县文化和旅游局局长2023年度述法报告.docx
县文化和旅游局局长2023年度述法报告一、学习贯彻习近平法治思想情况坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习宣传贯彻习近平法治思想，将习近平法治思想纳入党组理论学习中心组学习和局机关年度学法计划，推进领导干部法治学习常态化。坚持抓住领导干部这个“关键少数”，充分发挥局领导班子的领学促学作用，结合党组理论学习中心组学习，围绕“习近平法治思想学习纲要”进行学习研讨,并召开习近平法治思想专题学习会，集中学习了涉及文化和旅游行业的行政处罚法、旅游法、文物保护法、安全生产法等相关法律知识，参会领导干部进行了交流研讨，起到良好的学习效果。二、履行推进法治建设第一责任人职责情况（一）坚持党对法治政府建设的领导充分发挥党在推进法治建设中的领导核心作用，将法治政府建设纳入全年工作要点，与文化和旅游工作同步安排部署。根据局机关人员调整及时更新法治建设工作领导小组，并制定法治建设相关工作方案，覆盖学法、普法、执法系列工作过程。（二）严格依法依规决策健全依法行政组织领导。大力贯彻落实法治政府建设实施纲要和全县法治政府建设工作要求，切实履行推进法治政府建设第一责任人职责，定期研究依法行政重大事项,将法治政府建设、依法行政工作纳入部门总体工作目标，提高依法行政工作能力和水平。注重法治监督和政务公开。在政府网站公开全局行政权力清单、责任清单与公共文化服务清单。全面加强对行政审批、行政执法权力运行的法治监督，加大对重大项目、重点事项、重点环节等廉政风险点的排查力度。认真办理人大代表建议、政协委员提案，满意率保持100%。提升行政执法规范化水平。加强行政执法人员的法治教育，组织综合执法业务技能专题培训和考试，加强对新持证人员的传帮带。严格执行行政执法人员持证上岗和资格管理制度。落实行政执法“三项制度”，重大执法决定与执法文书在执法公示平台公示；不断完善执法装备配置，确保执法全过程记录制度的落实。严格执行重大行政决策法定程序，制定法律顾问工作规则，完善法律顾问履职配套保障措施，实现非涉密涉法重大事项法律顾问全过程参与。(三)自觉维护司法权威充分协调各方力量，引入监督机制，加强对领导班子以及其他成员的执法监督，督促全系统依法办事，年内未发生领导干部违规干预司法、插手具体案件处理情形，未发生行政复议和行政应诉案件。（四）持续强化法治宣传教育按照“谁执法谁普法”考核要求，充分发挥职能优势,协调推进普法工作。开展公共文化服务保障法、公共图书馆法、文物法、旅游法等学习宣传活动，在推进全民阅读活动中做好法治宣传。利用文化市场经营者行业培训、行政许可申请审批、行政执法案件办理、文化市场投诉办理等时机,向社会普及文化旅游行业法律法规。完善以案释法制度。依托图书馆、文化馆、基层综合性文化服务站（中心）等各类公共文化阵地，开展内容丰富、形式多样的群众性法治文化活动。积极引导法治类群众文化节目的创排、表演（廉政灶）；推动法律法规知识进基层、进机关、进社区、进企业、进学校，提高全民知法懂法用法意识，推动全民普法教育深入开展。利用知识产权日、文化遗产日、国家宪法日等法治宣传节点开展群众喜闻乐见的普法活动。比如6月16日我国第22个“安全生产月”安全宣传咨询日，发放各类普法宣传品和资料XXX余份，悬挂横幅标语3条。大大提升社区群众法律意识，维护人民群众的合法权益，促进社会和谐稳定。三、存在的问题一是加强法治学习方式。法治学习主要通过开展各分管领域的法律条文方式进行，聘请专家讲授或以案释法方式进行学习较少，法治理论掌握不够，运用法治思想和法治方式运用工作、解决问题能力需进一步提升。二是执法力量不足。随着新兴文化行业的兴起，受疫情影响，行业不景气，人员流动性大，文化和旅游行业存在监管范围体量大、管理难度高、问题复杂的特点，监管执法广度、深度有待拓展，给有限的文化和旅游市场执法人员带来挑战。三是法治专业人才匮乏。局机关无法律科班出身人员，没有符合公职律师申报条件的工作人员，与正规化、专业化、职业化的法治专门队伍建设总体要求还有差距。四、下步打算（一）深入开展法治学习教育。坚持以身作则，团结带领班子成员，结合党的二十大精神学习，认真开展习近平法治思想学习研讨。坚持学以致用，教学相长，在涉及行业发展、社会稳定和人民群众切身利益等重大问题前，先学懂弄通相关法律法规，做到先懂法后决策。（二）扎实推进执法规范化建设。严格实行执法人员资格管理制度，强化教育培训，提高执法办案的能力和水平。结合全国文明城市创建工作，强化文化市场监管执法。深入推进“双随机一公开”监管，高效统筹执法资源，杜绝重复执法、选择性执法等行政执法领域突出问题，着力打造公平公正的文化市场竞争环境和法治化便利化营商环境。（三）统筹推进监管执法与普法宣传。落实“谁执法谁普法”责任制，结合重要时间节点，开展形式多样的法律法规宣传活动，增强法治宣传教育活动的针对性、实效性。
