某县2023年人大常委会工作总结报告.docx

某县2023年人大常委会工作总结报告2023年，在县委坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神以及中央、省委、市委人大工作会议精神，按照县委十三届四次、五次全会部署要求，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，深化全过程人民民主实践，认真履行职责，积极主动作为，全年共召开县人民代表大会*次、县人大常委会*次，听取审议工作报告*项，组织视察和调研*次，开展执法检查*次，为推动中国式现代化建设*实践作出了人大贡献和力量。一、强化党的领导，把牢正确政治方向坚持党的全面领导这一最高政治原则，着力提升政治能力，站稳政治立场，把牢政治方向。（一）抓实主题教育，夯实思想根基。按照县委统一部署，扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，紧紧围绕“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求，常态化落实第一议题制度、带头研读指定书目、组织开展学习研讨、深入践行“四下基层”工作制度，坚持理论学习、调查研究、推动发展、检视整改、建章立制一体推进，引导人大系统干部以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干。目前，组织学习研讨*次，开展讲党课*次，深入基层专题调研*项，完成整改整治问题*项，规范建章立制*项。（二）坚持政治引领，强化党的领导。修订常委会党组工作规则，加强对常委会工作的组织领导和统筹协调，充分发挥党组把方向、管大局、保落实的重要作用，自觉维护党总揽全局、协调各方的领导核心作用。严格执行向县委请示报告制度，全年就重大问题、重要情况、重要工作向县委请示报告*次。坚持党管干部与人大依法任免相统一，落实县委人事安排意图，依法任免国家机关工作人员*人次，任命人民陪审员*名，作出决议决定*项。（三）落实县委决策，服务中心大局。深入践行“*发展、人大尽责”理念，紧扣“八个全力以赴”具体任务，有效发挥人大职能，助力抓好经济调度、项目建设、产业提质、开放招商、助企纾困、扩大消费、推动改革、防化风险等重点工作。同时，常委会领导班子积极参与做好创文创卫、乡村振兴、招商引资、项目建设、问题楼盘处置、信访维稳等中心工作。今年3月，按照县委要求，组织人大代表深入各乡镇（街道）对占用耕地整治、安全生产、信访稳定工作情况开展视察，督促守住耕地红线，压实安全责任，保障社会大局稳定。二、强化监督实效，助力全县高质量发展坚持融入大局、服务大局，实行正确、有效、依法监督，不断增强人大监督的针对性、实效性，助推全县高质量发展。（一）加强经济发展监督。听取审议计划、财政、审计等工作报告，并出具审议建议，助力推动经济平稳健康运行。严格按照市人大常委会关于“十四五”人大预算联网监督系统建设使用发展规划实施方案要求，进一步拓展预算联网监督系统业务，强化经济发展财政保障。针对我县“三个一批”项目建设、营商环境提升、“专精特新”企业培育情况开展调研，助推深化抓招商、强储备、补短板；促手续、抓开工、强投资；抓投产、强配套、促达效，督促政务服务水平不断提升，促进营商环境各项部署落地落实，助力民营经济释放更多活力，推动加快培育一批创新能力强、成长性好的“专精特新”企业群体，助力全县经济高质量发展。（二）加强依法治县监督。听取审议县政府关于第八个五年法治宣传教育决议贯彻实施情况报告，并对法治政府建设情况进行专题调研，推进普法与依法治理有机融合，助力抓好全国法治政府示范县创建工作，为推进高质量发展营造良好的法治环境。听取审议县人民法院关于执行工作报告和县人民检察院关于民事检察工作报告，提高执行工作实效，强化民事检察力度。审议通过了县人大常委会规范性文件备案审查办法，依法做好规范性文件备案审查工作。同时，依法做好信访工作，在全市率先聘请*名人大信访工作法律援助员，为县人大及其常委会依法履行信访监督职权提供法律支持。今年以来，共受理群众来信来访*件*人次，为维护群众合法权益、促进社会和谐稳定发挥了积极作用。（三）加强农业农村发展监督。听取审议县政府关于我县高标准农田建设情况专项工作报告，夯实农业发展基础，增加农民收入。对全县农村公路建设情况、农民专业合作社建设情况开展专题调研，推进“四好农村路”高标准建设，提升农民合作社质量。对乡村振兴促进“一法一条例"、动物防疫法、畜牧“一法一条例”贯彻实施情况开展执法检查，依法促进农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展，助推依法规范畜牧业生产经营行为，保障畜禽产品质量安全，促进全县畜牧业持续健康发展。（四）加强生态环保监督。听取审议县政府环境状况和环境保护目标完成情况专项工作报告，促进精准治污、科学治污、依法治污，推动环境质量持续改善。开展“推进绿色低碳发展，加强生态文明建设"环保世纪行活动，宣传环境与资源保护法律法规。对湿地保护“一法一条例”贯彻实施情况开展执法检查，推动依法保护湿地生态，实现湿地生态效益、社会效益、经济效益同步提升。（五）加强民生福祉和社会事业监督。听取审议我县义务教育“双减”工作和国土空间规划编制情况专项报告，促进“双减”工作走深走实，营良好教育生态，推动国土规划践行以人民为中心理念，坚持系统观念、科学思维、多规合一，确保国土规划科学性、合理性和可操作性。针对全县养老服务体系、城市绿化、社区综合便民服务中心建设情况开展专题调研，督促健全多层次养老服务体系，构建养老服务高质量发展格局，推动城市绿化美化可持续发展，助推综合便民服务中心不断增强服务意识、优化服务流程、提升服务效率。对就业促进“一法一条例”贯彻实施情况开展执法检查，推进“人人持证，技能河南”建设，助力提供全方位、精准化、智能化的就业创业服务，促进经济社会发展与扩大就业相协调。组织人大代表围绕全国文明城市创建情况开展专项视察，并形成反馈意见，推动文明城市创建工作提质增效。(六)加强政府部门提质增效监督。切实把依法履职植入监督工作，依法对5个政府部门进行工作评议和满意度测评，并在*网上公布测评结果，接受人民群众监督，形成人大监督和群众监督合力，促进相关部门依法行政、转变作风、提高效能。三、强化人民主体地位，践行全过程人民民主坚持人民主体地位，努力践行全过程人民民主重大理念,充分保障人民当家作主。(一)拓宽民主渠道，发展全过程人民民主。把群众呼声作为人大依法履职的风向标和动力源，对年度监督、决定议题面向社会公开征集，让代表和群众深度参与人大工作，使人大工作指向更加符合人民意愿。同时，实施“事前确定监督项目、事中强化监督措施、事后跟踪监督问效”闭环监督模式，有效发挥“人民监督”这一民主保障。（二）搭建平台载体，拓展全过程人民民主。以*个人大代表联络站、*个活动室为依托，打造省级全过程人民民主基层示范点1个、市级*个、县级*个。同时，实施“三个延伸”推动站点有效运行。即，设立“代表议事亭”“代表议事长廊”“代表谈心广场"，推动代表接待选民从“室内”向“室内+室外”的延伸。升级人大智慧平台，开发微信小程序、建立微信群，把每位代表的微信码公布出来，群众找代表、代表联群众由“面对面”拓展为“面对面、键对键”，推动了代表联系选民从“线下”向“线下+线上”的延伸。利用乡村集会开展“集市听民声”活动，逢集逢会组织代表搬着板凳在大街上与群众交流座谈，现场帮助群众解决各种困难，推动了代表服务群众从“坐等”向“坐等+靠前”的延伸。（三）积极履职尽责，践行全过程人民民主。全面推行民生实事项目代表票决制，建立“群众出、代表定、政府办、人大监”工作模式，经全体人大代表票决，确定2023年十件民生实事项目转交政府办理，并组织人大代表围绕政府承诺实事办理情况开展专项视察，推动民生实事有效落实，实现“为民作主”向“由民作主”转变。同时，在开展专题调研、执法检查等监督工作中，采取召开代表座谈会、问卷调查等方式，充分听取人民群众意见建议，做到问需于民、问计于民。四、强化服务保障，提升代表工作质量坚持牢固树立服务代表理念，创设活动和服务载体，完善履职保障机制，提升代表履职实效。（一）丰富人大代表活动。组织开展“我为企业助一力、我为基层解一难、我为民生献一策、我为群众办一事、我为发展建一言”“五个一”主题活动，发挥人大代表头雁作用。创新开展“法官检察官律师入驻人大代表联络站”活动，采取“1名法官+1名检察官+1名律师+n名人大代表”的形式，定期到站点开展法律服务、案件咨询等活动。深入开展“圆梦群众微心愿”活动，帮助解决群众身边“微小”民生问题*余件。我县人大代表活动的创新做法先后被人民日报、人大手机报报道*次。（二）加强代表履职管理。科学制定代表工作计划，出台关于加强和改进县人大代表工作*项具体措施。认真落实常委会组成人员联系代表、代表联系群众制度，坚持重要工作征求代表意见、重大活动邀请代表参与。完善人大代表履职档案制度，将代表参加会议、建言献策、调研视察等内容纳入代表履职管理。（三）督促议案建议办理。按照“内容高质量、办理高质量”要求，从提出、交办、督办多维发力，实施代表议案建议“一交三办”制度，即召开专题会议集中交办、人大常委会班子成员领衔督办、人大常委会各工作委员会跟踪督力、人大与县委县政府督查局联合督办，切实将议案建议转化为惠民实事。县十六届人大三次会议代表提出的160件议案建议得到有效办理。五、强化自身建设，不断提升履职能力和水平聚焦“四个机关”定位要求，以创建“五星”党支部引领模范机关建设，并加强党风廉政建设，支持派驻纪检监察组发挥监督作用，严格党员干部监督管理，县人大常委会机关党支部被县委评为先进基层党组织。举办常委会组成人员履职能力提升培训班，修订县人大常委会组成人员守则，增强人大常委会组成人员履职能力，确保常委会依法有效行使职权。完善常态化学习制度，深化“书香人大”建设，开展“人大讲堂”，加强调查研究力度，提升人大干部政治理论水平和专业知识素养。巩固提升省级文明单位创建成果，树立人大机关良好形象。严格落实意识形态工作责任制，利用“县人大智慧平台”“县人大常委会公众号”两个宣传平台，与新闻单位、乡镇人大主席团联动，大力宣传人大制度、工作实践和代表履职风采，连续七年被省人大常委会授予“全省人大新闻宣传工作先进单位”党课讲稿：夯实基础把握重点切实提升基层党组织建设质效同志们，根据会议安排，下面我围绕“夯实基础把握重点切实提升基层党组织建设质效”为题，跟大家上一次辅导授课。习近平总书记在党的二十大报告中指出，“坚持大抓基层的鲜明导向”，“把基层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒”。这一重要要求，突出强调基层党组织宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的功能定位，为坚持党的领导、加强基层党组织建设指明了方向、提供了遵循。在任何一个单位的建设发展中，党的基层组织是单位全部工作和战斗力的基础,是落实党的路线方针政策和各项工作任务的具体执行者和忠诚实践者，是单位发展的动力之源、稳定之基和兴盛之本，肩负着推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的重要职责。近年来，全市各级党组织按照大党建、大政工的思路，突出融合创新，着力推动行业改革发展，群众的工作生活环境、生活质量都有了空前的改善和提高。但是部分基层单位的党组织建设也仍然存在着一定程度上的漂、虚、浮、假、空的问题，需要下决心去抓好整改。一、提高基层党组织建设水平，抓好书记队伍建设是基础关键。“火车快不快，全看车头带”。支部书记队伍是关键的头部，所以要抓好支部书记队伍建设要抓好“三关”：一是抓好“选人关”。要把政治素质高、领导能力强、专业技术精、群众威信好的党员领导干部提拔到党支部书记岗位,要做到三个结合：一是要把任职考察和平时考察结合起来，按照规定的程序要求，对拟任人选进行严格考察，掌握他们平时在工作圈、社交圈和生活圈中的表现，特别是在急难险重任务中的表现，着重考察他们的思想政治素质和驾驭复杂局面的能力。二是要把考察干部的德与才结合起来，既要看干部政治觉悟和思想品德方面是否“靠得住”，又要看其干部工作中是否“有本事”。三是要把领导评价与群众公认结合起来，最终要看群众拥护不拥护、赞成不赞成、支持不支持、满意不满意。同时，针对队伍结构特点和工作需要，逐步推进支部书记队伍年青化、专业化和大众化，把支部书记岗位建设成政工干部的训练场、大熔炉，有效解决政工干部后继乏人的问题。二是抓好“育人关”。要做一名政治合格、素质过硬、业绩一流的党支部书记，务必要经历三个过程。一是接受教育培养。通过参加党支部书记培训、定期参加政治理论学习、外出调研学习等形式，不断积累理论知识，扩展胸怀，坚定操守，培养高度的政治责任感。二是提高相应的业务水平。主要是提高做好思想政治工作的水平，首先，要把握工作重点，也就是做思想政治工作的出发点和落脚点,党支部书记要掌握带倾向性的问题，找到问题产生的原因，及时做好化解工作；其次，要掌握思想政治工作的方式方法，解决好生产最需要、员工最关心的最直接、最现实的难点问题；第三是要善于汇集各方面力量，形成党、政、工、团齐抓共管的工作机制。三是提高实践能力。作为一名党支部书记要具有较高的管理水平和组织领导能力。党支部书记应经常找党员和员工谈心，及时了解和掌握各方面情况，科学地分析研究和解决问题，及时为员工排除工作和生活上的困惑,帮助他们提高思想认识，使其保持良好的心态，心情舒畅地投人工作。抓好党支部书记的培养，最终还要体现在说、写、做综合能力上，努力把支部书记培养成乐于动脑动手、善于表达总结的综合型人才。三是抓好“用人关”。为政之要，重在用人。当前，要按照公开、平等、竞争、择优的原则建立用人机制。建立这种机制，主要是针对“进”、“管”、“出”三个环节，建立公开平等的竞争机制，赏优罚劣制度。通过严格科学的考核，将考核结果作为奖优罚劣的重要依据,从根本上调动广大干部的积极性、主动性、创造性。二、提高基层党组织建设水平，落实有效形式载体是基本途径。“方法不对，努力全费”，掌握方式方法，才能事半功倍。一是要注重“三会一课”等日常工作务必坚持经常化，求精求细。“三会一课”是基层支部必要的组织形式，是支部建设的规定动作，是基本功。“三会一课”制度，我们已经坚持多年，关键是“三会”开的质量怎么样？“一课”学的效果又如何？有质量就是实实在在做工作，没质量就是“认认真真”走形式。加强“三会一课”究其根本是解决开会研究什么、上课学什么、会怎么开、课怎么上的问题，力戒就开会而开会，就上课而上课的形式主义。支部一般人要把党建工作与生产管理、队伍建设紧密联系起来，想大事、解难事、干实事，带着问题来开会，抱着目标来上课。当前的行业形势任务、职代会精神的贯彻落实、井站的民主公开以至于迎检安排、站上员工帮扶等都可以作为研究的对象和学习内容，不拘一格，关键是用心用情，研究好组织号召什么、单位需要什么、员工想些什么、我们能做些什么，把这些最直接、最现实的问题想好、安排好，“三会一课”就有了内容，就有了凝聚力和战斗力。“三会一课”流于形式，我们支部就会软弱无力；“三会一课”坚持经常且实实在在，我们支部就会活力四射、生机无限。积胜步至千里，“三会一课”是基层党建工作的基础，务必抓实抓好，坚持不懈。二是要注重“创三优”等特色工作务必融于生产，做实做大。“做思想政治工作从生产管理出发，抓生产管理从思想政治工作人手”，这是单位党组织的活力源泉。围绕生产管理开展“创三优”等工作应突出三个字“实”、“细”、“严“实”就是活动目标要靠实，组织工作要落实，活动底蕴要厚实；“细”就是指标从细、检查从细、工作从细，变笼统承包为精细管理，使得井站面貌、产量成本、队伍建设都有了较大改观；“严”就是严格考核、严格评价，我们在各党总支、党支部日常自检自查基础上，组织各单位互相观摩、互相检查，不打招呼、不护短，评定结果领导群众满意、党员个人服气。实践启示我们：单位党建工作融于生产管理,就能见到实实在在的效果，我们的组织才会有形象和基础,我们的工作才会有意义和活力。三是要注重思考设计等工作务必审时度势、求新求效。创新一直是基层党建工作的一个主题。多年来的实践使我们对创新也有三点认识和体会：一是创新要有心一一用心思考研究，有思路才有出路；二是创新不唯新，新就是实，实就是新，解决新的实际问题的办法就是创新；三是温故而知新，把好的思路做法坚持下去做深做透、做强做大同样也是新，不是一味求新求变的自我否定,而是持续的创新发展。党委“五率”、“五勤”工作思路和“党员先锋争创”、“班站建设五大员”、支部建设“六个一”等机制，做法都是审时度势、求新求实的思考设计结果，而今都展现出旺盛生命力和强大的作用力。