函（格式附后）；（4）残疾人福利性单位声明函（格式附后，如供应商为非残疾人福利性单位的可不提供本声明函）:（5）省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件（如有）；（6）采购文件特定资格中要求提供的证明材料复印件（如有，请提供）。6 .资信技术文件：（1）评分索引表（格式附后）；（2）投标函（格式附后）；（3）投标声明书（格式附后）；（4）如法定代表人参加投标，提供法定代表人身份证明书（格式附后）和法定代表人的身份证复印件（正反两面）；如授权代表参加投标的，提供法定代表人授权委托书（格式附后）和被授权代表身份证复印件（供应商的代表若为非法定代表人的，必须提交法定代表人授权书原件）；（5）供应商基本情况表（格式附后）；（6）商务条款偏离表（格式附后）；（7）采购需求偏离表（格式附后）；（8）项目整体分析；（9）氛围营造策划方案；（10）发布媒体具体组织实施方案；（三）发布媒体进度计划及安排：（12）内外部沟通协调方案；（13）媒体发布的形式、运营推广能力；（14）媒体覆盖面及宣传力；（15）户外广告选择的位置；（16）服务质量保证；（17）项目团队人员（格式附后）；（18）应急能力；（19）项目业绩（格式附后）；（20）采购文件规定的或供应商认为需要提交的其他商务、技术资料。3.报价文件：（1）开标一览表（格式附后）：（2）投标分项报价表（如有，格式附后）；（3）政府采购统计基础信息表（格式附后）；（4）供应商针对报价需要说明的其他文件和说明（格式自拟）。* 注：资信技术文件中不得出现报价，否则作无效标处理。（三）投标文件的语言及计量* 1.投标文件以及供应商与采购人就有关投标事宜的所有来往函电，均应以中文汉语书写。除签名、盖章、专用名称等特殊情形外，以中文汉语以外的文字表述的投标文件视同未提供。* 2.投标计量单位，采购文件已有明确规定的，使用采购文件规定的计量单位；采购文件没有规定的，应采用中华人民共和国法定计量单位（货币单位：人民币元），否则视同未响应。（四）投标报价1 .投标报价应按采购文件中相关附表格式填写。*2.投标文件只允许有一个报价，有选择的或有条件的报价将不予接受。3.政采云平台客户端里开标一览表录入的投标报价或优惠率与扫描上传的报价文件不一致的，以扫描上传的报价文件为准。（五）投标文件的有效期*1.自上传（提交）投标文件截止时间起叱天投标文件应保持有效。有效期不足的投标文件将被拒绝。2 .在特殊情况下，采购人可与供应商协商延长投标书的有效期，这种要求和答复均以书面形式进行。3 .供应商可拒绝接受延期要求。同意延长有效期的供应商不能修改投标文件。4 .中标人的投标文件自开标之日起至合同履行完毕止均应保持有效。（六）投标文件的签署和份数1 .供应商应按本采购文件规定的格式和顺序编制、装订投标文件并标注页码，投标文件内容不完整、编排混乱导致投标文件被误读、漏读或者查找不到相关内容的，是供应商的责任。2 .电子投标文件部分：供应商应根据“政府采购云平台供应商项目采购-电子招投标操作指南”及本采购文件规定的格式和顺序编制电子投标文件并进行关联定位。以介质存储的数据电文形式的备份电子投标文件部分：电子投标文件的备份文件，以U盘形式存储，并单独密封递交。演示所需的材料可以U盘形式密封随备份电子投标文件在投标截止时间前一并提交，也可在投标截止时间送至宁波市郅州区创意三厂3号楼2楼开标室。3 .投标文件须由供应商在规定位置盖章并由法定代表人或法定代表人的授权委托人签署，供应商应写全称。4 .投标文件不得涂改，若有修改错漏处，须加盖单位公章或者法定代表人或授权委托人签字或盖章。投标文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由供应商负责。5 .供应商递交的企业宣传册、产品宣传册不属于投标文件有效组成资料的不作为评审依据。（七）投标文件的包装、递交、修改和撤回1 .供应商应将备份电子投标文件单独包封，外包装封面上应注明供应商名称、供应商地址、项目名称、项目编号、投标文件名称（备份电子投标文件），并加盖供应商公章。2 .未按规定密封或标记的投标文件将被拒绝，由此造成投标文件被误投或提前拆封的风险由供应商承担。3 .供应商在上传（提交）投标文件截止时间之前，可以对已提交的投标文件进行修改或撤回，并书面通知采购人和采购代理机构；上传（提交）投标文件截止时间后，供应商不得撤回、修改投标文件。修改后重新递交的投标文件应当按本采购文件的要求签署、盖章和密封。（八）投标无效的情形实质上没有响应采购文件要求的投标将被视为无效投标。供应商不得通过修正或撤消不合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标。1 .在资格审查时，不具备采购文件中规定的资格要求的，或者资格证明文件不全的，投标文件将被视为无效；2 .在符合性审查和资信评审时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效：（1）投标文件无法定代表人签字，或未提供法定代表人授权委托书、投标函、投标声明书或者填写项目不齐全的。（2）投标文件格式不规范、项目不齐全或者内容虚假的。（3）投标文件的实质性内容未使用中文表述、意思表述不明确、前后矛盾或者使用计量单位不符合采购文件要求的（经评标委员会认定并允许其当场更正的笔误除外）。（4）投标有效期不能满足采购文件要求的。（5）未实质性响应采购文件要求，或者与采购文件中标的商务条款发生实质性偏离的，或者投标文件有采购人不能接受的附加条件的。（6）超过上传（提交）投标文件截止时间送达的或未按规定地点送达的。（7）未按规定密封、签章的。（8）投标文件的关键内容字迹模糊、无法辨认的，或者投标文件中经修正的内容字迹模糊难以辩认或者修改处未按规定签名盖章的。（9）资信技术文件中出现投标报价的。3 .在技术评审时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效：（1）投标文件标明的响应或偏离与事实不符或虚假投标的；（2）明显不符合采购文件要求的，或者采购需求响应分累计扣分5分的，或者与采购文件中标的技术条款发生实质性偏离的；（3）投标技术方案不明确，存在一个或一个以上备选（替代）投标方案的；4 .在报价评审时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效：（1）未采用投标文件要求的报价形式报价的，或投标报价超过最高限价的；（2）投标报价具有选择性，或者开标价格与投标文件承诺的优惠（折扣）价格不一致的；（3）评标委员会认为供应商的报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，可要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；供应商不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。5 .被拒绝的投标文件为无效。四、开标（一）开标准备采购代理机构将在规定的时间和地点进行开标，供应商的法定代表人或其授权代表可参加开标会并签到。供应商的法定代表人或其授权代表未按时签到的，视同放弃开标监督权利、认可开标结果。（二）开标程序1 .电子招投标开标程序：（1）投标截止时间后，供应商登录政府采购云平台，用“项目采购-开标评标”功能对电子投标文件进行在线解密，在线解密电子投标文件时间为开标时间后30分钟内。（2）在政府采购云平台开启已解密供应商的“资信技术文件、报价文件”，并做开标记录。（3）在政府采购云平台公布评审结果。（4）开标会议结束。2 .线下开标程序：（1）开标会由采购代理机构主持，主持人宣布开标会议开始；（2）主持人介绍参加开标会的人员名单；（3）主持人宣布评标期间的有关事项，告知应当回避的情形，提请有关人员回避；（4）由供应商或其当场推荐的代表检查投标文件密封的完整性；（5）由主持人主持开标；（6）采购代理机构做开标记录，同时由记录人、监督人当场签字确认；（7）主持人公布公布评审结果。(8)开标会议结束。3.特别说明：政府采购云平台如对电子化开标及评审程序有调整的，按调整后的程序操作。本项目原则上采用政府采购云平台电子招投标开标程序，但有下情形之一的，按以下情况处理：(1)若有供应商在规定时间内无法解密或解密失败，采购代理机构将开启该供应商递交的以U盘存储的备份电子投标文件，上传至政府采购云平台项目采购模块，以完成开标，电子投标文件自动失效。(2)采购过程中出现以下情形，导致电子交易平台无法正常运行，或者无法保证电子交易的公平、公正和安全时，采购人(或采购代理机构)可中止电子交易活动：电子交易平台发生故障而无法登录访问的；电子交易平台应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的；电子交易平台发现严重安全漏洞，有潜在泄密危险的；病毒发作导致不能进行正常操作的；其他无法保证电子交易的公平、公正和安全的情况。出现前款规定情形，不影响采购公平、公正性的，采购人(或采购代理机构)可以待上述情形消除后继续组织电子交易活动。(3)未开启的备份电子投标文件现场予以退还。五、评标(一)组建评标委员会本项目评标委员会依法组建。(二)评标的方式本项目采用不公开方式评标，评标的依据为采购文件和投标文件。(三)评标程序1 .形式审查资格性检查。采购人或者采购代理机构对供应商的资格进行审查。依据法律法规和采购文件的规定，对投标文件中的资格证明进行审查，以确定供应商是否具备投标资格。审查类别审查内容资格条件审查(一)满足中华人民共和国政府采购法第二十二条规定；未被“信用中国”()>中国政府采购网()列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单。注：以采购代理机构于开标当天在信用中国网站及中国政府采购网查询结果为准，如相关失信记录已失效，供应商需提供相关证明资料。若在开标当天因不可抗力事件导致无法查询且一时无法恢复查询的，可在中标结果公示期间对中标候选人进行事后查询。中标候选人被列为失信被执行人、重大税收违法失信主体或政府采购严重违法失信行为记录名单的，采购人将取消其中标资格）。（二）落实政府采购政策需满足的资格要求：专门面向中小企业。（三）本项目的特定资格要求：无。符合性检查。依据采购文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对采购文件的响应程度进行审查，以确定是否对采购文件的实质性要求作出响应。审查类别审查内容符合性审查投标函、投标声明书已提交并符合采购文件要求的。按照采购文件规定要求签署、盖章且投标文件有法定代表人签署本人姓名（或印盖本人姓名章），或签署人有法定代表人有效授权书的。投标文件完全满足采购文件的实质性条款（即标注*号条款）无负偏离的。投标文件没有采购文件中规定的其它无效投标条款的。按有关法律、法规、规章不属于投标无效的。2 .实质审查与比较（1）评标委员会审查投标文件的实质性内容是否符合采购文件的实质性要求。（2）评标委员会将根据供应商的投标文件进行审查、核对，如有疑问，将对供应商进行询标,供应商要向评标委员会澄清有关问题，并最终以书面形式进行答复。供应商代表未到场或者拒绝澄清或者澄清的内容改变了投标文件的实质性内容的，评标委员会有权对该投标文件作出不利于供应商的评判。（3）各供应商的资信技术得分为所有评委的有效评分的算术平均数，由指定专人进行计算复核。（4）采购代理机构工作人员协助评标委员会根据本项目的评分标准计算各供应商的报价得分。（5）评标委员会完成评标后，评委对各部分得分汇总，计算出本项目最终得分。评标委员会按评标原则推荐中标候选人同时起草评标报告。（四）澄清问题的形式对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可要求供应商作出必要的澄清、说明或者纠正。供应商的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其授权代表签字或盖章确认，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。（五）错误修正投标文件如果出现计算或表达上的错误，修正错误的原则如下：1 .投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准；2 .大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；3 .单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；4 .总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。按上述修正错误的原则及方法调整或修正投标文件的投标报价，供应商同意并签字确认后，调整后的投标报价对供应商具有约束作用。如果供应商不接受修正后的报价，则其投标将作为无效投标处理。（六）评标原则和评标办法1 .评标原则。评标委员会必须公平、公正、客观，不带任何倾向性和启发性