濮阳市邮政快递领域塑料污染治理三年行动方案2023-2025.docx

濮阳市邮政快递领域塑料污染治理三年行动方案(2023-2025)(征求意见稿)为深入贯彻习近平生态文明思想，全面落实“注意节约环保,杜绝过度包装，避免浪费和污染环境”重要指示要求，进一步落实省邮政管理局关于邮政快递领域塑料污染治理的工作部署，决定开展全市邮政快递领域塑料污染治理三年行动，特制定本方案。一、指导思想习近平生态文明思想为邮政快递领域塑料污染治理工作提供了根本遵循。固体废物污染环境防治法邮政业寄递安全监督管理办法邮件快件绿色包装规范等从法律责任、操作规范角度为行业塑料污染治理提供了工作依据。各企业要立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚持减污降碳协同增效，按照行业生态环保“禁、限、减、循、降”治理路径，将行业塑料污染治理作为邮件快件包装治理的切入点和突破口，推动邮件快件包装减量化、标准化、循环化、无害化，助力行业绿色高质量发展。二、工作目标力争经过3年左右的专项行动，凝聚政企合力，持续推进行业塑料污染治理深入开展。到2025年底前，全市邮政快递行业绿色环保理念深入人心，过度包装和随意包装得到有效遏制，邮件快件包装操作规范化水平明显提升，不可降解塑料包装袋、一次性塑料编织袋基本全面禁用，不可降解塑料胶带实现全面瘦身化、减量化，力争实现替代化。三、任务措施（一）压实主体责任，推动源头减量L深化包装选用治理。各企业落实中华人民共和国固体废物污染环境防治法邮件快件包装管理办法邮件快件绿色包装规范等要求，加强上下统筹协调，优先采购使用可重复使用、易回收利用的包装物，优化物品包装，减少不可降解塑料包装物使用。推广可循环快递包装和循环中转袋，提升可循环包装应用比例，保持循环中转袋使用基本全覆盖。2 ,加强收寄环节管控。各企业通过规范作业减少前端收寄环节的过度包装，使用可循环、易回收、可降解的替代产品，减少不可降解塑料包装袋、不可降解塑料胶带使用量，保持“瘦身胶带”使用全覆盖。优先采购使用免胶带包装箱或者使用可降解基材胶带替代普通胶带。落实行业生态环保年度工程要求，按期完成使用可循环快递包装、回收复用质量完好的瓦楞纸箱等量化目标任务。3 .强化协议客户管理。各企业书面告知协议客户其自备邮件快件封装用品和胶带应符合国家规定，实现存量和增量协议客户书面告知基本全覆盖。协议用户提供的包装不符合要求的，应建议更换；用户拒不配合的，依法不予收寄。推动与电商平台、包装生产企业等强化上下游协同，设计并应用满足快递物流配送需求的电商商品包装，推进产品包装、销售包装和快递包装一体化。4 .落实品牌管理责任。各企业落实邮件快件包装管理办法邮件快件包装操作规范备案管理规定（试行），将塑料污染治理纳入本企业包装操作规范重要内容。各企业制（修）订包装操作规范，细化工作要求，落实邮件快件限制过度包装要求行业标准，杜绝过度包装。（二）强化监督指导，保障工作实效5 .组织培训指导。市邮政管理局每年对辖区内主要品牌寄递企业组织不少于1次行业生态环保专题培训I,指导企业推进包装操作规范化建设，按照内件品类、运输方式等合理确定包装材料和包装方式，规范包装操作流程，细化相关工作要求，推动行业塑料污染治理落地见效。针对行业塑料污染治理中的违法违规行为，逐步建立提示、警示、约谈等行政指导机制，做好行政指导与检查执法衔接。6 .强化监督执法。将行业塑料污染治理相关要求纳入“双随机、一公开”执法检查内容，常态化开展监督执法。2023年至2025年，快递包装案件办理实现全覆盖，每年第四季度组织开展行业塑料污染治理“回头看”，及时总结经验、查找不足，督促问题整改和责任落实，确保工作实效。7 .加强信息监测。各企业实施统一采购制度，加大快递包装质量抽检力度。有效监测行业塑料污染治理进展情况。将过度包装纳入行业信用指标体系，通过信用奖惩机制约束企业经营行为，推动行业塑料污染治理工作落实。（三）深化多方协同，完善共治体系8 .推动地方责任落实。加强与地方政府及相关部门的沟通协调，积极落实邮政业环境污染治理的地方财政事权和支出责任，强化行业塑料污染治理等经费支持，推动所需经费纳入本级财政预算，保障执法检查等工作的正常开展。9 .强化部门协同共治。加强与发改、商务、生态环境、住建等部门的协同配合，加强基础设施、回收体系等融合共建，推进行业塑料污染治理逐步深化。联合发改、商务、生态环境等部门推进可循环快递包装应用试点，指导邮政企业积极推进试点工作。（四）注重宣传引导，营造良好氛围10 .开展法规标准宣贯。宣传普及邮件快件包装基本要求邮件快件限制过度包装要求农产品寄递服务及环保包装要求等行业标准，推动落实邮件快件包装管理办法邮政业寄递安全监督管理办法邮件快件绿色包装规范快递包装绿色产品认证目录（第一批）快递包装绿色产品认证规则邮件快件包装操作规范备案管理规定（试行）邮政业生态环保信息报告规定（试行）等法规政策要求，强化寄递企业及从业人员生态环保法律意识、责任意识，提升从业人员落实生态环保要求的能力水平，夯实邮政快递领域塑料污染治理工作基础。IL营造浓厚社会氛围。各企业结合企业实际，通过专题视频、电子课件、挂图、宣传画、包装操作手册、营业网点电子屏等，面向从业人员和社会公众开展行业塑料污染治理宣传，树立行业绿色发展形象。在世界地球日、世界环境日、世界邮政日、“双十一”业务旺季等特殊时间节点加大宣传，通过治理成效宣传提升社会公众感知度、认可度和参与度，为行业塑料污染治理营造良好社会氛围。四、工作要求行业塑料污染治理事关资源节约和环境保护，事关人民群众切身利益，对生产生活方式绿色转型、实现碳达峰碳中和具有重要意义。各企业要切实增强做好塑料污染治理工作的责任感和紧迫感，扎实有效开展好治理工作，切实推动行业绿色高质量发展。要按照治理工作任务目标和责任分工，结合实际细化工作措施，有序、有效开展行业塑料污染治理工作。要落实品牌统一管理责任，将塑料污染治理纳入企业生态环保常态化工作体系，层层明确责任，层层传导压力，层层落实管理，确保塑料污染治理工作落到实处、见到实效。