新能源公司安全生产投入管理办法.docx

新能源公司安全生产投入管理办法第一章总则1.1 目的为加强公司安全生产费用管理，保障安全生产资金投入，建立公司安全生产投入长效机制，促进安全生产依据中华人民共和国安全生产法（主席令第13号）、建设工程安全生产管理条例、企业安全生产费用提取和使用管理办法（财企202*16号）等法规、文件要求，特制定本办法。1.2 定义本制度中安全生产费用（以下简称“安全费用”）是指企业按照规定标准提取，在成本中列支，专门用于完善和改进企业或者项目安全生产条件的资金。1. 3安全投入管理原则公司安全费用按照“单位提取、公司监管、确保需要、规范使用”的原则进行管理。1.4适用范围本制度适用于特变电工新能源股份股份总承包公司（以下简称“公司”）和各经营单位安全费用的提取、使用和管理。第二章职责分工2.1 公司安环部负责公司整体安全费用项目的分析、汇总、上报工作，对公司及各经营单位安全费用的提取、使用和管理进行监督、检查和考核。2.2 各经营单位安全主管部门负责督促本单位其它部门进行安全费用项目的编制，并负责本单位总体安全费用项目的编制，及安全费用使用的管理、监督和考核工作。2.3 各经营单位应当加强安全费用的财务管理，建立健全安全费用的内部控制机制，确保安全费用的规范使用。2.4 公司财务部是公司及各经营单位安全费用财务监管部门，负责安全费用的资金、会计核算管理。2.5 公司工程监察部负责工程建设（技改）项目安全费用的分析、编制、上报工作。2.6 公司审计监察部负责公司及各经营单位安全费用提取、使用和管理情况的审计。第三章工作要求3.1 安全费用的提取3.1.1安全费用的使用单位应填写安全费用月度预算，经使用单位安全主管部门、分管安全领导审核，报公司分管安全部门、公司分管安全领导审定，财务部门确认（需有关领导审批），总经理审批，方可使用。3.1.2安全费用的提取按照本单位所属行业，依据企业安全生产费用提取和使用管理办法各行业安全费用提取标准进行提取。3.1.3公司属于混业经营企业，如能按业务类别分别核算的，则以各业务营业收入为计提依据，按本制度标准分别提取安全费用；如不能分别核算的，则以全部业务收入为计提依据，按主营业务计提标准提取安全费用。3.1.4建设、技改项目安全费用的提取依据企业安全生产费用提取和使用管理办法有关建设工程施工企业标准执行，建设工程施工企业提取的安全费用列入工程造价，在竞标时，不得删减，列入标外管理。国家对基本建设投资概算另有规定的，从其规定。总包单位应当将安全费用按比例直接支付分包单位并监督使用，分包单位不再重复提取。建筑工程施工企业以建筑安装工程造价为计提依据：房屋建筑工程、水利水电工程、电力工程为建筑安装工程造价的2.0%；机电安装工程、通信工程为建筑安装工程造价的L5虬3.1.5机械制造企业以上年度实际营业收入为计提依据，采取超额累退方式按照以下标准平均逐月提取：营业收入不超过1000万元的，按照2%提取；营业收入超过1000万元至1亿元的部分，按照设提取；营业收入超过1亿元至10亿元的部分，按照0.2%提取；营业收入超过10亿元至50亿元的部分，按照0.1%提取；营业收入超过50亿元的部分，按照0.05%提取。3.1.6各经营单位根据安全生产实际需要，可适当提高安全费用提取标准，但不得低于国家规定标准。3.2 安全费用的使用范围3.2.1完善、改造和维护安全防护设施设备（不含“三同时”要求初期投入的安全设施）支出，包括施工现场临时用电系统、洞口、临边、机械设备、高处作业防护、交叉作业防护、防静电、防火、防爆、防腐、防尘、防毒、防雷、防台风、防地质灾害、地下工程有害气体监测、通风、临时安全防护等设施设备支出；3.2.2配备、维护、保养应急救援器材、设备支出和应急演练支出；3.2.3为了有效控制突发事故而预先计划的应急救援系统的费用。应急救援设施（如防火墙、安全通道、消防用具、抢险救灾的工程设施及器具、警示标志、检测报警仪器、通讯联络器材、抢险救灾车辆、围堤、回收装置等）、设备、用具或用品等费用应急救援组织办公费用，应急救援培训及演练费用。3.2.4开展重大危险源和事故隐患评估、监控和整改支出；3.2.5安全生产检查、咨询、评价（不包括新建、改建、扩建项目安全评价）和标准化建设支出；3.2.6配备和更新现场作业人员安全防护用品支出；3.2.7安全生产宣传、教育、培训支出；3.2.8安全生产适用的新技术、新装备、新工艺、新标准的推广应用支出；3.2.9安全设施及特种设备检测检验支出；3. 2.10其他与安全生产直接相关的支出。各经营单位及安全专业化职能部门按照安全生产费用台帐附件1模板要求，于每年1月25日前完成本单位年度安全投入台账的编制，经本单位主管领导审核签字后上报至安全环保部。3.3安全费用的使用管理3. 3.1各经营单位将安全费用优先用于对企业安全生产提出的整改措施或达到安全生产标准所需支出。4. 3.2公司提取的安全费用应当专户核算，按规定范围安排使用，不得转移、挤占、挪用。安全费用年度结余转下年度使用，当年计提安全费用不足的、超出部分按正常成本费用渠道列支。5. 3.3根据安全生产实际需要，可适当提高安全费用提取标准，但不得低于国家规定标准。6. 3.4中小微型企业和大型企业上年末安全费用结余分别达到本企业上年度营业收入的5%和1.5%时，经当地县级以上安全生产监督管理部门同意，企业本年度可以缓提或者少提安全费用。7. 3.5新建单位和投产不足一年的单位以当年实际营业收入为提取依据，按月计提安全费用。8. 3.6各经营单位为从事易燃、易爆、剧毒、高空、高压、放射性、野外等高危作业的人员办理团体人身意外伤害保险或个人意外伤害保险，所需保险费用直接列入成本（费用），不在安全费用中列支。公司及各经营单位为职工提供的职业病防治、工伤保险、医疗保险所需费用以及安全保证金，不在安全费用中列支。9. 3.7危险品生产与储存单位转产、停产、停业或者解散的，应当将安全费用结余用于处理转产、停产、停业或者解散前的危险品生产或者储存设备、库存产品及生产原料支出。10. 3.8单位调整业务、终止经营或者依法清算，其结余的安全费用应当结转本期收益或者清算收益。11. 3.9各经营单位应当定期向公司报送安全费用资金预算及有关财务报表等资料，如实反映安全费用的提取、支出和结存情况。各经营单位每年1月5日前，要结合年度财务决算工作，形成本单位上年度安全费用使用情况专项报告，上报公司安全环保部。并按照附件2模板在次季度5日前，将本单位上季度安全投入季报上报安全环保部。12. 3.10公司审计监察部对安全费用资金进行管理与监督，每年对安全费用资金使用情况进行专项审计，监督各经营单位安全费用的提取和使用情况。第四章奖惩与考核4.1各经营单位有下列行为之一的，给予1-5分的考核：13. 1.1未按时向公司上报本单位安全费用提取及使用情况。4.1.2安全费用提取低于国家规定标准。4. 1.3未建立安全费用专项账户。4. 1.4年度结余的安全费用未转至下年度使用。5. 1.5未执行本办法提及的其他要求。4.2各经营单位有下列行为之一的，给予5-10分的考核:4. 2.1未建立安全投入相关管理制度。5. 2.2未按要求提取安全费用；6. 2.3转移、挤占、挪用安全费用的；4. 2.4安全费用提取、使用和管理弄虚作假，伪造数据和记录的。4.3各经营单位未认真履行安全费用管理职责，因安全投入不到位,导致发生生产安全事故的，按照新能源公司安全事故管理办法相关条款从严、从重处理。第五章附则5.1各经营单位结合本办法建立健全本单位内部安全费用管理制度，明确安全费用提取和使用的程序、职责及权限，按规定提取、使用和管理安全费用。5.2本办法由公司安环部负责解释。5.3本办法于202*年3月第三次修订，自发布之日起执行。5. 4附件5. 4.1附件1：安全生产费用台帐5. 4.2附件2：安全生产费用使用台帐5. 4.3附件3：安全专项费用使用申请表5. 4.4附件4：制度业务流程及授权梳理表安全生产费用台帐编号：XNY0-AHGL-3-08-J-01序号时间项目费用预算（元）实际支出（元）结存金额（元）备注12345总计单位:制表:审核:批准:日期：附件2：安全生产费用使用台帐编号：XNY0-AHGL-3-08-J-02单位：日期：序号名称规格金额备注1234附件3：安全专项费用使用申请表编号：XNY0-AHGL-3-8-J-03项目（或物资）名称项目性质投资总额申请理由及效果工艺及布置说明项目主要内容所需主要设备（材料）数量完成时间和进度审批意见安全部门分管领导财务部门会计师总经理备注申请单位/部门（车间）：单位/部门负责人（车间）：日期：制度业务流程及授权梳理表序号授权项目业务管理部室管理流程核心业务审批职责授权额度及范围说明最终决策人员授权相关文件业务范围备注1安全生产投入管理办法安环部安全费用的提取一使用范围一使用管理一监督检查/安环部、财务部、审计部按照标准进行考核安全分管领导特变电工安全生产投入管理制度新能源公司安全生产投入管理办法公司及各经营单位安全生产十项注意事项：一、工作前穿戴好规定的劳动防护品，检查设备及作业场地，做到安全可靠。二、不违章作业，并监督制止他人违章作业。三、不准擅自开动别人操作的机械，电器开关设备。登高作业应戴好安全带、安全帽、并有专人监护、防止坠落，严禁向下乱抛工具和设备零件。四、不准随便拆除各种安全防护装置、信号标志、仪表及专指示器等。保持设备齐全有效灵敏可靠。五、不准随意启动设备。机器设备停机检查或修理时，应切断电源并悬挂警示牌，取牌人应是挂牌人。开机时发出信号，听到回音确定安全后才能开机。六、不准吊装物及下行人。多人操作起重搬运要统一指挥，密切配合。不准超负荷使用机器。七、不在易燃物品附近吸烟动火，不乱扔垃圾。八、不在厂内无证驾驶机动车辆，机动车进出车间转弯必须鸣号减速。车辆行驶中严禁爬上跳下。九、工作时精力集中，不准打闹、赤脚、赤膊、穿拖鞋和高跟鞋。十、上班时间不准怠工、滋事、脱岗或擅离职守。有事请假经领导批准后方可离开岗位。