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京津沪农业经济竞争力分析摘要:农业在我国是受保护的基础产业,也属于弱质产业。在加入WTO后,农业经济竞争力已成为衡量一个地区农业发展的主要依据。本文首先构建了农业经济竞争力的评价指标体系,经过对相关数据整理分析,得到京津沪三市农业的比较优势,针对天津农业竞争力的弱点和问题,提出了提升天津农业经济竞争力的发展都市农业的具体定位建议。关键词:京津沪;农业经济;竞争力;都市农业作者简介:李沂冰,河北软件职业技术学院图书馆馆员，天津工业大学经济学院研究生,主要从事产业经济学、农业经济研究。中图分类号：F313文献标示码:A文章编号:1672-0407(2010)01-040-05一、农业经济竞争力评价体系农业在我国是受保护的基础产业,但由于较大比重的农业人口和低水平的农业生产力,农业在我国又属于一个弱质产业。随着我国改革进程的推进，国民经济的高速发展,农业生产的综合能力有了很大提高,农业生产结束了短缺的经济时代,农产品供求关系发生了根本的转变。在一个农产品日益丰富的市场上,农产品的竞争力开始成为农业生产者关注的焦点。新一轮的农业结构调整提出了发展高产、优质、高效农业的战略口号,这意味着我国农业已从追求数量向追求质量和效益、关注生态和可持续的更高层次发展。农业国际化是中国加入世界贸易组织后农业发展的必然趋势,它意味着中国的农产品将参与国际、国内市场的双重竞争。中国农业要想在国际市场占有一席之地,农产品以至整个农业的竞争力水平是关键。2007年中央1号文件明确指出：“发展现代农业是社会主义新农村建设的首要任务。”推进现代农业建设必须对现代农业的内涵和特征有一个准确的把握,并对我国现代农业发展的总体水平作出正确的判断，因而建立现代农业发展水平的评价体系非常必要。建立现代农业评价体系的意义在于,一是能够生动描述现代农业目标模式的状态,把抽象的目标具体化,便于理解、掌握和借鉴。二是能够科学地度量现代农业建设程度,准确了解和把握现代农业建设实际进程中的各方面情况,从而有利于协调发展过程中各方面的关系,促进现代农业建设的顺利发展。三是通过对不同地区现代农业发展水平进行评价对比分析,可以找出不同地区现代农业建设进程中的薄弱环节及存在的问题,从而为制定有关政策措施提供科学依据。四是可以动态地跟踪现代农业建设的进展情况,对现代农业建设前景进行预测分析。本文在学习和借鉴赵美玲教授的现代农业评价指标体系研究的基础上,根据京津沪农业经济的实际情况,结合具体的数据资料查询,选取了具有代表性的测算评价指标作以研究。具体评价指标体系如下：1 .农业发展总体情况农村人口数占总人口比重农林牧渔业总产值农村人均收入农村人均消费量2 .农产品生产价格指数3 .农村经济收益分配4 .主要农产品产量及人均存量5 .劳动力素质农村居民家庭劳动力文化程度二、京津沪农业经济竞争力比较与分析（一）京津沪现代农业生产水平数据分析天津作为我国重要的经济型大都市之一,其农业水平高于国家平均水平,但与北京、上海的农业水平相比,天津既有自身的优势,又存在差距。1 .农业发展总体情况表1津京沪2007年平均农业发展情况比较资料来源:2007年国家统计年鉴天津农村人口比重在三座城市中最高,但其农林牧渔业总产值居于北京和上海之间，基本与上海持平。与北京农林牧渔业相比,天津农林牧渔业总产值居于北京之下,这是由于三业的产值低所造成的。但天津位于渤海湾独特的地理位置,拥有得天独厚的海洋资源,与北京相比,具有自身优势。近几年,天津渔业发展迅速,2005年的渔业总产值已达到36.3亿元,约是北京渔业产值的四倍。但与上海相比,天津农、林、渔业的发展均低,渔业优势并没有发挥出来。上海的渔业产值高达51.6亿元，比天津高出了15.3亿元,而天津农林牧渔业总产值只比上海高5.04亿元。统计表明，上海市拥有渔用机动船1248台，总动力15.3万千瓦,而天津在这方面却是一片空白。由此可见,上海比天津更好地利用了沿海城市的地理优势,使其渔业发展带动了整个农业的发展水平。2 .农产品生产价格指数图表2农产品生产价格指数资料来源:2002至2007年国家统计年鉴根据统计图表2可以看出近5年来,全国农产品价格指数在2005年时有一个小的高峰,随后即出现一定的回落趋势。在津京沪三地的农产品价格指数的比较中，北京和上海在5年内都有一定程度的增减幅度变化,而天津地区的价格指数增减幅度变化较小,基本一直维持稳定。经比较分析,天津的农业生产价格指数（农产品生产价格）增幅为京津沪三个直辖市中最为缓慢的。3 .农村经济收益分配图表3农村经济收益分配资料来源:第二次全国农业普查主要数据公报在津京沪三地的农村经济收益分配图表3比较中，只有上海的出售产品收入占农村经济总收入的比例高于全国平均水平。天津49.7%的比例比全国平均水平低近10个百分点。从图表3饼形图中可以看出天津地区的农村经济收益分配在津京沪三地的比较中处于中间地位。4 .主要农产品产量及人均存量图表4全国主要农产品产量资料来源:2007年天津市国民经济和社会发展统计公报图表5人均农产品存量资料来源:2007年天津市国民经济和社会发展统计公报数据观察可知,天津市蔬菜、水果、肉类、奶类、水产品等农产品产量在津京沪的比较中都基本处于明显的优势地位，同时天津人均农产品存量也居于全国首位,北京屈居第二,上海居第三。但依上文表1所示,天津市的农村人均收入虽低于京沪两地,但数量上相差并不多,而人均消费量的差额却很明显。天津人均消费支出仅为3515.71元，比北京低了大约2000元,且不到上海的二分之一。这种人均消费支出差异主要体现在食品、文教、娱乐用品及服务和医疗保健等的消费上。天津在食品上的人均消费支出仅为上海的43.65%、北京的67.48%。由此可见,天津农民仍主要处在自给自足的生活方式中,还没有与经济市场建立起良好的供求关系。京沪在文教、娱乐用品及服务方面的人均消费支出均保持在800或900元左右，比天津高出五、六百元。京沪用于医疗保健的人均支出均达到500元以上,而天津在此方面的人均消费支出只有170多元。虽然天津市农村现状与我国中西部地区相比,在人均收入与消费上具有一定程度的优势,但与京沪两地相比还存在一定的差距,而这种差距正是影响我市农民生活质量,阻碍我市农业发展,导致城市经济发展落后于京沪的主要因素。5 .劳动力素质一一农村居民家庭劳动力文化程度表6津京沪农民文化程度比较资料来源:2007年国家统计年鉴图表7天津农村居民家庭劳动力文化程度资料来源:2007年天津市国民经济和社会发展统计公报农民文化程度是农民素质的体现,是影响农业科技化发展的重要因素。从表6中可以看到,北京具有高中文化程度的农民数量最多,上海次之,天津最低。天津具有初中文化程度的农民几乎占到了60%,高中及中专学历的农民人数分别比京沪低了10.47%和8.11%,而大专以上的农民仅占1.81%。图表7中，天津农村教育水平低于京沪两地的事实表明，天津农民受教育的程度不够,农民的素质较低,缺少高学历从事农业的人员，这是制约天津农业发展、建设的主要瓶颈因素之一。但令人欣喜的是，由图表7所示,天津大专以上的劳动者在近几年所占的比例逐年上升，反映出天津在农业科技水平上,也是不断发展的。（二）天津基本农业数据统计分析通过对近十年天津农业统计数据的比较发现:1997年农村人均收入仅为2531元,城市居民的人均收入为4929元,而到了2007年,农村人均收入虽提高到7202元,但城市人均收入增长速度更为迅猛,高达12639元。从表面上看，1997年的农村与城市人均收入同期比值为0.51:1,2007年农村与城市人均收入的同期比值为0.57:1,城乡收入差距似乎有所缩小,但从整体增长幅度上看，1997年至2007年,农村人均收入只增长了4804元,而城市人均收入则增长了7710元,相当于农村人均收入增长量的1.6倍，并且，同期城乡人均收入的绝对差值在不断扩大，1997年的城乡人均收入绝对差距为2398元,十年后城乡人均收入绝对差距拉大到5436.55元。这意味着,2007年的城乡人均收入差距约为1995年的两倍。可见,城乡人均收入差距悬殊的问题仍没有解决,如不采取切实有效措施,城乡差距必将进一步加大,农民收入增长缓慢将成为“三农”问题存在的关键因素。此外,农村公共基础设施严重不足,农民的生活质量与同期城市居民相比仍处于较低水平,也是不容忽视的客观事实。我们可以从以下统计指标中看出。1 .土地资源一一农业劳动力户均耕地面积表8农业劳动力人均耕地面积资料来源:2007年天津市国民经济和社会发展统计公报2 .基础设施1）农业机械化水平（用每百亩耕地农机总动力代替）图表9农业机械总动力资料来源:2007年天津市国民经济和社会发展统计公报图表io天津农机总动力资料来源:2007年天津市国民经济和社会发展统计公报2）水利化程度（用有效灌溉率代替，即有效灌溉面积/耕地总面积）图表11天津水利化程度资料来源:2007年天津市国民经济和社会发展统计公报3）农村人口年人均用电量图表12天津农村用电量资料来源:2007年天津市国民经济和社会发展统计公报以上图表得出，天津机械化水平在津京沪中排名较前,农机总动力,水利化程度,用电量等方面尽管在近几年保持增长,但与国际国内先进地区相比,仍存在很大差距,上升空间很大。而且天津农村的路建、供水电所涉及范围不是很广泛,通讯网络不是很发达,因此科技发展水平也是影响天津农业经济增长的制约因素。三、提升天津农业经济竞争力的建议一一发展天津都市农业的具体定位L发展产业型都市农业天津发展产业化都市农业,必须坚持以产业化提升农业水平,力求建设农业生产一体化、现代化机制,使农产品的生产、加工和销售趋于一体化,改变传统的、分散的、原始的农业体系,形成现代化、专业化、规模化的农业体制,开展由简单加工到深加工、由满足自我供应到对外推广销售的农产品产业链,最终实现自然农业向商品农业的转变。现代农业对农业功能提出新要求，不但要求农业具有较强的食品保障、增加收入的功能，而且具有提供良好的生态景观、生态环境及社会文化等多种新功能。天津沿海都市型农业发展现代农业具有自身特点。在满足农产品数量需求的生存功能及提供就业和收入的功能基础上，还应注重拓展农业旅游观光功能、农业生态保护功能、农业文化传承功能，以及农业服务功能。其中,农业服务功能是指,充分发挥滨海新区在北方经济中心的区位优势,完善基础设施建设，搭建现代农业的服务平台，加快农业物流和信息流传递。在农业生物与信息技术、优良品种培育、农产品保鲜、物流产业、会展业、农业装备等方面保持领先水平，扩大辐射范围，提高天津农业对全国的服务带动。2 .发展科技型都市农业天津作为我国现代化发展大都市之一,拥有优越的技术条件,科技水平相对较高,实行科教兴农的发展战略。首先,运用以生物技术、信息技术为重点的高新技术建立生态园区、科技示范园区等,使农产品优质化、高产化,进而使其符合发达国家技术标准，为扩大农产品出口创汇、提高国际竞争力提供有力保障。其次，依靠沿海城市的渔业资源,对渔产品进行精深加工,制造海洋药物及海洋保健品等,提高农产品的价格,增加农业收入。第三,运用生态环境科技,进行污染治理、盐碱地改造利用等,为实现可持续发展的都市农业奠定基础。组织实施农业科技示范工程，进一步提高农业科技进步贡献率。完成全市基层农业技术推广体系改革任务,加强农业科技创新体系建设，强化院校合作，新建一批科技创新平台。扶持一批农业高新技术企业，农业高新技术产业将是天津沿海都市型农业的标志性产业。提升农业装备化水平。加强农田水利基础设施建设，加快实施节水灌溉及配套工程。加强水源引调储备，大幅度增强蓄水能力。严格执行有关补助政策，加快农业机械化步伐。抓好种植业设施园区建设,加快实施生态养殖工程。新建和改扩建一批高标准畜禽养殖园区。3 .发展生态型都市农业先进都市农业发展的经验表明,在大力提高农业生产水平的同时,还应注重农业的生态功能。为此市政府在建设具有经济特征的都市农业的同时提出了发展旅游生态农业的重要方针,并其作为天津都市农业发展的一项重要举措。目前各县的周边地区正大力发展生态农业园区、示范园区和观光园区，如国家级的蝴蝶兰温室栽培中心、中外名优果品观赏园、长城千亩板栗观光园和蓟县垂钓园等。总之,天津市作为沿海大都市,要实现市委提出的“三步走”战略,加快新农村建设,就要扎实推进现代农业建设步伐,促进农业自然资源合理配置,提高农业资源产出能力,建设具有天津特点的现代农业,为新农村建设奠定坚实的基础。参考文献：1金陪.竞争力经济学M.广州:广东经济出版社,20032姜爱林.国际竞争力及其评价方法综述J.北京行政学院学报,2003(6)3商春荣,黄燕,国家竞争力评价理论与方法:演变过程及发展趋向J.科学学与科学技术管理,20054菲利普?科特勒.国家营销M.俞利军译.北京:华夏出版社，20035赵美玲.现代农业评价指标体系研究J.湖北行政学院学报,2008(1)6李建平,等.全国省域经济综合竞争力发展报告M北京:社会科学文献出版社，20077天津财经大学统计学系竞争力研究工作室.中国区域竞争力发展报告(1985-2004)M北京：中国统计出版社，20048徐宏,李明.试论区域竞争力评价指标体系的构建J.特区经济,2005(5)9姜岩.关于天津实现现代化的对策研究J.农业经济，200410段春华.加快发展天津现代农业的思考J.天津经济，2007(3)11朱磊,关晓月.天津发展都市农业有待破解的瓶颈性难题.J,现代财经.2007(12)122007年年鉴资源：中国城市统计年鉴.中国农业年鉴.中国农产品价格调查.天津统计年鉴.北京统计年鉴.上海统计年鉴(责任编辑:王福生)