经验交流：创建党建协作区打造党建与生产相融互促“联合体”.docx

经验交流：创建党建协作区，打造党建与生产相融互促“联合体”面对基层党建工作存在一定差异，基层党建工作带来新挑战。针对的这一实际，*坚持融入生产抓党建、抓好党建促发展，提出创建党建协作区模式，制定基层党建协作区管理办法，推进属地单位、参建单位联合共建共享。近年来，协作共建模式不断创新发展，共建单位从油田内部单位间拓展到业务服务企业和地方政府组织，在更大范围和更广领域实现红旗共举、使命共担、资源共享、发展共赢。一是推动内部协作，筑牢能源保障“大阵地二在传统模式下，受专业分工等影响，项目参建各方沟通不足，难以形成合力。党委结合油田基建需求和以往经验，创新推进党建协作区，细化施行“一区两部三化”工作模式，一区，即党建协作区，由协作区领导小组抓项目全面工作；两部，即在协作区下设共建党支部和联合项目部，各方人员交叉任职、全部进入；三化，即属地单位和参建单位围绕“项目建设安全优质高效”目标实行“一体化组织”；在“制度、施工、安全”等方面进行“标准化管理”；在现场监督、运行管理上实现“智能化运行在进一步明确党建协作区工作内容、职能定位、模板框架的同时，还将属地单位、施工单位、设计单位、监理单位及分包商等一并纳入，激活参建各方党员抓项目建设的责任意识，形成多支队伍一个声音、一个标准、一个方向的联动格局。20年，西部开展产能建设大会战，第一采油厂、工程建设公司等12个单位联合组建油田最大的产能建设工程党建协作区，成立Ill个共建党支部、109个临时党小组，管理1394名党员，在14.8平方公里产能区域示范带动3820名参建员工奋发大干。协作区以“一区两部三化”为抓手，推进组织、人员、制度、流程“四协同”，协力解决“阻、散、慢、等”问题105个，协调处理事项700多个。参建队伍苦干实干、奋勇争先，全面打赢站库改造阵地战、新井投产攻坚战、雨雪施工保卫战。实现了工程安全零事故、工期零延误、质量零返工；创造了新井投产的最快纪录。二是深化共建联盟，打造协作发展“新范例二推进协作区过程中，结合自身实际和项目特点，细化探索出具有特色的制度体系，如，联席会议制度、主题党日活动制度、早晚碰头制度、“2+1”考核制度、工作例会制度等等。这些制度，既有党建工作的要求，也有生产管理、安全管理的标准,又有相应约束、考核的内容。在统一思想、管理融合的基础上，制度将作业区、基建中心、设计单位、施工单位、监理单位等通过党建协作区高度凝聚，兼顾了党建与基建、安全与效率、质量与进度，有效地把各方力量凝聚在一起。这对推进项目建设安全优质高效有着重要作用。结合党建协作区工作经验，在外闯市场过程中，党委丰富形成党建协作区“十联”模式，即“组织联建、思想联抓、作风联扬、业务联学、活动联办、关怀联心、资源联用、标杆联树、效益联创、模板联享“，整合共享人员、技术、设施、精神文化等优势资源，形成合作各方“你想我的、我想你的”服务理念，达到了共进退、同发展的目的。2023年，坚持因地因项目施策，在与浙江油田的合作中着力构建党建“十联”模式海坝融合试点，形成了可复制、可推广、可共享的“一全六化”模板，建成了一体化运行管理的“七个统一”新流程样板，通过对标学习、座谈交流、宣传经验等方式，让“十联”模式成为甲乙双方“党建带产建”的典范。三是探索企地共融，绘就区域发展“同心圆二地方发展需要企业支撑，企业发展更离不开地方支持。为协同做好油田生产过程中治安管理、安全环保等问题，探索在党建协作区框架内实施“企地党建共融“，以党建为统领，推动企地居民相融合、企地资源相融通。从顶层设计上，建立“企业（地方）党委一一所属单位（乡镇）党委一一共建党支部”线性管理架构，成立联合领导小组，形成协商议事机制，每季度互通一次共建信息，每半年进行一次共建小结，每年召开一次共建座谈会，实现企地关系“面对面、手拉手、心连心二从运行机制上，紧紧抓住理念认同、组织优势、解决问题三个关键，明确“为啥共建、和谁共建、怎样共建”，形成以“指导意见”为核心，“积分管理实施方案”为载体，“共建协议”为纽带，“共享清单”为指引的工作机制，做到“向前看”有具体推进举措，“回头看”有实施效果评价，实现从企业“内循环”到企地“联动化”的转变。从方法路径上，形成政治理论联学、党员队伍联建、产业发展联促、人力资源联享、区域环境联治、文明实践联创、公益活动联办、区域治安联防、作风纪律联抓“九联”模式,建立预警联防、支委包屯等制度，开展爱心助农、就业帮扶,与地方党员合过主题党日，共同参与基层综合治理，形成1+12的企地共建新格局。2023年，与大庆市5个乡镇建立共建党支部7个，共同处理管线出漏、土地占压、窃电等问题175个，实现了无争议纠纷、无越级上访、无寻衅滋事的“三无”目标。党建协作区是上级党委贯彻落实党中央要求、弘扬大庆精神铁人精神、促进党建与生产经营融合、持续创新引领发展的一项探索实践。在推进过程中，党委加强顶层设计、做好思想发动，紧扣问题导向、完善创建思路，立足双向融合、扎实深入推进，实现了基建项目党建工作全覆盖，党组织组织力得到充分发挥，促进了党建工作与生产经营的相互融合，党建与业务“两张皮”现象得到有力破解，取得了较好效果。