【中心组研讨发言】建设好基层立法联系点.docx

【中心组研讨发言】建设好基层立法联系点健全吸纳民意、汇集民智工作机制，建设好基层立法联系点,是加强人民当家作主制度保障的重要内容。XX市XX区XX社区以“社区'两委'+物业管理会+自我管理会+业主委员会+联户长”环环相扣的“5+”模式破解基层立法联系点建设中群众参与难题，确保上级立法机构听到群众的声音，法律法规制定贴近群众的需求。统筹与细化，了解基层需要。基层立法联系点的优势之一就是民意直通，实现立法深入大众、扎根基层，而这一优势的实现有赖于对基层群众需求的真实了解，让基层群众的声音在立法过程中有所作用。为征询群众意见、了解居民需要，溪北社区党总支及居委会从整体进行协调和统筹，社区工作人员与网格员通过公示栏以及一家一户走访，传达相关思想、了解民众意见、转达群众观点，真正做到“社区网格一家人，了解基层民意真”。反馈与回应，畅通关键渠道。要积极采纳和整合基层群众需求反馈，并提炼为精简专业的立法建议，合理运用；要有效并有序开放基层立法联络场所，并将整合的建议及后续相关以生活化、通俗化的方式回应群众。通过建立区人大代表坐班和不定期走访制度、每日开放溪北街道办事处基层立法联络点、开展基层立法点工作会暨征求意见会等，为群众提供发声之所，畅通群众与基层立法联络点的沟通渠道，让群众看得见、有反馈、敢发声、多参与。公示与落实，搭建信任桥梁。针对基层立法，不但要在事前公布立法的目的、意义、争议及相关评估，实现基层立法有效宣传和普及，还应在事后公示基层立法联系点征求过的意见数量、上报数量、采纳及落实的情况，牢固基层群众的信任。只有让群众直观地看到问题是经由意见征询和协商决议后得到上报或落实的情况下,才能收获群众的信任感，提升其参与积极性，才能保证基层立法联络点不流于形式。整改与完善，增强实施效果。要确保基层立法联系点适应不断变化的社会需求，识别和解决在基层立法征询和实施中出现的问题和不足。包括征询意见的识别错误、方案执行的不匹配、资源不足或其他问题。通过事因追查、后果补救、表达歉意积极纠正实施过程中的错误，及时化解实施过程中的冲突，在实践中收获更多建议和意见，提高工作的合法性和可接受性。确保基层立法联系点征询群众意见更具体、后续实施效果更显著。感知与行动，参与积极表态。首先，建立起社区“两委”、自管会、物管会、业委会、联户长联通交流的工作体系，根据不同区域、不同群体采取不同措施，细分职责范围。其次，在与群众面对面交流中听民情、顺民意、解民忧，让群众感知，让群众放心，让群众满意。再次，积极开展普法立法活动，针对不同群体以不同方式进行讲解，保证立法意见征询合理合规。最后，达成居民积极反馈，基层工作人员积极回应，社区“两委”积极组织，小区居民积极协商的自管自治格局。