广水市2023年化肥减量化工作方案.docx

广水市2023年化肥减量化工作方案为贯彻落实党的二十大精神，持续推进科学施肥全方位服务夯实粮食安全根基，推进化肥减量化全方位服务农业绿色高质量发展，推进化肥减量化全方位服务污染防治攻坚战，扎实做好第二轮中央生态环境保护督察反馈问题整改落实，特制定本工作方案。一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神和中央经济工作会议、中央农村工作会议、中央一号文件部署，完整、准确、全面贯彻新发展理念，以保障粮食和重要农产品稳定安全供给、促进种植业绿色高质量发展为目标，扎实推进第二轮中央生态环境保护督察反馈问题整改落实到位，持续推进测土配方施肥，优化施肥方式、调整施肥结构、实施多元替代，加强肥料新产品新技术新装备集成创新和推广应用，促进施肥精准化、智能化、绿色化、专业化,提高化肥利用率，稳定农用化肥施用总量，为稳粮保供、绿色发展和乡村振兴提供有力支撑。二、工作目标巩固提升测土配方施肥基础，完成肥料效应、化肥利用率等田地间试验7个，农户施肥信息监测调查265户，发布作物施肥配方，全市测土配方施肥技术推广面积138万亩次。推进肥料新技术新产品新机具集成配套，加强机艺融合、技物结合、物械配合，打造“三新”集成配套示范区2.65万亩。三、重点任务（一）巩固提升测土配方施肥，打造测土配方施肥升级版L巩固测土配方施肥，夯实基础性工作。加强与省农科研院土肥植保所合作，分析整理测土配方施肥以来海量数据信息,摸清土壤养分变化和作物养分吸收规律，修订完善我市主要作物养分丰缺和推荐施肥指标体系。规范布设机械施肥、中微量元素、新型肥料和肥料利用率试验。在郝店镇红花山村布设水稻侧深施肥试验1个、水稻、小麦中量元素硅肥肥效试验各1个、水稻缓释肥肥效试验1个及水稻、玉米、小麦肥料利用率试验各1个。加强田间试验管理，规范开展取样、分析、测产等工作，试验数据及时填报测土配方施肥数据库系统。2 .加强农企合作，推进配方肥到田。根据数据挖掘结果，优化氮磷钾及中微量元素比例，调整配方肥养分形态配合，强化基肥追肥合理运筹，优化我市肥料配方和施肥方案。充分利用信息化手段，建立肥料配方发布固定渠道，推动施肥方案进店、入户、上墙，引导农民按方施肥。加强农企合作，引导企业结合农业生产需求，参照发布的配方信息生产作物专用配方肥、缓控释肥、有机无机复混肥料等，推动技术推广部门为企业服务、企业为产业服务。遴选3家实力强、信誉好、符合行业准入条件的肥料生产企业，作为我市配方肥定点供应企业，定区域、定作物、定模式、定数量生产供应配方肥，确保配方肥有效供给。引导企业与新型经营主体直接对接，按需求生产配方肥，促进“产、供、施”对接。以镇和办事处为单位，筛选23个诚信经营、服务规范的肥料经销网点，培育基层配方肥经销服务网络。在配方肥经销网点醒目位置张贴施肥指导意见，发放施肥建议卡，方便农户按方选肥购肥，推进配方肥入户到田。3 .开展耕地质量监测评价。按照省耕肥总站规定的技术路线和方法，按时完成2022年度县域耕地质量等级变更评价，提交评价成果数据库；做好1个部级、3个市州级、11个省级耕地质量长期定位监测点维护和年度监测工作，按时提交调查监测数据。与监测地块种植户签订田间管理协议，定专人负责监测点设施的定期巡查和定期维护，建立监测点地块田间管理和设施维护的长效机制。及时完成监测数据的审核汇总，编制发布我市年度监测报告。（二）打造示范样板，推进“三新”集成配套落地以我市东部和中、南部的“两区”为主要区域、以水稻、小麦、油菜主栽作物为重点，秋冬季在李店、太平、陈巷、骆店、城郊、十里等6个镇办重点创建小麦油菜种肥同播示范区，示范面积15500亩。2024年在武胜关、杨寨、李店、太平4个镇办重点创建水稻机插秧侧深施肥示范区，示范面积IK）OO亩。以新型农业经营主体为依托，以“三新”核心样板区打造为重点,竖立标牌、明确模式，做到有规模、可观摩、可推广。通过示范区创建、集成测土配方施肥、配套缓释肥料、专用配方肥、微生物肥料等新型肥料，采取侧深施肥、种肥同播等新方式,推进机艺融合、技物结合、物械配合，提高肥料利用效率，减少化肥用量。筛选集成配套完备且示范应用效果良好的化肥减量增效“三新”模式，加强技术论证和熟化验证，确定适宜推广区域，通过政策引导、示范带动等多种方式加大推广力度,促进化肥减量和增产增收。（三）开展化肥减量增效成效评价按照全省试验方案的要求，统筹安排化肥利用率测算工作,搞好水稻肥料利用率试验、玉米肥料利用率试验，秋季落实好小麦化肥利用率试验。加强过程监控，减少试验误差，搞好汇总分析，为科学测算化肥利用率积累数据。优化农户施肥调查方式方法，综合考虑作物类型、种植制度、施肥主体等因素,以种植大户、家庭农场、专业合作社等为主体，合理安排农户施肥调查点位，开展农户施肥情况和肥料使用效果调查监测o采取政府购买服务的方式，组织第三方参与农户施肥监测调查工作，提高调查结果准确度。（四）做好宣传培训普及强化肥料知识与施肥技术宣传、培训和指导，提升肥料科学施用水平。充分利用短视频、微信公众号等新媒体手段、结合“三新”技术示范展示、技术资料发放多措并举宣传，集中报道化肥减量增效的典型案例，提升宣传效果，营造化肥减量增效的良好氛围。充分利用“田间课堂”，基层农技人员知识更新培训、高素质农民培育、科技入户等加大对基层技术人员、肥料经销商和种植大户的培训力度，将科学施肥技术培训开办到基层镇办，切实提高科学施肥水平。推广应用智能化推荐施肥专家系统，为农民提供便利的科学施肥查询服务，按照农时季节因地制宜制定发布科学施肥指导方案，指导科学合理施肥。四、资金安排省财政厅以鄂财农发（2023）25号省财政厅关于拨付2023年中央耕地建设与利用资金的通知拨付我市化肥减量增效专项资金53万元，资金主要用于测土配方施肥、宣传培训、施肥指导、监测点设施维护及耕地质量等级评价、“三新”技术核心示范区建设和项目管理，其中测土配方施肥12万元主要用于田间肥效试验和农户施肥监测调查；宣传培训1.1万元主要用于技术培训和媒体宣传；施肥指导2.2万元主要用于2023年施肥指导意见的印制、张贴和施肥建议卡的印发；监测维护及耕地质量等级评价3万元主要用于监测设施的维护和耕地质量等级变更评价，“三新”技术核心示范区建设34.2万元主要用于核心示范区缓释肥、专用配方肥的购肥补贴和机械作业补贴；项目管理0.5万元主要用于化肥减量化工作的督导、过程监控及办公等费用支出。资金使用计划见2023年化肥减量化项目资金使用计划表。2023年化肥减量化项目资金使用计划表单位：万元序号补贴内容数量单位金额1测土配方施肥12.01.1田地间试验7个6.51.2农户施肥调查265户5.52宣传培训3场次1.13施肥指导2.24监测维护及等级评价3.05“三新”核心示范区建设34.25.1侧深施肥+缓释肥0.4万亩16.05.2种肥同播+专用配方肥0.7万亩18.26项目管理0.5合计53.0五、有关要求（一）加强组织领导，压实工作责任。市农业农村局化肥减量推进落实小组将持续推进化肥减量化工作，加强统筹协调,制定年度实施方案，细化工作措施，建立工作机制，集成技术模式，落实技术要点，扎实推进任务落实。坚持公平、公开、公正原则，遴选一批新型经营主体承担“三新”技术示范任务,明确示范规模、技术模式，明确责任义务。压实工作责任，建立县市实施、镇办监管、分片督导、分级负责的工作机制，将化肥减量化工作落到重点作物和相关责任人。加强三新技术模式总结，根据我市轮作制度梳理有代表性配套模式2-3项报随州市农业农村局。（二）明确补贴内容，规范资金使用。在“三新”模式集成示范中，对机械施肥配套的缓释肥料、专用配方肥料分别给予每亩不超过20元和11元的肥料补贴，对机插秧侧深施肥、小麦油菜种肥同播分别给予每亩不超过20元和15元的作业补贴。缓施肥料和专用配方肥料须符合相关标准及农业农村部肥料登记备案要求。物化补贴要根据有关要求，进行公开招投标。强化项目过程监控和资金使用监管，加强绩效考核，保障资金用途规范，采用适当方式公示有关补贴发放情况。要加快资金使用进度，及时在农业农村部转移支付管理平台中填报进展情况。（三）加强督促检查。按季度开展调度，及时掌握任务落实、资金使用、工作进度等情况，建立风险防控机制。适时分批开展督导，发现问题及时督促整改、限期整改，严把各个环节质量关，确保化肥减量化取得实效。及时制定报送实施方案，每季度末向省农业农村厅报送进展情况，12月15日前报送“三新”集成配套模式度总结和绩效自评报告。附件：L化肥减量增效“三新”技术示范区标牌（样式）2.推荐施肥专家系统二维码化肥减量增效三新”技术示范区标牌（样式）化肥减量增效“三新”技术示范区创建规模：涉及XX个乡镇、XX个村，共XX亩创建目标：化肥减量XX%,平均亩产XX公斤，节本增效XX元技术模式：主栽作物：化肥减量增效“三新”技术示范区实施区域主推技术：技术要点:领导小组：组长：县政府主要负责人成员：××××××××（不超过5人）专家指导组：组长：××××成员：××××××××（不超过5人）农业农村部种植业管理司全国农业技术推广服务中心省农业农村厅省耕地质量与肥料工作总站XX县人民政府2023年XX月推荐施肥专家系统二维码