安全与环境管理体系.docx

一.平安管理体系与措施1.平安管理保障体系LL平安管理承诺目标确保本工程无平安事故发生，到达河南省平安文明样板工地之要求。重伤1人及以上事故为零、死亡事故为零、直接经济损失10万元以上事故为零、造成一日以上全部停工停业事故为零、负主要责任的一般及以上交通事故为零、一般环境事件为零、职业病危害事故为零、1.2.平安管理领导小组施工现场建立以工程经理为主的平安领导体系。1. 3.平安生产责任制度1、工程经理平安生产职责(1)对工程工程施工全过程的平安生产和文明施工负全面领导责任。(2)贯彻落实平安生产方针、政策、法规和各项规章制度，结合工程工程特点及施工全过程的情况，制定本工程工程各项平安生产管理方法并组织实施。(3)建立健全工程平安生产保证体系，明确工程各级人员的平安生产职责、权限，按施工规模配备平安管理人员，支持、指导平安管理人员的工作。对工程的平安管理指标进行分解及组织考核，确保工程平安管理达标。(4)组织编制工程施工平安生产经费方案，对平安生产费用的及时投入到位予以保证。(5)认真组织落实施工方案中的平安技术措施，在要求设置防护设施的地方必须设置，以改善劳动条件，保证劳动者的作业平安。催促检查平安技术交底与平安设施验收工作，参加工程特殊防护设施及大型机械设备的检查验收，确保施工过程中的平安生产。(6)必须合理组织劳动和休息，严禁超负荷工作。(7)采取新技术、新工艺、减少事故发生的可能性。(8)负责组织制定本工程工程应急救援预案，组织领导实施并保证响应能力。(9)定期组织工程平安生产、文明施工检查工作，落实隐患整改，保证生产设备、平安装备、消防设施、防护器材和急救器具等处于完好状态.UO)发生伤亡事故，组织保护现场和抢救受伤人员，及时向有关主管部门上报，协助事故的调查处理工作，认真落实防范措施，吸取事故教训。(11)组织对工程各类人员进行平安思想、平安知识和平安技术教育。(12)健全和完善用工管理手续，录用外包队必须及时向上级有关部门申报，严格用工制度与管理，适时组织上岗平安教育，加强劳动保护工作，对分包队的健康与平安负责。2、项副经理平安生产职责(1)对工程工程施工全过程平安生产和文明施工负领导责任，对工程经理负责。(2)坚持管生产必须管平安的原那么，贯彻落实平安生产方针、政策、法规和各项规章制度；组织制定本工程工程平安生产管理方法、平安要求并组织落实。催促贯彻运行公司职业健康平安体系，提出解决重大问题的意见和措施。(3)组织实施各项平安技术措施，在要求设置防护设施的地方必须设置，以改善劳动条件，保证劳动者的作业平安。组织周一平安交底，检查指导分项平安技术交底的执行情况，组织平安设施，大、中、小型机械设备验收工作。(4)必须合理组织劳动和休息，严禁超负荷工作。(5)采取新技术、新工艺、减少事故发生的可能性。(6)领导和组织工程定期平安生产检查，对存在的不平安问题，组织制定整改措施并催促落实。对上级或地方主管部门检查提出的平安生产与管理方面的问题，定人、定时、定措施予以解决。(7)组织参加工程施工生产及平安会议，分析解决施工中存在的平安问题。(8)对平安生产费用的投入予以落实，对工程月度平安生产费用台帐统计负领导责任。(9)做好工程平安管理工作，加强对施工人员的平安教育，提高施工人员平安意识。(10)组织有关人员对劳务分包队伍施工区域的危险因素进行辨识、评价及更新。(11)发生伤亡事故组织保护现场和抢救受伤人员，及时上报上级相关主管部门，协助事故的调查处理工作，认真落实制定的防范措施，吸取事故教训。(12)负责保持本工程工程应急救援预案响应能力，必要时负责组织实施。3、工程技术负责人平安生产职责(1)对工程工程施工全过程平安技术负领导责任。(2)在施工生产过程中，认真贯彻执行平安生产法规，严格落实平安技术标准标准。(3)参加或组织编制施工组织设计，编制、审查、主持制定施工技术措施方案和季节性施工方案的同时，制定相应的平安技术措施，保证其可行性与针对性。监督检查施工组织设计或施工方案中平安技术措施落实情况，及时解决执行中出现的问题。组织平安技术交底工作，结合工程工程特点，主持工程工程的开工前全面平安技术交底，(4)组织主持机械设备、平安防护设施、临电设施的验收工作，履行验收手续，发现设备、设施的不正常情况应及时采取措施，严格控制不符合标准要求的防护设备、设施投入使用。(5)采取新技术、新工艺、减少事故发生的可能性。改变施工方案中的平安技术措施或采用新材料、新技术、新工艺等，要及时上报经批准前方可组织实施，同时组织上岗人员的平安技术教育，做好培训交底的落实工作。认真执行相应的平安技术措施与平安操作工艺、要求，预防施工中因化学物品引起的火灾、中毒或其新工艺实施中可能造成的伤害。(6)组织参加工程定期平安生产检查、施工生产及平安会议，对施工中存在的不平安因素，从技术方面提出整改措施予以消除。(7)参加伤亡事故及重大未遂事故调查处理工作，从技术上分析原因，制定防范措施。(8)对职业健康平安管理体系在工程的运行负管理责任，对职业健康平安管理体系在工程的运行控制情况组织定期检查，对职业健康平安管理体系在工程的运行绩效作出评价。对检查发现的问题分析原因，制定预防的纠正措施，推动职业健康平安管理体系在工程的持续改良。(9)负责保持本工程工程应急救援预案响应能力，必要时负责组织实施。4、施工员平安生产职责(1)认真执行上级有关平安生产的规章制度，对所管辖的施工范围的平安生产与文明施工负管理责任。(2)坚持按合理施工顺序组织生产，编制生产方案时，组织均衡生产,保障平安工作与生产任务协调一致。在生产任务与平安保证发生矛盾时，必须优先解决平安工作的实施。严格落实平安技术措施，充分考虑职工的劳逸结合，不得安排无证人员从事特种作业。(3)认真落实平安技术措施及平安技术操作规程，组织主持对分管施工区域的分包队伍周一平安交底，针对生产任务特点，向作业班组进行分项施工平安技术交底，履行签认手续，并对规程、措施、交底要求的执行情况经常检查，随时纠正作业违章，做到不违章指挥。(4)检查施工生产方案实施情况的同时，要检查平安技术措施执行情况。经常检查所辖班组作业环境及各种设备、设施的平安状况，发现问题及时纠正解决。对重点、特殊部位施工，必须检查作业人员及各种设备设施技术状况是否符合平安要求。(5)对所管施工区域每周必须进行两次平安检查，做好记录，接受平安部门的平安监督检查。参加工程定期平安检查、施工生产及平安会议对所管施工区域存在的平安隐患，要及时组织落实整改，接受平安人员的复查。(6)定期和不定期组织所辖班组学习平安操作规程，开展平安教育活动。(7)分管施工区域平安设施、机械设备、临电设施搭设、安装完毕及时向有关部门报验，参加相关验收，对平安设施、机械设备、临电设施存在不符合平安要求的及时组织整改，未经验收合格的平安设施、机械设备、临电设施严禁投入使用。(8)对所管施工区域发生伤亡事故要立即组织保护事故现场和抢救受伤人员并立即向上级报告。(9)对分管施工区域应用的新材料、新工艺、新技术严格执行申报、审批制度，发现问题，及时停止使用，并上报有关部门或领导。5、专业工程师平安生产职责(1)严格执行国家有关平安生产技术方面的方针、政策、法规和规章制度，认真落实生产技术标准、标准、规程。(2)编制施工组织设计或专项施工方案时，针对辨识、评价的重大危险因素制定预防控制措施并经有关部门审批后实施,在施工组织设计或施工方案变更时，应及时修改平安技术措施。(3)检查施工组织设计或施工方案中平安技术措施的实施情况，对施工生产中出现的平安技术方面的问题，及时提出解决方法。(4)对新技术、新材料、新工艺必须制定相应的平安技术措施和平安技术操作规程，对改善劳动条件、减轻笨重体力劳动、治清理尘毒、噪声等方面，制定技术措施予以解决，催促落实并检查执行情况。(5)参加平安事故和重大未遂事故的调查处理工作，从技术上分析事故原因，提出防范措施。(6)组织对生产操作工人的施工工艺培训和平安操作技术培训。(7)参加现场平安防护设施、机械设备、临电设施、基坑支护、摸板工程等的验收。(8)负责保持本工程工程应急救援预案响应能力，并参与实施。6、平安员平安生产职责(1)认真贯彻执行平安生产方针、政策、法规，学习和掌握国家、行业、地方、上级和企业有关平安生产的各项规定，用标准化、标准化、制度化的科学管理方法,在工程经理的领导下做好工程文明平安施工及职业见健康管理工作。(2)负责或参与制订工程有关平安生产管理制度和平安技术操作规程,催促落实并检查执行情况。(3)会同有关部门组织入场施工人员平安意识、平安技术操作规程培训教育与考核工作，做好相关教育记录。做好特种作业人员的管理、持证情况检查，协助有关部门做好特种作业人员的复审工作。在有关部门的配合下组织特种作业人员体检,对不能满足特种作业身体素质要求的不允许从事特种作业的。(4)每天对现场进行平安巡视，及时纠正和查处违章指挥、违规操作、违反平安生产纪律的行为和人员，做到严格执法，坚持原那么，敢抓敢管，不怕得罪人，做好日检记录，检查工程工长、分包平安员的平安检查工作执行情况。正确分析、判断和处理各种事故隐患。参与编制平安隐患整改方案,并及时检查整改方案的落实情况。参加工程定期平安检查，催促检查平安问题的整改落实情况。(5)负责编制本工程生产平安事故应急救援预案并组织有关人员进行演练。负责工程平安设备、防护器材和急救器具的管理，参加工程机械设备、平安防护设施的检查验收。(6)参加工程生产、平安会议，提出平安隐患的防范措施并催促实施。(7)建立健全工程各种平安台帐、检查、验收、记录、奖罚等平安管理资料，归档成册。(8)发生伤亡事故、未遂事故和职业病，要正确处理，及时、如实向上级报告并保护现场，配合事故调查，作好详细记录，监督预防措施落实，做好伤亡事故情况统计上报。(9)对违章作业除立即制止外，情节严重的有权提出处分意见送领导研究处理。(10)发现重大平安隐患或严重违章，有权下达停工整改决定，组织人员迅速撤离危险区，并立即报告有关领导妥善处理前方可复工。（三）负责参与工程平安生产费用统计的编制、上报工作。(12)对本工程分包方对平安管理协议的履约情况向工程商务经理提供考核依据。(13)对本工程职业健康平安管理体系的运行情况进行监督检查为职业健康平安管理体系在本工程的运行绩效评价提供有关依据。(14)参与工程对危险因素的辨识、评价工作，依据辨识的危险因素进行平安隐患的预防监控管理。催促落实施工组织设计及专项施工方案中的重大危险因素预防控制措施。(15监督、检测本工程应急救援预案响应能力，并参与实施。7、材料员平安生产职责凡进入工程的机电设备，防护设施、“三宝必须执行国家，地方府和公司的有关规定，严把监督、审查验收关，确保施工平安生产。按文明施工要求做好材料堆放和物品贮存，加强对防火、防爆物品的管理工作，保证平安。建立健全工程物资台帐，并建立有害、有毒、易燃易爆物品的规章制度。负责保持本工程工程应急救援预案响应能力，并参与实施。8、工程消防保卫管理人员平安生产职责贯彻执行国家、地方政府有关消防保卫的法规和公司的规定，结合工程施工情况制定消防和保卫平安条例，并催促检查落实。对现场施工人员进行资格检查，并配合有关部门进行消防保卫平安教育。负责编制工程消防保卫方案、预案，对工程消防设施、易燃、易爆、化学危险品的使用进行监督检查。对施工现场消防保卫负责，组织消防保卫平安检查，发现隐患及时催促整改。参加火灾事故调查处理，分析原因、明确责任、提出防范措施并催促落实。负责保持本工程工程应急救援预案响应能力，并参与实施。9、班组长平安生产职责班组长是兼职平安员，负责本班组的平安工作，对本作业班组人员在施工生产中的健康和平安负责。做好班组人员的平安教育与岗位教育，经常组织班组人员学习平安生产规章制度和平安技术操作规程，教育班组成员遵守平安生产规章制度和认真执行平安技术操作规程，不断提高平安生产素质和自我保护能力。合理安排班组人员工作，针对当天任务、作业环境等情况，坚持做好每天班前平安讲话，总结前一天的平安生产情况，提出当天的平安要求，做好班前平安活动日志记录。严格落实工长的平安技术交底，落实到每道工序，遵守劳动纪律不违章指挥、坚决制止违章蛮干，监督班组人员正确使用个人劳保用品，确保平安生产。作业前对所使用的机具、设备、防护用具及作业环境进行平安检查，发现问题立即采取改良措施，不能自行解决的上报有关领导，对各级平安检查提出的平安问题要认真落实整改。做好对调入工人的岗前平安教育，并在未熟悉工作环境前，指定专人负责其人身平安。发生伤亡事故及未遂事故积极施救，保护好现场，立即上报有关领导。持应急救援预案响应能力并参与实施。10、工人平安生产职责严格遵守平安生产规章制度与平安技术操作规程，遵守劳动纪律。接受平安教育培训，掌握平安生产知识和技能，特种作业人员必须持证上岗。积极参加班组的平安活动，认真执行平安技术交底和班长班前讲话要求，不违章作业，不冒险蛮干。正确使用和维护一切平安设施和平安防护用具，正确佩带劳动保护用品。未经许可不得擅自拆改平安防护设施，所使用的机械、电器发生故障，须由专业人员检修，严禁擅自乱动。在施工生产操作中，做到“三不伤害，即“不伤害他人、不被他人伤害、不伤害自己，接受各级平安监督，听从安管人员的指导，实现平安生产。有平安隐患应主动整改消除，待消除前方才上岗作业。如无能力消除须报告班长或有关管理人员组织整改，严禁冒险蛮干。发生人员伤害事故应积极参与抢救，注意保护现场，快速报告现场管理人员，积极配合事故调查。接受应急救援相关培训，树立应急意识，能够积极响应。1.4.平安生产教育培训制度1、教育的内容全是生产赖以正常进行的前提，平安教育又是平安管理工作的重要环节，是提高全员平安素质、平安管理水平和防止事故，从而实现平安生产的重要手段。平安教育，主要包括平安生产思想、平安知识、平安技能和法制教育四个方面的内容。(1)平安生产思想教育平安思想教育的目的是为平安生产奠定思想根底。通常从加强思想认识、方针政策和劳动纪律教育等方面进行：思想认识和方针政策的教育。一是提高各级管理人员和广阔职工群众对平安生产重要意义的认识。从思想上、理论上认识社会主义制度下搞好平安生产的重要意义，以增强关心人、保护人的责任感，树立牢固的群众观点；二是通过平安生产方针、政策教育。提高各级技术、管理人员和广阔职工的政策水平，使他们正确全面地理解党和国家的平安生产方针、政策，严肃认真地执行平安生产方针、政策和法规。劳动纪律教育。主要是使广阔职工懂得严格执行劳动纪律对实现平安生产的重要性，企业的劳动纪律是劳动者进行共同劳动时必须遵守的法那么和秩序。反对违章指挥，反对违章作业，严格执行平安操作规程，遵守劳动纪律是贯彻平安生产方针，减少伤害事故，实现平安生产的重要保证。（2）平安知识教育平安根本知识教育的主要内容是：根本生产概况；施工（生产）流程、方法；施工（生产）危险区域及其平安防护的根本知识和考前须知；机械设备、运输的有关平安知识；有关电气设备（动力照明）的根本平安知识；高处作业平安知识；生产（施工）中使用的有毒、有害物质的平安防护根本知识；消防制度及灭火器材应用的根本知识；个人防护用品的正确使用知识等。（3）平安技能教育平安技能教育。就是结合本工种专业特点，实现平安操作、平安防护所必须具备的根本技术知识要求。每个职工都要熟悉本工种、本岗位专业平安技术知识。平安技能知识是比拟专门、细致和深入的知识。它包括平安技术、劳动卫生和平安操作规程。国家规定特种作业人员必须进行专门的平安技术培训。宣传先进经验，既是教育职工找差距的过程，又是学、赶先进的过程;事故教育可以从事故教训中吸取有益的东西，防止今后类似事故的重复发生。法制教育法制教育就是要采取各种有效形式,对全体职工进行平安生产法规和法制教育，从而提高职工遵法、守法的自觉性，以到达平安生产的目的。2、教育的对象国家法律法规规定：生产经营单位应当对从业人员进行平安生产教育和培训，保证从业人员具备必要的平安生产知识，熟悉有关的平安生产规章制度和平安操作规程，掌握本岗位的平安操作技能。未经平安生产教育和培训不合格的从业人员，不得上岗作业。地方政府及行业管理部门对施工工程各级管理人员的平安教育培训做出了具体规定，要求施工工程平安教育培训率实现100%。施工工程平安教育培训的对象包括以下五类人员：(1)工程工程经理、工程执行经理、工程技术负责人：工程工程主要管理人员必须经过当地政府或上级主管部门组织的平安生产专项培训I,培训时间不得少于24小时，经考核合格后，持平安生产资质证书上岗。(2)工程工程基层管理人员：施工工程基层管理人员每年必须接受公司平安生产年审，经考试合格后，持证上岗。(3)分包负责人、分包队伍管理人员：必须接受政府主管部门或总包单位的平安培训，经考试合格后持证上岗。(4)特种作业人员：必须经过专门的平安理论培训和平安技术实际训练，经理论和实际操作的双项考核，合格者，持特种作业操作证上岗作业。(5)操作工人：新入场工人必须经过三级平安教育，考试合格后持“上岗证上岗作业。3、教育的形式(1)新工人“三级平安教育三级平安教育是企业必须坚持的平安生产根本教育制度。对新工人(包括新招收的合同工、临时工、学徒工、农民工及实习和代培人员)必须进行公司、工程、作业班组三级平安教育，时间不得少于40小时。三级平安教育由平安、教育和劳资等部门配合组织进行。经教育考试合格者才准许进入生产岗位；不合格者必须补课、补考。对新工人的三级平安教育情况，要建立档案(印制职工平安生产教育卡)。新工人工作一个阶段后还应进行重复性的平安再教育，加深平安感性、理性知识的意识。(2)三级平安教育的主要内容公司进行平安根本知识、法规、法制教育，主要内容是：党和国家的平安生产方针、政策；平安生产法规、标准和法制观念；本单位施工(生产)过程及平安生产规章制度，平安纪律；本单位平安生产形势、历史上发生的重大事故及应吸取的教训；发生事故后如何抢救伤员、排险、保护现场和及时进行报告。工程进行现场规章制度和遵章守纪教育，主要内容是：本工程施工（生产）特点及施工（生产）平安根本知识；本工程（包括施工；生产场地）平安生产制度、规定及平安考前须知；本工种的平安技术操作规程；机械设备、电气平安及高处作业等平安根本知识；防火、防雷、防尘、防爆知识及紧急情况平安处置和平安疏散知识；防护用品发放标准及防护用具、用品使用的根本知识。班组平安生产教育由班组长主持进行，或由班组平安员及指定技术熟练、重视平安生产的老工人讲解。进行本工种岗位平安操作及班组平安制度、纪律教育，主要内容是：本班组作业特点及平安操作规程；班组平安活动制度及纪律；保护和正确使用平安防护装置（设施）及个人劳动防护用品；本岗位易发生事故的不平安因素及其防范对策；本岗位的作业环境及使用的机械设备、工具的平安要求。（3）转场平安教育新转入施工现场的工人必须进行转场平安教育，教育时间不得少于8小时，教育内容包括：本工程工程平安生产状况及施工条件;施工现场中危险部位的防护措施及典型事故案例；本工程工程的平安管理体系、规定及制度。（4）变换工种平安教育凡改变工种或调换工作岗位的工人必须进行变换工种平安教育；变换工种平安教育时间不得少于4小时，教育考核合格前方准上岗。教育内容包括:新工作岗位或生产班组平安生产概况、工作性质和职责；新工作岗位必要的平安知识，各种机具设备及平安防护设施的性能和作用；新工作岗位、新工种的平安技术操作规程。新工作岗位容易发生事故及有毒有害的地方;新工作岗位个人防护用品的使用和保管。（5）一般工种不得从事特种作业。（6）班前平安活动交底（班前讲话）班前平安讲话作为施工队伍经常性平安教育活动之一，各作业班组长于每班工作开始前（包括夜间工作前）必须对本班组全体人员进行不少于15min的班前平安活动交底。班组长要将平安活动交底内容记录在专用的记录本上，各成员在记录本上签名。班前平安活动交底的内容应包括：本班组平安生产须知；本班工作中的危险点和应采取的对策；上一班工作中存在的平安问题和应采取的对策；在特殊性、季节性和危险性较大的作业前，责任工长要参加班前平安讲话并对工作中应注意的平安事项进行重点交底。(7)周一平安活动周一平安活动作为施工工程经常性平安活动之一,每周一开始工作前应对全体在岗工人开展至少1小时的平安生产及法制教育活动。活动形式可采取看录像、听报告、分析事故案例、图片展览、急救示范、智力竞赛、热点辩论等形式进行。工程工程主要负责人要进行平安讲话，主要内容包括：上周平安生产形势、存在问题及对策；最新平安生产信息；重大和季节性的平安技术措施；本周平安生产工作的重点、难点和危险点；本周平安生产工作目标和要求。(8)季节性施工平安教育进入雨期施工前，在现场经理的部署下，由各区域责任工程师负责组织本区域内施工的分包队伍管理人员及操作工人进行专门的季节性施工平安技术教育；时间不少于2小时。(9)节假日平安教育节假日前后应特别注意各级管理人员及操作者的思想动态，有意识有H的地进行教育、稳定他们的思想情绪，预防事故的发生。(10)特殊情况平安教育施工工程出现以下几种情况时，工程工程经理应及时安排有关部门和人员对施工工人进行平安生产教育，时间不少于2小时。因故改变平安操作规程。实施重大和季节性平安技术措施。更新仪器、设备和工具，推广新工艺、新技术。发生因工伤亡事故、机械损坏事故及重大未遂事故。出现其他不平安因素，平安生产环境发生了变化。1.5.平安生产资源保证体系平安生产保证体系包括平安生产组织保证体系，平安生产责任保证体系、平安生产资源保证体系和平安生产管理制度，现分述如下：1、平安生产组织保证体系(1)本工程由工程经理担任第一平安生产负责人。成立平安生产领导小组，组长为工程经理，其他成员为主管生产和技术的副经理，专职平安管理人员，分包单位负责人，各专业施工队队长。认真贯彻执行国家有关平安生产和劳动保护的方针、政策、法令以及上级有关规章制度、指示、决议,并组织检查执行情况。(2)制定工程工程平安生产规划和各项管理制度，及时解决实施过程中的难点和问题。每周对工程工程进行至少一次全面的平安生产大检查，并召开专门会议，分析平安生产形势制定预防因工伤亡事故发生的措施和对策。(3)协助上级有关部门进行因工伤亡事故的调查、分析和处理。(4)协助工程工程经理开展各项平安生产业务工作。(5)定时准确地向工程工程经理领导小组汇报平安生产情况。(6)行使平安生产监督检查职权。(7)协助工程工程经理开展平安生产工作，为工程工程经理进行平安生产决策对工程工程平安生产工作开展情况进行监督。(8)有权要求有关部门和分局部项工程负责人报告各自业务范围内的平安生产情况。(9)有权建议处理不重视平安生产工作的部门负责人、工长及其他有关人员。UO)组织并参加各类平安生产检查活动。（三）监督工程工程正、副经理的平安生产行为。(12)对平安生产委员会或领导小组做出各项决议的实施情况进行监督。(13)分包队伍按规定建立平安组织保证体系，其管理机构以及人员纳入工程工程平安生产保证体系，接受工程工程平安部的业务领导，参加工程工程统一组织的各项平安生产活动，并按周向工程平安部传递有关平安生产的信息。(14)班组长、分包专业队长是兼职平安员，负责本班组工人的健康和平安，负责消除本作业区的平安隐患，对施工现场实行目标管理。2、平安生产责任保证体系(1)施工工程平安生产责任保证体系分为三个层次工程经理作为本施工工程平安生产第一负责人，由其组织和聘用施工工程平安负责人、技术负责人、生产调度负责人、机械管理负责人、消防管理负责人、劳动管理负责人及其他相关部门负责人组成平安决策机构。分包队伍负责人作为本队伍平安生产第一责任人，组织本队伍执行总包单位平安管理规定和各项平安决策，组织平安生产。作业班组负责人作为本班组或作业区域平安生产第一责任人，贯彻执行上级指令，保证本区域、本岗位平安生产。(2)施工工程应履行以下平安生产责任：贯彻落实各项平安生产的法律、法规、规章、制度，组织实施各项平安管理工作，完成上级下达的各项考核指标。建立并完善工程经理部平安生产责任制和各项平安管理规章制度，组织开展平安教育、平安检查，积极开展日常平安活动，监督、控制分包队伍执行平安规定，履行平安职责。建立平安生产组织机构，设置平安专职人员，保证平安技术措施经费的落实和投入。制定并落实工程施工平安技术方案和平安防护技术措施，为作业人员提供平安的生产作业环境。发生伤亡事故及时上报，并保护好事故现场，积极抢救伤员，认真配合事故调查组开展伤亡事故的调查和分析，按照“四不放过原那么，落实整改防范措施，对责任人员进行处理。3、平安生产资源保证体系(1)施工工程的平安生产必须有充足的资源做保障。平安资源投入包括人力资源、物资资源和资金的投入。平安人力资源投入包括专职平安管理人员的设置和高素质技术人员、操作工人的配置，以及平安教育培训投入；平安物资资源投入包括进行现场材料的把关。(2)平安所需材料应加强供给过程中的质量管理，防止假冒伪劣产品进入施工现场，最大限度地减少工程建设伤亡事故的发生。首先选择进货渠道和对材料的质量把关。对生产厂家及供货单位要进行资格审查，内容如下:要有营业执照，生产许可证，生产产品允许等级标准，产品合格证书，产品获奖情况；应有完善的检测手段、手续和实验机构，可提供产品合格证和材质证明；应对其产品质量和生产历史情况进行调查和评估，了解其他用户使用情况与意见，生产厂方的经济实力、担保能力、包装储运能力等。质量把关应由材料采购人员做好市场调查和预测工作，通过“比质量、比价格、比运距的优化原那么，验证产品全格证及有关检测实验等资料，批量采购并应签订合同。(3)平安材料质量的验收管理。在组织送料前由平安人员和材料员先行看货验收；进库时由保管员和平安人员一起组织验收方可入库。必须是验收质量合格，技术资料齐全的才能登入进料台账，发料使用。(4)平安材料、设备的维修保养工作。维修保养工作是施工工程资源保证的重要环节，保管人员应经常对所管物进行检查，了解和掌握物资保管过程中的变化情况，以便及时采取措施，进行防护，从而保证设备出场的完好。如用电设备，包括手开工具、照明设施必须在出库前由电工全面检测并做好记录，只有保证合格设备才能出库，防止工人有时盲目检修而形成的事故隐患。(5)加强平安技术措施费用管理，既要坚持科学、实用、低耗，又要保证执行法规、标准，确保措施的可靠性。编制的平安技术措施必须满足平安技术标准、标准，费用投入应保证平安技术措施的实现，要对预防和减少伤亡事故起到保证作用。2.平安施工目标及管理总体措施2.1. 平安管理的相关要求1、执行国家和郑州市关于施工平安管理的规定及建设单位关于施工平安的合理要求。2、控制材料设备堆放密度，材料堆放于结构构件之上应考虑结构构件的承载能力，不得超过结构构件承载力设计允许值。3、保障施工人员的平安，遵守建设工程平安管理条例、有关平安生产的法律、法规、标准、规章和标准性文件等的要求和规定，确保施工人员在平安环境下施工。4、施工期间维护施工现场已有的平安防护设施，针对精装修施工的要求增设平安设施。5、制定平安生产应急措施和程序，在意外情况出现时保护现场，拯救伤员，保证生产正常进行，防止损失扩大，立即向总承包方和监理工程师报告，并以事故报告的形式向有关政府部门或管理机构报告。6、绘制紧急疏散示意图并对所有人员进行交底，张贴于醒目位置。7、对于不遵守平安施工规定的任何人员，一律不准在本工程务工或者进入施工区域。2. 2.平安生产技术管理1、依据工程工程施工组织设计或施工方案中必须有针对性的平安技术措施,特殊和危险性大的工程必须单独编制平安施工方案或平安技术措施。平安技术措施或平安施工方案的编制依据有：(1)国家和政府有关平安生产的法律、法规和有关规定。(2)建筑安装工程平安技术操作规程，技术标准、标准、规章制度。(3)本企业的平安管理规章制度。2、原那么平安技术措施和方案的编制，必须考虑现场的实际情况、施工特点及周围作业环境，措施要有针对性。凡施工过程中可能发生的危险因素及建筑物周围外部环境不利因素等，都必须从技术上采取具体且有效的措施予以预防。同时，平安技术措施和方案必须有设计、有计算、有详图、有文字说明。3、要求U)及时性平安性措施在施工前必须编制好，并且经过审核批准后正式下达施工单位以指导施工；在施工过程中，设计发生变更时，平安技术措施必须及时变更或做补充，否那么不能施工。施工条件发生变化时，必须变更平安技术措施内容，并及时经原编制、审批人员办理变更手续，不得擅自变更。针对性要根据施工工程的结构特点，凡在施工生产中可能出现的危险因素，必须从技术上采取措施，消除危险，保证施工平安。要针对不同的施工方法和施工工艺制定相应的平安技术措施：不同的施工方法要有不同的平安技术措施,技术措施要有设计、有详图、有文字要求、有计算。根据不同分局部项工程的施工工艺可能给施工带来的不平安因素，从技术上采取措施保证其平安实施。编制施工组织设计或施工方案在使用新技术、新工艺、新设备、新材料的同时，必须研究应用相应的平安技术措施。针对使用的各种机械设备、用电设备可能给施工人员带来的危险因素，从平安保险装置、限位装置等方面采取平安技术措施。针对施工中有毒、有害、易燃、易爆等作业可能给施工人员造成的危害,制定相应的防范措施。针对施工现场及周围环境中可能给施工人员及周围居民带来危险的因素，以及材料、设备运输的困难和不平安因素，制定相应的技术措施。夏季气候炎热、高温时间持续较长，要制定防暑降温措施和方案。雨期施工要制定防触电、防雷击、防坍塌措施和方案。具体性平安技术措施必须明确具体，能指导施工，绝不能搞口号式、一般化。平安技术措施中必须有施工总平面图，在图中必须对构件的堆放位置等按照施工需要和平安堆积的要求明确定位，并提出具体要求。平安技术措施及方案必须由工程工程责任工程师或工程工程技术负责人指定的技术人员进行编制。平安技术措施及方案的编制人员必须掌握工程工程概况、施工方法、场地环境等第一手资料，并熟悉有关平安生产法规和标准，具有一定的专业水平和施工经验。2.3.平安技术交底平安技术交底是指导工人平安施工的技术措施,是工程平安技术方案的具体落实。平安技术交底一般由技术管理人员根据分局部项工程的具体要求特点和危险因素编写，是操作者的指令性文件，因而，要具体、明确、针对性强，不得用施工现场的平安纪律、平安检查等制度代替，在进行工程技术交底的同时进行平安技术交底。平安技术交底与工程技术交底一样，实行分级交底制度：交底内容：工程概况、特征、施工难度、施工组织、采用的新工艺、新材料、新技术、施工程序与方法、关键部位应采取的平安技术方案或措施等。由工程经理会同现场经理向工程有关施工人员（工程总工程师等）和分包商（含公司内部专业公司）行政和技术负责人进行交底。分包商（含公司内部专业公司）技术负责人要对其管辖的施工人员进行详细交底。工程专业责任工程师要对所管辖的分包商的工长进行分部工程施工平安措施交底，对分包工长向操作班组所进行的平安技术交底进行监督与检查。专业责任工程师要对劳务分承包方的班组进行分局部项工程平安技术交底并监督指导其平安操作。各级平安技术交底都应按规定程序实施书面交底签字制度，并存档以备查用。2. 4.平安技术资料管理1、现场平安内业资料必须按标准整理，做到真实准确、齐全。2、施工资料应按照“文明平安工地八个方面的要求分别进行汇总、归档。3、施工资料作为工程文明施工考核的重要依据必须真实可靠。4、施工检查按照“文明平安工地的八个方面打分表进行打分，工程工程经理部每10天进行一次检查，公司每月进行一次检查，并有检查记录,记录包括：检查时间、参加人员、发现问题和隐患、整改负责人及期限、复查情况。2. 5.平安责任追究制度1、全责任不落实、平安组织制度不健全、平安管理混乱、平安措施经费不到位、平安防护失控、违章指挥、缺乏对分承包方平安控制力度等主要原因导致因工伤亡事故发生，除对有关人员按照责任进行经济处分外，对主要领导责任者给予警告、记过处分；对重要领导责任者给予警告处分。2、上述主要原因导致重大伤亡事故发生，除对有关人员按照责任进行经济处分外，对主要领导责任者给予记过、记大过、降级、撤职处分；对重要领导责任者给予警告、记过、记大过处分。3、犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。2.6.平安防护措施本工程涉及到临边施工，临边位置是平安隐患较大的位置，需要特别注-JO1、施工现场的楼梯口、电梯口、预留洞口、通道口和悬空物边缘，应有防护栅、防护网等隔离设施或明显标志。距地三米以上作业地点要有防护栏杆、挡板或平安网。操作人员必须佩带平安帽、平安带。平安用具要定期检查，不符合要求的严禁使用。2、施工现场的一切生产设施，应当按照施工总平面图布置，并进行管理。作到布局合理，整齐划一，符合疏散、防火等要求。3、施工现场的电路开关、支路配电箱，统一由值班电工接驳，开合，其它任何人不得进行开关操作。4、作好施工现场的平安保卫工作，采取必要得防盗措施。我公司由公司统一派驻现场专职保安。建立和执行平安防火防盗制度，设置符合要求得消防设施。根据本工地的施工要求及现场管理要求,我公司配备充足灭火器,并分区分片摆放。仓库、易燃物品、电梯口等重要区域还要配备消防器具、水桶和沙桶。做到万无一失。2. 7.加强危险源的管理1、划分责任区，对楼层临边洞口及时进行防护；2、每日进行日常巡查，发现问题立即整改；3、各施工单位严禁擅自撤除临边、洞口防护设施，需要移动、拆改临边、洞口防护设施必须报总包单位批准后实施。4、将加大对私自撤除临边及洞口防护的处分力度；首层除平安通道必须进行封闭，楼层临边禁止堆放物料及杂物；2. 8.加强劳动者职业保护加大劳保用品的投入力度，保证劳保经费全部使用在改善劳动环境上。比方：1、油工作业必须穿戴防护口罩，防止粉尘吸入；2、切割作业必须穿戴防护口罩，防止有害气体吸入作业者体内；3、焊接作业必须使用防护眼罩、平安手套防止伤害；4、劳保鞋、劳保手套、劳保服必须按季节足量供给；5、比拟密闭的作业场所增加空气处理设备以提高作业环境的空气质量;6、通过合理的施工组织减少现场职业危害，职业危害大的工序尽量在工厂进行。2 .9.完善临时平安设施在总承包已有的平安设施根底上，完善相关部位的临时设施，维护已有平安设施。2.10. 加强消防平安管理1、加强消防平安管理，严格落实防火平安责任制；2、组织对工人的防火平安教育和交底，做好记录；3、加强动火管理，各类动火必须由总包单位专人开具动火证，动火证当日有效，动火时携带灭火器材、设专人看火，动火前检查周边有无易燃材料，动火离开前检查周围有无火灾隐患，确认平安前方可离开，高空焊接必须有可靠