乡镇敬老院各项管理制度.docx

乡镇敬老院各项管理制度院民请销假制度一、敬老院供养人员外出，必须请假，未经批准不得离开。二、供养人员请假向责任照护员递交请假条，责任照护员签字后方可离开。三、供养人员经批准外出，工作人员应交代注意事项，需联系其原居住地村委会或家属的，电话通知，供养人员到家后应电话确认。四、请假外出必须如实说明请假原因，到什么地方，找什么人，以便有事及时联系和查找。五、供养人员请假外出期间，参与非法活动和出现违规行为造成的一切后果，均由本人承担。六、外出人员归院后应及时销假，因特殊情况需要延假的，应及时告知责任照护员，经批准后方可续假。未经批准超假或者逾假不归的，应予以批评教Wo员工考勤管理规定一、 考勤时间（一）根据劳动法规定，结合本行业特点，每日工作时间为冬季上午/下午；夏季上午/下午。具体作息时间根据岗位区分。（二）敬老院全体员工必须按照各自岗位的作息时间上下班，不得迟到、早退。二、 考勤办法（一）敬老院执行考勤打卡制度，每天应于上班时间前签到，下班时间后后签退在院住宿员工需按照同样时间于值班室打卡，不打卡者按旷工处理。（二）休假或外出公务者不必签到、签退，但必须填写外出公务登记表，部门负责人签字备案，不备案者视为旷工。（三）因合理原因未签到者应在当日工作结束前将部门负责人证明交到办公室备案，不备案者视为旷工。三、 违反考勤规定的处罚（一）上班迟于规定时间5分钟后视为迟到，60分钟（含）以上视为旷工；下班早于规定时间5分总后视为早退，60分钟（含）以上视为旷工。（二）迟到或早退一次乐捐里元，旷工一次（不超过一天）乐捐纪元,每月迟到、早退三次，旷工一次扣除本月全勤奖，月度累计旷工两次或以上者，院方有权要求其自动离职（同时给予乐捐处理）；中途离岗按旷工处理。四、假务管理(一)请假类别假别请假期限请假原因证明工资备注产假90天本人生产准生证、医院证明扣除当日考勤绩效婚假一般3天，晚婚7天本人结婚结婚证书扣除当日考勤绩效丧假直系3天，旁系1天亲属去世讣告或证明扣除当日的考勤绩效事假年7天因事请假单扣除当日工资和全部考勤绩效病假年15天因病医院证明连休三天及以内仅扣除所有考勤绩效，三天以上全额考勤绩效和基本工资工伤假年180天执行公务受伤医院证明、院长签批3天及以内仅扣除当日考勤绩效，3至15天扣除当月全额考勤绩效15天及以上仅发基本工资津贴零星假每月半天个人有急事理由充分全额工资（二）请假程序1、员工请假必须填写请假单经批准后方可休假；特殊情况电话请假不得超过一天，返回后补请假单；无特殊情况而不办理手续者视为旷工。2、员工请假在1天以内由部门负责人审批，1天以上的由院长审批。3、部门负责人请假书面报院长审批。4、请假者应按时返岗，不经批准私自超假一天以内按旷工论处，超假2天视为自动离职。5、试用期间不准请假，特殊情况需请假者，试用期向后顺延。6、请零星假，必须理由充分，不得欺瞒，事前如无法请假必须电话通知主管部门负责人，当日补填请假单交于办公室。7、员工请假情况（除零星假外），除当月全勤奖。8、具体解释工作由办公室负责。安全管理制度一、高度重视安全工作，把安全工作摆到重要议事日程，认真规划部署，使安全工作贯穿于生活、管理的全过程。二、认真组织工作人员和院民学习治安法规，安全常识，增强工作人员和院民的安全防范意识,O三、建立健全消防安全管理工作责任制，明确责任，落实到人。四、按规定设置应急照明、电器设备和疏散通道，保持通道安全门和安全疏散楼梯畅通。五、按照国家规定配置消防器材、设施并定期检测，平时加强保管，确保完好O六、严禁在宿舍点明火，严禁使用炭炉，严禁个人私拉乱接，防止失火、触电等安全隐患的发生。七、院民一律不得携带易燃易爆物品，院民所带现金或其它贵重物品可交由档案室工作人员代管，但手续要齐全。八、严格执行食堂有关操作规范，切实做好消毒工作。厨房内刀具由专人保管、存放，严禁炊事员外的院民进入厨房。严禁采购和加工腐烂、变质的食品原料，防止疾病传染、食物中毒。九、建立安全工作检查制度，开展经常性的安全检查，重点预防火灾事故、触电和雷击事故、食物中毒事故、煤气中毒事故、夏季中暑事故、冬季冻伤事故等，发现问题及时整改。财务管理制度一、五保人员经费必须专款专用，专账管理，严禁挪用公款，严禁以任何名义、任何理由将公款借给或变相借给个人。二、实行一支笔审批制度。所有开支均需报院长审批，院长在财务开支审批中，要严格按照财经纪律办事，重大支出需院务委员会集体讨论，并报上级批准。三、严格按照财政预算集中支付要求程序报账。所有业务支出必须由经手人、证明人签字，法人代表审批，手续不全一律不予报销。四、严格执行现金管理制度。支出凭证（除老人生活费开支发票外）必须符合国家规定，严禁以白条抵充库存现金，收入的现金要及时准确存入银行专户，不得出现坐支现象。五、对固定资产、各类库存物资，要逐项逐件造册登记，建账立档，定期清点；发放要有清单，做到有据可查。六、坚持财务公开，执行收支两条线，定期向院民公布财务收支情况，加强财务监督。七、财务人员工作变动时，账据必须列入移交。卫生保健制度一、建立卫生责任制，实行卫生区包干，对绿化区、公共场所、厕所的卫生由专人负责，院民住房内外卫生由院民自己负责，生活不能自理的院民住房卫生由护理人员负责。二、个人卫生做到“五勤”：勤洗手、勤剪指甲、勤洗澡、勤理发、勤洗衣服。禁止随地吐痰、随地大小便，保持良好的卫生习惯。三、室内垃圾实行袋装化，一律送往指定的垃圾池，不准随意堆放。四、搞好食堂卫生，严防病从口入，食堂要勤打扫、餐具要勤消毒，严禁购买和使用腐烂、变质食品。五、对院民进行定期体检，建立院民健康档案。医务室必须备有常用药品。膳食管理制度为提高院民生活质量，规范餐厅管理秩序，营造一个温馨、卫生、整洁的就餐环境，制定本制度。一、就餐管理规定1、工作人员除午餐免费外，早晚餐一律递交饭票。2、餐厅每日供应三餐，时间分别为：早8:00-8:30,午12:00-12:50,晚5:00-5:50,所有院民须按时就餐，工作人员在院民就餐时维持餐厅秩序，在院民就餐后就餐。3、未经厨房工作人员许可不得随意进入厨房。4、就餐人员续盛必须按需进行，反对暴饮暴食，不得故意浪费。5、院民进入餐厅后必须遵守秩序，盛饭时自觉排队，服从工作人员安排，不得争先恐后，不得推敲碗盘，除不能排队打饭的院民由工作人员送饭至房间外，其余人员均不可将饭菜带到卧室食用，以免造成吃隔夜冷饭、腐败饭食，引起身体不适和蚊虫鼠蚁的滋生。6、院民用餐后，除半自理、失能老人外，自行清洁餐具，并按规定放置房间指定位置。7、就餐人员一律服从餐厅管理和监督，爱护公物，餐具，维护卫生；有意见的，可向院务委员会膳食管理小组反应，不得与餐厅工作人员争吵。二、厨房工作人员管理规定1、严格遵守规章制度，按时上下班，坚守工作岗位，服从管理人员安排，请假应履行请销假手续，未经主管领导同意不得擅自离开岗位。2、每周制定食谱并公示，做到饮食科学，营养食疗，荤素搭配，粗粮细做。保证院民饮食营养搭配合理，伙食标准到位。3、保持食堂厨房、库房等环境卫生清洁，做好防蝇、防嶂、防鼠、防霉变工作；餐具及时消毒，生熟食品及刀、案、容器分开，放入冰箱的熟食品要盖好，保证贮藏质量，预防食物中毒和传染病；垃圾及时处理，确保食堂卫生符合标准。4、食堂工作人员须持有健康证，要养成良好的卫生习惯，做到勤洗澡、勤换衣、勤理发、勤剪指甲，工作衣帽整洁，定期健康体检，健康状况不符合要求者，立即调离食堂；非食堂工作人员不得进入食堂操作间。5、凡院内工作人员均不得单独在食堂做饭，不得将食堂物品私自带出，一经发现，严肃处理。6、严格按需按照计划采购，严禁采购腐烂、变质的食物，严防食物中毒。三、食品采购管理办法1、采购人员必须坚持原则，责任心强，正直诚实，不谋私利。2、严格遵守采购规定，在满足需求的基础上最大限度的降低成本，按照食谱和计划，及时、保质保量的采购所需物品。3、根据“货比三家”的原则及供应商的规模、信誉，选择一家或几家固定、合格的采购点，采购的食品及食品辅料必须符合国家有关部门卫生标准的规定。4、采购人员须把所购食品的质量关和卫生关，不卖腐烂变质的食品，按规定采购新鲜蔬果。5、采购人员在将采购的物品采购回院后须及时交灶务监督员，造物监督员验收后登记入库。四、食品储存1、食品及食品原辅料须按指定的位置存放、贮存。2、各类食品及食品原辅料要离地、隔墙、分类存放，标示明显，便于检查。3、肉类食品必须放入冰箱储存，蔬菜必须上架摆放。4、食品及原辅料贮存地应通风良好、保持清洁，无霉斑、鼠迹、苍蝇、嶂螂，禁止存放有霉、有害物品及个人生活物品。5、定期清仓检查，防治食品及原辅料过期、变质、发霉、生虫，及时清理，并做好登记。五、食品加工1、不加工不新鲜、死因不明、腐败变质的肉类及腐烂的蔬菜、瓜果。2、蔬菜加工时必须做到按一拣、二洗、三切顺序操作，粗加工好的蔬菜无泥沙、无杂草等。3、加工结束后将地面、操作台、工具及用具清扫、清洗干净保持室内外清洁卫生。4、食品加工必须熟透；不得让院民吃剩饭菜。六、食品原料管理与验收制度。1、根据厨房生产程序标准，实行烹饪原料先进先出原则，合理使用原料。2、不许乱拿、乱吃、乱做厨房的食品，处理变质材料，需经批准。3、验收后要保管好相关进货单据，以备查询。七、采购报账流程1、采购流程餐厅采购人员必须根据制定的食谱进行采购。2、报账流程报销的进货单据和发票上须有采购人员和接受员验货签字，经院长签字同意后交予财务审核报销。生产经营管理制度一、要积极开展种植、养殖、门面房出租等多种生产经营项目补充敬老院相关费用。二、根据生产经营项目，成立种、养、加工等若干生产小组，组织工作人员和有劳动能力的院民参加生产劳动和经营活动，针对劳动情况记入公分，并发放奖励。三、对生产经营进行成本核算。生产经营收入归敬老院集体所有，及时入账，专款专用，定期向院民进行公示，随时接受院务会检查监督。四、敬老院生产经营收入主要用于以下几个方面：补充院民伙食；再生产的投入；对先进个人进行奖励等，任何单位和个人不得侵占、挪用。突发公共事件处置制度一、敬老院突发公共事件包括自然灾害、食品中毒、火灾、人为暴力事件。敬老院制定敬老院突发公共事件处置应急预案。二、出现突发公共事件后，敬老院院长要在第一时间现场处理，并立即上报区党委、政府、区民政局。同时组织力量转移安置院民，稳定院民情绪，防止转移过程中出现人员伤亡，确保院民生命安全。三、隔离、保存疑似问题食品、疑似病例，配合有关部门调查取证。四、突发公共事件应急阶段结束后，敬老院院长应当向区党委、政府、区民政局汇报事件发生、发展、处置等详细情况，总结处置工作。消防安全应急预案为全面推进敬老院管理工作，切实做好区中心敬老院的消防安全工作，在突发险情时能够做出反应迅速、分工明确、处置有序、及时扑救、努力使人员伤亡和财产损失减少到最低程度特制定本灭火和应急疏散预案。一、消防安全工作领导机构组长：院长副组长：副院长组员：全院工作人员二、消防安全工作成员的责任分工组长负责定时召开消防安全工作领导小组会议，传达上级相关文件与会议精神，部署、检查落实消防安全事宜。副组长具体负责组织对紧急预案的落实情况，未雨绸缪，做好准备，保证完成院领导部署的各项任务。工作组组长具体负责火灾发生时全员突发事件的处理、报告、监控与协调，保证领导小组紧急指令的通畅和顺利落实；做好宣传、教育、检查等工作，努力将火灾事故减小到最低限度。消防安全领导组织机构下设通讯组、灭火组、抢救组、紧急疏散组、分别具体负责通讯联络、组织救活、抢救伤员、疏散人员等工作。（一）通讯联络组：组长：成员：火灾发生时，可负责立即电话报告消防工作组和上级相关部门，以快速得到请示，视火情拨打119,通知全员人员保险救灾。（二）灭火组：组长：副院长成员：负责消防设施完善和消防用具准备，负责检查全员各办公室、院民房间、厨房、活动室、医务室、锅炉房、和菜地等地的用电、用火安全；火险发生，立即参加救火救灾工作。（三）抢救组：组长：成员：负责做好及时送往医院的准备工作，负责火险发生时受伤人员及救火人员伤痛得紧急处理和救护。（四）紧急疏散组：组长：成员：负责实施紧急疏散方案，明确各楼层逃生途径与办法指导，负责人员紧急疏散中的安全；负责逃生途径与办法的培训与指导；院民房间发生紧急情况时及时告知老人，负责老人疏散与逃生。三、工作措施（一）防火工作措施1、由院领导负责本单位的消防工作,要把消防工作列入本单位的议事日程，经常对老人、员工进行消防知识教育，建立健全防火制度和安全操作规程。2、经常进行防火教育和救灾器材技术的使用演练，适时开展防火安全大检查。相关管理人员应加强对线路检查维修，防止因线路老化或负荷加大造成短路而引起火灾事故。发现火灾隐患，要求有关部门和负责人马上进行整改。3、配电箱、水泵房由专线联系，一旦发生火灾，水电要在第一时间内恢复使用。火灾现场要在第一时间内切断电源。4、活动室、餐厅、公共浴室等人员集中地公共场所不准超过额定人数，安全出口处应用明显标志，并保持道路畅通。重点要害部门，必须严格防火制度,采取相应的防火措施。5、教育老人、员工掌握一般的火灾扑救，自我保护方法。院务管理委员会应经常教育检查，严禁在房间吸烟、违章用电、使用蜡烛等，楼内醒目处应钉挂紧急情况疏散通道示意图6、根据防火、灭火的需要、配置相应各类数量的消防器材、设备和设施。7、负责紧急疏散的同志必须接受基本灭火技术的培训，正确掌握必要的方法，切实保证逃生老人、员工的安全撤离。特殊位置，如活动室、厨房、餐厅必须特殊管理与培训。（二）灭火措施发现某部位起火或冒浓烟时，第一发现人要边扑救边呼叫，其他人员听到呼叫要立即报警，在向119报警的同时，要及时向院领导、值班员等报告。1、在向119报警时要讲清单位、起火部位、燃烧物资、报警人姓名，并派人在路口接应和引导消防车。2、涉火单位当事人应向火灾扑救指挥部成员报告起火部位和人员的存放物资情况，特别要讲清火场中有无易燃易爆物品。3、管理人员及工作人员应该正确引导撤离老人奔向疏散通道，并将正确的逃生方法告知负责同志，其余人员按照既定位置，统一使用灭火器灭火，并进行伤员抢救等工作。4、为更好地应付紧急情况，管理人员及工作人员必须一切听从现场指挥部的指挥。5、对一时难以搬运的大型物件、设备等要及时采取有效措施。6、火场中燃烧的物资中如有有毒气体，进入火场人员必须采取防毒措施，如用湿布块捂口鼻，以防中毒。（三）疏散中的注意事项：1、在火场疏散中首先要重视对老年妇女及年老体弱、卧病在床的老人的援救。部门负责人要及时清点人数，要劝导火灾现场的围观人群及时离开火场。2、在火场疏散中应尽最大可能分散人流，避免大量人员涌向一个出口，造成人员伤亡事故。3、发生火灾后要及时开启消防通道，用于疏散人员和物资。通道被烟雾封阻时，疏散人员应及时给被困者传递毛巾、湿布条等物品，供给他们捂口、捂鼻用，并招呼大家匍匐冲出火场。4、灭火结束后清查现场，以便查清事故原因。食品牛安全应急稣为了有效应急处置我院内可能发生的食品卫生安全事故，确保事故处理工作高效、有序地进行，最大限度地减轻事故造成的损失，切实保障老人及员工的生命安全，维护敬老院和社会稳定，特制订本方案。一、领导机构与职责：1）领导小组：组长：副组长：组员：主要职责：负责统一决策、组织、指挥院内突发公共事件的应急响应行动，下达应急处置工作任务。重大问题及时向区民政局请示报告。2）医疗救护组：组长：副组长：组员：当发生食品卫生安全事故时，应立即向就近医疗机构发出医疗求援，拨打“120”医疗抢救电话。及时将发病人员送到医院抢救。主动向医疗人员报告发病情况，做好秩序维护等工作。二、日常工作开展：1、完善制度。在区民政局下发有关制度和工作意见的基础上，要求对本院食品卫生安全制度进行全面修订完善。2、强化督查。在领导小组的具体指导下，以各项食品卫生制度落实为重点，结合我院其它安全工作，进行定期和不定期的督查，督查结果及时反馈到院领导。3、落实职责。院长为食品安全第一责任人，安全监督员为直接责任人，食堂管理人员和从业人员分别在自己的岗位职责内负责。4、加强教育。加强对员工及老人卫生知识的宣传教育，丰富卫生知识，增强卫生意识，提高自觉性和责任感。5、添置设备。敬老院要对照配备标准，逐步完善和提高食品卫生设施的配备O三、事故应急处理。1、报告制度。食品卫生安全事故发生后必须及时报告。具体为：发现少量（5人以下）轻度症状（如呕吐、避）及时向组长报告；发现较严重食品卫生事故（指出现严重食物中毒症状者或出现5人以上相同症状的群体发病情况，下同），应立即向区民政局或卫生监督局报告，同时立即启动食品卫生安全应急预案。在事故处理中根据实际情况建立定时报告制度。2、救援措施。一旦发生较严重食品卫生安全事故，由院长负责救援指挥。院长应当机立断，立即启动应急预案，按照预备方案，各就各位，组织救援行动。初步摸清症状，群体发病的还应彻查事故原因，排查发病人员，并建立动态性名册，防止遗漏。3、医疗救援。发生较严重食品卫生安全事故，应立即向就近医疗机构和卫生防疫部门发出医疗求援，并拨打“120”医疗抢救电话。要及时果断将发病人员送到医院抢救。主动向医疗人员报告发病情况，做好秩序维护等工作。4、联系家人。发生较严重食品卫生安全事故，应及时与发病老人家人取得联系，如实说明发病情况，不盲目猜测。做好老人亲属思想安抚，防止过激行为发生。设立联络处，及时解答亲属提出的问题，力所能及地为亲属做好服务工作。5、病源保护。发生较严重食品卫生安全事故后，应立即封存食堂菜肴样品、可疑食品，以便及时查找致病原因。6、人员调度。事故应急处理人员由领导小组组长统一调度，办公室具体安排，必要时可向卫生防疫部门抽调人员支援事故处理。明确分工，落实职责，听从指挥，确保到位。7、信息公开。保障院内老人及亲属在事故发生和处理过程中的知情权，及时、准确做好信息公开，并如实向上级部门汇报，不瞒报、谎报。对一些谣传也要及时澄清，避免不必要的误解。物资采购与发放制度一、院内物资采购由办公室负责，凭准购单按需采购，由两名以上工作人员采购并在发票联上共同签名。二、严格履行物资出入库手续，按发票凭证，严格验收物资品名、规格、数量。若发现伪劣物品或规格、数量、价格不相符，应拒绝入库；对验收合格的物资立即办理登记手续。三、物资申领或发放，应由负责人签章后方可凭证由仓库保管员发放。四、加强仓库安全管理，认真做好防火防盗工作，严禁烟火入库，不准闲人入内O五、物资管理要做到“三勤”和“三防”，即：勤整理、勤检查、勤通风；防霉烂、防供不应求、防规格混杂。六、做到厉行节约，修旧利废。敬老院会议制度一、全院工作人员会。每月至少召开一次，由院长召集，办公室主持，全体工作人员参加，传达上级文件或会议精神，就院内安全、生活、生产、工作人员管理和思想政治教育等方面的情况，进行总结并安排布置工作。二、院务管理委员会会议。每月召开，由办公室召集，由副院长主持，院务管理委员会成员参加，主要传达上级文件和会议精神，解决生产、生活、管理中出现的问题，检查评比岗位责任制、规章制度执行情况；各小组会议每周召开，由各小组组长主持，小组成员参加。三、院长办公会议。每周一由院长召集，各部门负责人参加，主要传达上级文件或会议精神各部门负责人汇报上周工作进展情况，院长安排部署周内工作。阅览室管理制度为规范中心敬老院图书室管理工作，营造浓厚读书学习氛围，发挥图书室的最大效益，特制定如下制度：一、图书室由管理专人负责。二、图书室的各种图书仅供中心敬老院院民和干部职工阅览，一律不得外借。三、每周的周二、周四为院民图书阅览时间。由管理专人负责，院民必须自觉维护阅览秩序，确需借阅者，必须办理登记手续，每人每次限借图书1-2本，须按时归还，借阅期限为15天。四、借阅图书者应爱护图书，不得撕页、折页、剪裁、折卷图书，不得在图书上画线、批注或涂写，并谢绝再次借阅。五、自觉保持室内清洁，严禁在室内吸烟、喧哗。康复训练室管理制度一、遵守开放时间,服从工作人员安排管理。二、爱护室内设施,损坏器械和设备要照价培偿。三、进入室内做到鞋衣洁净,禁止在室内吸咽,随地吐痰,乱扔垃圾。四、个人物品要妥善保管,以免发生丢失,丢失物品后果自负。五、正确合理使用各种器械,对不了解的器械要向工作人员咨询。六、训练时量力而行,注意自身及他人安全,必要时可在他人保护下进行。