曹路镇第五届人民代表大会第八次会议材料之一政府工作报告.docx

曹路镇第五届人民代表大会第八次会议材料之一政府工作报告在浦东新区曹路镇第五届人民代表大会第八次会议上孙华明2020年7月10日各位代表：下面，我代表曹路镇人民政府，就2020年上半年政府工作进展情况与下半年工作要点作汇报，接受代表审议。一、上半年工作情况2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，是浦东开发开放30周年。上半年，在区委、区政府和镇党委的领导下，在镇人大的监督支持下，镇政府认真贯彻落实镇四届四次党代会精神，全力推动“一二三四”指导思想I落地生根，在各项工作中“扛红旗、夺金牌、争第一”，聚焦十大攻坚克难工作,列出“任务单”,排出“工期表”，统计“完成率”,用好“指挥棒”，挂图作战，全力打好疫情防控人民战争、总体战、阻击战,努力实现经济社会发展各项目标任务。（一）全力以赴、有序有效做好新冠肺炎疫情防控工作强化属地防控、群防群控、联防联控。坚持把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，全面实施最严格的防控措施，因时因势因情调整防控策略，全方位发动党员先锋队、青年突击队、机关干部、志愿者等力量2600人，充实到村居门岗值守、入户检查、隔离护送等岗位，坚决遏制疫情扩散蔓延。建立“8+1+2”包干责任制，围绕25个居委、50个小区以及31个村、180个队组，夯实属地责任，实施挂图作战，严格人员排摸，坚决守住门、管住人。落实力量包干街区、规模出租房、在建工地、房产中介等区域、行业，实现防控全覆盖、无遗漏。全力抓好外防输入、内防反弹，建立常态化疫情防控机制。坚持“四早”原则，扎实防控境外疫情输入，及时落实境外来（返）沪人员转运。严格落实居家健康管理，做好隔离观察人员生活服务保障，累计居家隔离2365人。加强市场供应和物资保障。加强疫情防控产品供给，支持华翔羊毛衫有限公司等有条件的生产企业调整生产线。加快组织蔬菜等农副产品生产，落实397亩农地抢种蔬菜，做好市场保供稳价工作。复工复产复市加速推进。严格落实复工条件管理和备案制度，124家生产型企业复工复产，388家企业、1.03亿元财政扶持4月底提前到位，鼓励集体经济组织减免租金。推动商业广场、农贸市场等场所恢复正常营业。在建工地全面复工。（二）不断强实体、增密度，经济高质量发展稳步推进经济运行保持平稳。面对外部环境深刻复杂变化、经济面临下行压力和新冠肺炎疫情影响，全镇始终积极应对各类风险和挑战。1-5月完成税收收入9.77亿元，地方财政收入2.83亿元，三业总收入318.18亿元，工业总产值28.29亿元。抓实抓好招商引资。做实传统招商，促进以商招商，全面排摸楼宇、园区内入驻企业，促进企业注册落地，发挥第三投资促进中心招商主力军作用，整合多方资源助力招商。1-6月引进内资536家，累计注册资本30.78亿元，其中亿元以上企业4家，5000万元以上企业16家；引进外资31家，合同外资5785万美元，实到外资527万美元。持续盘活低效用地。1-6月建设用地减量化立项18.27公顷、完成72.39%,验收11.92公顷、完成39.6%,立项完成率位列全区第二。高质量完成32幅带征地整治。不断汇聚创新资源要素。发挥政府、高校、园区、企业“四位一体”双创平台作用，举办“汇智清华创新中国”第五届清华校友创意创新创业大赛，扶持和挖掘一批优秀项目。（三）聚焦提品质、塑形象，城乡发展一体化水平不断提高城市建设水平有效提升。持续推进区级保障房1号地块、大基地南扩等项目，汽车备用地三期、生态专项捆绑地块实现清盘。优化新市镇核心区域城市设计方案。对接“好人家”，推动新市镇Dl-6、DI-Il地块上市招商。配合沪通铁路、地铁崇明线、合庆郊野公园（一期）等重大项目建设。扎实推进乡村振兴战略。在星火村、迅建村等10个村开展美丽庭院“提升型”创建，上半年共创建5159户一星户、449户三星户和34户五星户。有序推进农民相对集中居住，完成256户农户腾地和219户农户签约,超额完成新区下达任务。完成污水治理六期工程和5条“四好农村公路”建设。推进农村环境综合管理，全面排摸农村设施量。规范集体资产管理，梳理镇、村级集体资产、资源，开展集体资产租赁价格评估，促进集体资产保值增值。扎实推进环境综合整治。完成中央和市生态环保督察整改任务，坚决防止反弹回潮。持续开展“五违四必”环境综合整治，依法拆除无证违法建筑14万平方米，整治违法用地1宗、群租89套次、违法违规经营271户。加强拆后地块管理，在共新村、申华小区等区域打造一批街角小品。深化河长制，完成39条（段）劣V类河道综合治理主体结构工程和55条（段）河道消劣，申报曹路长浜创建二星级河道，清理河岸垃圾70余吨。（四）持续夯基础、保稳定，城市管理精细化水平不断提升全力推进文明城区创建。建立“领导班子重点督办、职能部门合力推进、村居属地压实责任”机制，班子成员每周两次带队至责任区开展集中宣传、卫生整治，广泛发动社区居民、机关干部、志愿者等队伍参与，市民巡访团发挥“啄木鸟”作用，干群齐心凝聚创建全国文明城区的强大合力。利用各类宣传阵地，多形式、多角度、大力度宣传创建工作，营造浓厚宣传氛围。针对小广告、背街小巷等痛点问题，落实物业包干、门责制，采用“人防+技防、攻坚+长效”相结合的方式开展高压整治，形成群防群治良好局面。成功获评2018-2019年度上海市文明镇。成功创建国家卫生镇。城市运行安全平稳有序。深化扫黑除恶专项斗争，强化社会治安综合治理，加强消防安全隐患整治，深入开展安全生产大检查大整治，16月报警类警情数同比下降14.13%。受理人民群众来信来访272件次，初信初访矛盾化解办结率100%。化解历史积案3件。做好重要时间节点信访保障工作，2019年度维护信访秩序、信访基础业务考核位列全区第三、第四，2020年度全国“两会”信访维稳排名全区第一。强势推进“百日攻坚”行动。坚持以打开路、疏堵结合、贵在长效，巩固第一阶段在顾路老集镇区域、上川路沿线等区域整治成果，形成“1+17+作战图''制度体系2o启动第二阶段“百日攻坚”行动，以龚丰路、龚路支路、秦家港路、民民路等村宅主要道路为主战场开展集中整治，出动520人次，共整治跨门经营91户、违法违规经营103户，拆除无证违法建筑49处、L4万平方米，拆除店招店牌、雨棚、卷帘门等342个。精细化管理水平不断提升。加强城运工单处置效率，16月受理“12345”市民服务热线、网格等工单10.76万件，热线先行联系率94.05%、实际解决率98.38%、市民满意率89.66%o优化联勤联动工作机制，调整成立3个社区联勤联动工作站和1个机动工作站，同时组建联勤联动综合执法队3,构建“4+1”联勤联动工作模式。综合执法队成立至今，牵头整治了七甲港路乱焚烧、川沙路1067号重点安全隐患点位等“硬骨头。展示出“握指成拳”的强大合力。稳步推进垃圾分类处置，积极创建上海市生活垃圾分类示范街镇。智能化能级不断提升。开展城管“微平台”建设。完成智能化管理综合平台2.0建设和地理信息库地图迭代更新，加强智能管理场景应用，成果在经营性场地专项整治、“一标三实”4等工作实践中运用，提升城市运行“一网统管”实战效能。（五）全面惠民生、强保障，群众获得感持续增强民生保障体系持续巩固。用心办好10项实事项目。认真做好助困、助残、助医等工作，上半年发放各类帮困救助资金1471.41万元，受益群众2.34万人次。搭建“云招聘”平台，举办2场在线招聘活动。推荐上岗就业437人。加大与新疆莎车县结对力度，助推产业帮扶、精准脱贫。公共服务水平持续改善。上半年社区事务受理窗口累计接待群众12.98万人次，业务受理总量11.38万件。受理劳动纠纷70起，结案率100%。受理民事矛盾纠纷242件，调解成功率100%。扎实开展为老服务，长护险服务申请受理465人、服务2119人次，居家养老上门服务4478人次。积极发动群众创作防疫抗疫主题文艺作品，讴歌社会正能量。社区服务能力持续提升。全面梳理村居个性化需求清单、资源清单和项目清单，推进“家门口”服务体系提质增能。选派6名干部参加区级“结伴同行”培训和金牌社工培训，制定镇级培训方案，提升基层工作人员业务水平和服务群众能力。加强社区管理和服务，大居北社区书院入围市级首批社区书院，民建村、日新村等7个村获评2019年度新区农村社区建设试点示范村，阳光苑居委获评区级科普示范社区。开展“红色物业”建设5o制定2020年曹路镇党建引领建设住宅小区“美丽家园”实施方案，聚焦党建引领、规范运作，通过启动“小秘书”服务、出台规范小区公共收益管理指导意见等方式，进一步发挥业主自治。顺利完成13个原镇属物业管理的小区物业服务管理社会化。（六）深入抓作风、优效能，政府服务水平进一步提升营商环境不断优化。全力支持民营小微企业发展，做好安商、稳商工作。做实企业服务专员制度，上半年走访企业170家，积极帮助企业协调解决困难，当好“金牌店小二二举行优化营商环境表彰大会，表彰113家企业。落实人才租房补贴政策，为35家企业、138人申请租房补贴。依法行政持续加强。全面推进法治责任制建设。推进政府信息公开，16月受理镇政府信息公开申请29件，办结25件，镇政府制定公文42件，主动公开40件,主动公开率95.24%o依法处理行政案件，已开庭审理的行政诉讼案件中行政机关负责人出庭应诉率100%。健全法律顾问机制,推动公共法律服务向基层延伸。认真办理人大代表意见26件。加大审计整改力度，完成38个审计事项，共核减52.82万元，核减率281%。全面排查民事经济领域合同法律风险，开展建设工程招投标领域廉政风险问题专项治理。认真落实经济责任审计、污水四期项目专项审计等整改工作。作风建设不断改进。扎实开展“四史”学习教育6,加强政府作风建设。结合大调研工作，就产业结构优化、就业等方面开展调研，推动解决一批基层和群众关心的问题。严格贯彻落实中央八项规定精神，大力整治形式主义、官僚主义等“四风”问题，健全“四责协同”机制。坚持政府过“紧日子”，严格控制一般性支出。各位代表，回顾上半年，全镇上下在抗击疫情、应对挑战、抵御风险中担当作为、克难奋进，成绩来之不易。这是区委、区政府和镇党委坚强领导的结果，是镇人大监督支持的结果，是全镇人民团结奋斗的结果。在此，我代表曹路镇人民政府，向全镇人民，向人大代表，向区域内各单位、企业、高校和驻区单位，向关心支持政府工作的离退休老同志和社会各界人士，表示最崇高的敬意！同时，我们清醒认识到，前进道路上还面临不少困难和挑战。一是创新转型任务仍然艰巨，工业园区产业基础较低，经济密度和发展能级还不高。二是城市建设管理水平仍需提升，重大工程建设、项目管理等环节还需优化，城市运行还有不少短板和盲点，环境保护和污染防治任务繁重，社会治理和城市管理还不够精细。三是推动乡村振兴任重道远，部分农村基础薄弱，农民持续增收压力较大。四是民生改善还需持续发力，在就业、教育、医疗、养老等方面服务还需加大力度。五是政府自身建设还需要加强，干部的工作作风、担当精神、能力水平还需进一步提升。我们要坚持问题导向，发扬拼搏精神，拿出“开局就是决战、起跑就是冲刺”的劲头，只争朝夕、奋发作为，在增强曹路吸引力、创造力、竞争力上不断迈出新步伐，在提升人民群众获得感、幸福感、安全感上不断取得新成效。二、下半年工作要点下半年，我们将根据区委、区政府的工作部署，按照镇党委的总体要求，在镇人大和全体代表监督与支持下，坚持稳中求进工作总基调，始终把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，将“人民城市人民建，人民城市为人民”的新理念和“开放旗帜、强国窗口、功能高地、治理样板”的新定位落实到政府工作的全过程和各领域，做好“六稳”7,落实“六保”8,紧扣“五大倍增行动努力推动高质量发展，创造高品质生活。下半年，重点做好以下五项工作：（一）毫不松懈抓好常态化疫情防控，努力促进经济社会平稳健康发展抓紧抓实抓细常态化疫情防控。面对新冠肺炎疫情出现的新变化新挑战，始终保持高度警醒，克服麻痹思想、厌战情绪、侥幸心理、松劲心态，进一步完善常态化防控机制，扎紧扎牢疫情防控网。加强外防输入、内防反弹举措，抓实市场、商圈、学校等重要场所、机构防控。切实抓好社区防控，继续开展中高风险等地区来（返）沪人员、车辆和密切接触者动态监测，筑牢社区防控安全屏障。全力加快经济发展速度。坚持一手抓防疫、一手抓发展。开展战略招商和精准招商，围绕年内新增企业1500家的目标，多措并举，迎难而上。抓好财税工作，在原有老税源的基础上，深入挖潜摸排新税源，持续加强楼宇、园区内企业对接力度，积极拓宽税源渠道。持续抓好工业园区转型升级。突出质量效益和有效投资。围绕“未来车”“智能造”“5G技术”，培育壮大优势产业，重点支持延峰金桥内饰、上汽赛科利等企业发展壮大，带动上下游相关产业发展，延伸产业链。紧抓集成电路国家战略，加速上海微电子产业链向园区集中，形成聚集效应。加大与一线天文化传媒、挪亚检测等项目的对接力度，力争年内至少落地1个项目。有机统筹“抓大”“扶小”，扶持一批有潜力的中小微企业，增强市场竞争力。不断提高经济密度。加快推进园区内原药包厂等2幅地块土地收储，力争年内至少完成1幅，推动联胜化工老厂区调容扩建。持续推进带征地和“三用”土地整治，减量低效建设用地30.68公顷，确保超额完成新区任务。聚力增强创新浓度。发挥台达中达、杉杉科技等高新技术企业对曹路经济发展、产业进步、科技创新等方面的积极作用。发挥“汇智清华创新中国”大赛后期效应，推动优秀项目落地曹路，增强区域经济活力。（二）坚持功能提升、激活动力，全力推进乡村振兴战略，推动城乡融合发展加强重点区域开发。加快民秋路、赣桥路等项目腾地进度，推进大基地南扩3-5号地块等项目清盘，启动区级保障房（3号、4号地块）、镇级保障房等4个项目。持续推进“城中村”项目。积极参与合庆郊野公园（一期）建设。完善城市功能配套。完善“15分钟服务圈”功能配套，推进大居北社区“15分钟社区生活圈”建设。聚焦村宅道路、小区楼道，因地制宜推进“亮灯”“亮光”工程，让农村、小区夜晚亮起来。在东川公路沿线等主要道路建设一批公交候车亭，为居民日常出行提供便利。着力提升川沙路、凌空路主干道两侧环境，推进浦东运河西侧步道（二期）建设，完成星港集贸市场改造。全力打造绿色田园。坚持质量兴农，加强农产品质量安全监管，确保绿色认证申报率10%以上，创建1个蔬菜标准园，完成市级蔬菜机械化示范基地验收。坚持绿色兴农，开展绿色田园环境整治，创建11个绿色田园示范园、2个绿色田园示范村。坚持品牌兴农，打响“朝露”品牌，推广“朝露优选”平台，推进“互联网+现代农业”。推动“园艺小镇一花卉种植基地”项目。全力打造美丽家园。落实农村环境综合管理长效机制。优化人居环境，从提升村容村貌、完善长效管理机制等方面，推进直一、直二等6个村的农村人居环境整治工作。持续开展农民相对集中居住，改善农民居住条件。巩固美丽庭院建设成果，确保10个村成功创建“提升型”。建好8.9公里“四好农村公路”。完成农村污水全覆盖工程。全力打造幸福乐园。加强集体资产规范管理，规范存量资产经营租赁，促进集体资产保值增值。完成1万亩承包流转土地信息化管理。在有条件的村实施经济合作社收益分配工作。积极研究拆违、减量化后的“造血”机制。（三）坚持重心下移、力量下沉，全力深化城市运行管理，提高精细化管理水平坚决打好污染防治攻坚战。坚决打赢“五违四必”攻坚战，确保拆除存量无证违法建筑42万平方米，全力消除存量违建，坚决遏制新增违建。加强拆后地块综合利用。深化河长制，推进39条（段）劣V类河道综合治理工程和82条（段）河道消劣。推动G1503生态廊道建设，完成234亩造林计划。打好生活垃圾分类持久战，确保居住区、单位垃圾分类实效达标，沿街商铺分类实效稳步提升。加强爱国卫生、病媒防治、废弃物管理等工作。坚决守住城市运行安全底线。深入开展第二轮社会治安顽症治理和扫黑除恶专项斗争，全面完成48个小区智能安防建设，续创上海市平安示范社区，全力提升群众安全感、满意度。深入实施“百日攻坚”行动，力争形成可复制、可推广的“曹路模式二以规模出租房、农民自建出租房等集中居住区域为重点，高压整治市容环境、公共秩序、重点领域脏乱差现象，坚决取缔违法违规经营，坚决整治“三合一”场所等消防隐患。深入开展经营性场地、可再生资源回收站专项整治。优化道路交通设施。完善应急管理机制。切实做好食品药品、水电燃气、防汛防台、地下空间、建筑施工、危险化学品等重点领域安全防范。加快推进城市运行“一网统管，坚持“应用为要，管用为王”，不断提高城运智能化管理能级。围绕城市运行和社会治理中的难点痛点堵点，加快系统整合，强化数据赋能，夯实信息安全，提高预判能力，实现事前干预。做实做强社区、村居联勤联动工作站，加强对基层治理神经末梢的感知力、管控力和处置力。深化完善“微平台”建设，争创乱点趋零化街镇。加强一网统管考核，推进农村各类设施管养和环境综合维护。优化“12345”市民服务热线、网格管理等协调联动，不断提升实际解决率和市民满意率，力争城运综合绩效目标“进十争五二深入推进新区创建全国文明城区迎检和新时代文明实践中心分中心建设。（四）坚持聚力民生、共建共享，全力推进社会治理创新，提高人民群众幸福感夯实民生保障。千方百计稳定和扩大就业。扎实做好重点群体就业服务，特别要突出抓好高校毕业生市场化社会化就业，全年完成100O个就业岗位，帮助一批50岁以上农民再就业。紧密对接产业需求，进一步加强职业技能培训。加强养老服务和社会保障，给独居老人发放定位手环。健全社会救助体系，优化镇级社会救助机制，加大对特殊困难群众精准救助力度，提高城乡居保退休人员医疗自负（非自费）救助比例。持之以恒助力新疆莎车县打赢脱贫攻坚战。优化公共服务。持续做强“宜学曹路”，加大项目化扶持力度，促进教育优质、均衡发展，为学生营造全面健康发展的成长氛围，为教师搭建良好的学科交流互动平台。提升医疗服务水平，争取市级优质资源尽快落户曹路，推进曹路区域医疗中心规划调整，深化与七院的合作共建，让曹路百姓享受更便捷、更专业的医疗服务。促进文化事业发展，向村居配送一批公共文化资源，培育传承曹路底蕴和彰显曹路精神的群众性文化项目和文化团队，发挥文化事业强信心、聚民心、暖人心、筑同心的作用。加强和创新社会治理。进一步推动社会治理重心向基层下沉。总结、固化疫情防控包干责任制经验，更加注重挂图作战、颜色管理，推进“划片包干”，党员干部包干村居，工作力量下沉社区，提升基层组织力，更好服务于人民群众。动员社区工作者、社会组织、物业服务企业和志愿者等社会力量多元协同、互相协作，提高居民自治、社区共治能力，构建人人参与、人人尽力、人人共享的共建共治共享社区治理新局面。进一步推进“家门口”服务提质增能，将群众对便利生活、就近办事、丰富活动的需求装载进“家门口”空间中，提高群众感受度。加强人口综合调控和服务管理，开展第七次全国人口普查，做实“一标三实”，确保实有人口登记率、准确率达98%以上。深化“红色物业”建设。持续推进丰怡苑居委、曹路居委、丰舍苑居委5个小区物业服务改革。推动小区维修资金开户，规范维修资金、公共收益收支使用和定期公布。制定小区机动车停放管理指引。启动住宅小区综合垃圾（非生活垃圾）一体化清运。通过“三会制度”推进住宅小区无障碍坡道建设。（五）坚持依法行政、提高效能，推进政府治理能力现代化“民”字为先，打造服务政府。认真研究优化营商环境条例。做实服务专员制度，从企业所需、所忧、所盼出发，想方设法帮助企业解决困难和问题，全力营造尊商、重商、亲商、安商的良好环境。更广领域优化人才发展环境，落实人才租房补贴政策，推进人才公寓建设，营造人才想进来、想创业、想扎根的良好氛围。持续开展大调研工作，使政府工作更加深入民心、贴近民愿、惠及民生，以政府的“服务指数”提升群众的“幸福指数二“法”字为基，打造法治政府。强化科学、民主、依法决策。加强规范性文件管理，落实公众参与、合法性审查等程序。加强政务公开标准化规范化建设。进一步规范政府采购程序，完善考核机制，提高项目履约质量和水平。加强城管、安监、综合执法队等行政执法全过程记录、行政处罚数据实时归集等制度，切实提高严格规范公正文明执法水平。强化审计监督和审计结果运用，完善制度闭环。依法接受镇人大监督，重视司法、舆论和社会监督，以政府的“法治指数”提升社会的“公平指数，“责”字为要，打造廉洁政府。坚决贯彻落实中央八项规定精神，落实全面从严治党“四责协同”机制。大力整治各种隐形变异的“四风”问题，进一步营造风清气正的政治生态。严格控制一般性支出和“三公”经费支出，继续加大民生保障领域投入，让发展成果惠及更多群众，以政府的“紧日子”换老百姓的好日子。着力提升政府执行力，加大督查落实力度。每一位政府工作人员特别是各级领导干部，都要勇于直面矛盾、敢于担当作为，狠抓落实,善作善成，以政府的“进步指数”提升群众的“满意指数二各位代表！责任在心重千钧，使命在肩当奋进。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，紧紧依靠全镇人民，迎难而上，锐意进取，统筹推进疫情防控和经济社会发展,在危机中育新机、于变局中开新局，努力完成全年目标任务，以优异的成绩庆祝浦东开发开放30周年！名词解释：1、“一二三四”指导思想。镇四届四次党代会上提出：2020年工作要全面贯彻新发展理念，围绕“经济高质量发展”一条主线，打好“风险隐患大排查大整治”和“区委区政府重点工作”两大攻坚战，树立“效率、效益、效果”三大理念，提升“大局意识、底线思维、争先意识、担当精神”四种意识，推动曹路工作在全区“扛红旗、夺金牌、争第一”，努力在浦东改革开放再出发中走在前列。2、“1+17+作战图”制度体系。为力争形成可复制、可推广的“百日攻坚”行动“曹路模式”，建立“1+17+作战图”制度体系，包括1个“百日攻坚”行动总体方案，17个专项行动计划和顾路老集镇区域“乱点趋零化”行动作战图。17个行动计划主要涉及违建整治、群租整治、违规经营整治、白领公寓整治、户外招牌管理、市容市貌管理、征收动迁地块管理以及联勤联动、消防安全、道路养护等专项。作战图是以顾路老集镇区域为样板，形成整治的“问题清单、目标清单、任务清单、责任清单”，实行“挂图作战”。3、联勤联动综合执法队。为强化常态化联勤联动快速综合处置机制，成立一支由城管中队、安监所、派出所、市场监管所、交警和街面力量组成的联勤联动综合执法队，主要职责是常规开展巡逻督查，及时快速处置职能部门（单位）一时难以解决的突发事件，以及联勤联动工作站在日常工作中遇到阻碍问题。4、“一标三实、开展“标准地址、实有人口（包括本市户籍人员、外省市户籍人员、境外人员）、实有房屋、实有单位”基础信息大排查、大采集、大整治专项行动。5、“红色物业”建设。在党建引领下的居民委员会、业主委员会和物业服务企业积极协同，构建社区群众广泛参与、社会组织专业协助的住宅小区治理模式。6、“四史”学习教育。开展党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史学习教育。7、“六稳”。做好稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期工作。8、“六保”。落实保居民就业、保基本民生、保市场主体、保粮食能源安全、保产业链供应链稳定、保基层运作。9、“五大倍增行动全力实施产业能级、项目投资、功能优势、土地效益、服务效能“五大倍增行动工