全区2022年节能宣传周和低碳日活动实施方案 & 在全市节能宣传周启动暨节能工作推进会议上的讲话.docx

全区2022年节能宣传周和低碳日活动实施方案&在全市节能宣传周启动暨节能工作推进会议上的讲话全区2022年节能宣传周和低碳日活动实施方案为深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入践行习近平生态文明思想，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，在全区范围内广泛开展节能降碳宣传教育，大力倡导绿色低碳生产生活方式，营造节能低碳浓厚氛围，促进经济社会发展全面绿色转型，助力实现碳达峰、碳中和，强化我区低碳环保、绿色节能的宣传效应。结合实际，制定本实施方案。一、活动主题2022年我区节能宣传周主题为“绿色低碳，节能先行”，低碳日活动主题是“落实双碳'行动”，共建美丽家园二、活动时间活动时间为6月13日至6月19日，其中6月15日为全国低碳日。根据新冠肺炎疫情防控变化情况，户外集中宣传活动另行安排。三、组织机构活动由区委宣传部，区发展改革局、区科工商务局、区教育局、市生态环境局XX分局、区住房城乡建设局、市交通运输局XX分局、区农业农村局、区文化广电旅游体育局、区国有资产事务中心、区总工会、团区委、区妇联等部门联合主办。四、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入践行习近平生态文明思想，完整、准确、全面贯彻“创新、协调、绿色、开放、共享”的新发展理念。紧紧围绕活动主题，组织动员社会各界积极参与，力争做到全区全民普及生态文明、绿色发展等理念和节能知识，形成崇尚节约、绿色环保的社会风尚，扎实推动形成绿色低碳的生产生活方式。（一）各有关部门和企业严格按照国家、省、市等疫情防控工作的部署和要求，结合本辖区疫情防控工作实际，在做好常态化疫情防控的同时，灵活采用“线上+线下”相结合万式，创新宣传手段，加大宣传力度，采用活泼新颖多样、群众喜闻乐见的宣传内容和形式，充分发挥电视、广播、报纸等传统媒体优势，积极运用网站、微信、微博、视频平台等新兴媒体，广泛动员全社会各界参与节能降耗。（二）加强与网络、通讯、交通、城管等部门的衔接,妥善做好相关宣传材料的推送、发布、播放及张贴等工作。（三）全国低碳日当天，切实开展“线上+线下”相关低碳宣传活动，践行低碳发展理念，普及应对气候变化知识，提升公众节能低碳意识，倡导公众选择简约适度、绿色低碳的生活方式。（四）鼓励各有关部门结合工作实际，开展具有行业特点和地方特色的宣传活动，动员全社会广泛参与节能低碳活动，培养引领低碳新风尚。坚决贯彻执行中央八项规定精神，坚持节俭办活动。五、主要活动安排由区发展改革局牵头动员区直有关部门及相关单位开展2022年XX市XX区节能宣传周和低碳日活动，各地各部门结合实际，学懂弄透本年度国家、省印发的节能宣传周和低碳日活动有关文件精神，精准明确宣传工作目标，细化各项工作任务安排及要求。主要活动安排如下：（一）悬挂节能宣传横幅各主办单位、重点工业商贸企业、学校等在各自办公场所区域附近悬挂节能宣传横幅，节能宣传标语可参照附件。（责任单位：全区各级祝关事业单位、区有关企业）（二）举办节能宣传咨询活动根据新冠肺炎疫情变化情况，在全国节能宣传周活动期间（或有所延迟），区发展改革局将牵头联合相关部门在XX区集中举办节能宣传咨询活动，现场接受市民节能咨询，宣传能耗双控、碳达峰碳中和、制止餐饮浪费等相关政策法规和技能知识，积极推广节能先进技术和产品，并派发宣传单张、知识手册等相关节能资料。（牵头单位：区发展改革局；责任单位：区科工商务局、区科协、XX供电局）（三）公共机构领域节能宣传区直机关单位要积极发挥示范带头作用，加大生态文明建设宣传力度，深入贯彻党政机关厉行节约反对浪费条例。各机关单位要充分利用宣传栏、局域网、电子显示屏、内部刊物等宣传载体，发挥网络、微信、微博等新兴媒体作用，广泛宣传绿色发展理念，倡导简约适度、绿色低碳的生活方式，倡导单位饭堂就餐人员按需合理点餐、适量取餐、节约用餐，践行光盘行动，打造崇尚节约、厉行节约的单位文化。（牵头单位：区发展改革局；责任单位：全区各级机关事业单位）全国低碳日当天，在全区各级各类公共机构开展能源紧缺体验活动，主要活动内容有：鼓励广大干部职工乘坐公共交通工具、骑自行车或步行上下班，实现绿色低碳出行；停开办公区域空调和关闭公共区域照明（如门厅、走廊、卫生间等）；除应急及生产等需要的特殊情况外，倡导5层以下办公楼及其他公共建筑停开电梯，高层建筑电梯分段运行或隔层停开；办公人员减少一次性用品消耗，减少待机能耗，自觉使用节能环保文具、再生纸等办公用品。（牵头单位：区发展改革局；责任单位：全区各级机关事业单位）（四）媒体领域节能宣传在节能宣传周期间，区内各主流新闻媒体要积极开展低碳公益宣传活动。区新闻中心要充分发挥主流媒体优势，深入学习宣传贯彻习近平总书记相关重要论述，通过新闻报道、公益广告、专题宣传等方式，在全社会大力宣传节能低碳相关政策及知识，弘扬生态文明理念，宣传好碳达峰、碳中和的重要意义。积极开展制止餐饮浪费的公益宣传，报道先进典型，曝光浪费现象。促进全民节能，掀起全社会节能降碳热潮，营造节能宣传良好氛围。（牵头单位：区委宣传部；责任单位：区新闻中心）制作绿色发展、节能降碳相关线上宣传页面，在XX区政务信息管理平台和各类主流网络媒体平台等至少连续播出两周。（牵头单位：区发展改革局）各三办单位在单位网站刊登节能倡仪书并作相关活动宣传。各主办单位有条件的充分利用LED电子显示屏播放节能公益广告。（牵头单位：区发展改革局；责任单位：全区各级机关事业单位）手机短信平台宣传。约请XX移动、XX电信、XX联通在节能宣传周期间，利用手机短信平台向手机用户至少发送1条节能公益宣传短信。（责任单位：区科工商务局）（五）生态环境领域节能宣传倡导绿色低碳的生产生活方式，深入防范应对气候变化风险，助力实现碳达峰、碳中和，针对控制温室气体排放、全国碳排放权交易市场建设、减污降碳协调增效、城市绿色低碳发展、适应气候变化等“+四五”应对气候变化重点工作，积极开展“线上+线下”有关宣传活动。重点开展应对气候变化科普，气候变化的影响和风险，应对气候变化进展、成效和相关政策措施，绿色环保和适应气候变化的先进经验，开展公众践行低碳理念的具体行动等方面的宣传，动员全社会广泛参与低碳行动，提升全社会应对气候变化意识。（责任单位：市生态环境局XX分局）（六）教育领域节能宣传教育主管部门及各级各类学校要深入普及碳达峰、碳中和重要意义和基本知识。引导学生践行节粮、节水、节电、垃圾分类、文明节俭餐饮等绿色低碳生活方式，鼓励中、小学生参加节能科技创新活动和社会实际。推进各级各类学校实施系统性低碳校园创建行动，提升师生生态文明素养，培育绿色校园文化。充分利用国家、省、市等中小学网络云平台关注生态文明教育的优秀资源，引导学生自主学习相关知识。（责任单位：区教奇局）（七）科技领域节能宣传认真贯彻落实党的十九大精神和习近平生态文明思想，围绕科技对碳达峰碳中和的重要支撑作用、节能低碳科技等内容开展宣传。重点宣传节能低碳科技创新，绿色低碳、可持续发展的科技发展理念；宣传节能低碳技术成果，营造节能低碳科技创新氛围，引导全社会使用节能低碳创新产品；充分发挥科普基地、论坛活动、专家讲座等宣传作用，突出宣传节能领域科技工作的重要性、必要性，综合运用多种手段积极开展宣传，工作。（责任单位：区科工商务局、区科协）（八）工业和信息化领域节能宣传以多种形式在工业企业、园区广泛普及工业和信息化领域节能降碳和绿色制造等相关法律法规、政策和标准，开展节能低碳先进技术和产品示范应用，引导企业职工自觉参与节能低碳行动。深入各工业园区、各企业宣传国家和省清洁生产政策，推动企业开展清洁生产审核，宣传绿色数据中心建设先进经验。以绿色工厂和节能降耗为宣传重点，并在企业显眼的地方悬挂宣传标语。积极开展工业和信息化领域碳达峰碳中和交流活动、业务培训、节能诊断、“节能服务进企业”等相关活动。（赛任单位：区科工商务局）（九）建筑领域节能宣传积极宣传城乡建设绿色发展的重要意义，深入展示我区建筑节能和绿色建筑工作取得的工作成效。开展城乡建设领域碳达峰碳中和工作宣传，解读地方城乡建设领域碳达峰路径。通过实地体验、现场讲解、科普报道、在线知识问答等方式，展示建筑节能、绿色建筑技术对提升室内环境质量、降低空调和采暖能耗方面的作用。鼓遍公众优先购：买绿色节能住宅，提高节能改造意愿，选购节能高效家用电器。开展建筑节能与绿色建筑科技宣传活动，充分利用宣传栏、微博、微信等平台，宣传建筑节能和绿色建筑政策法规、技术产品与相关生活常识，引导群众用好各类建筑及居家生活配套设施，提高社会公众绿色意识和大力倡导市民行为节能。（责任单位：区住房城乡建设局）（十）交通领域节能宣传交通运输主管部门要结合行业特色和地域特征，积极采取线上和线下多种形式，深入开展交通运输行业节能低碳实践活动和有关宣传工作。，在官方微博、微信公众号等媒体设置绿色交通专栏，集中宣传交通运输绿色低碳政策法规、经验做法、成果成效。督促交通运输相关单位要在港口、码头、客运站、高速公路服务区等场所，利用电子显示屏、宣传海报、横幅等多种方式开展节能降碳宣传教育活动，倡导运输企业应用先进适用的节能低碳新技术产品。充分利用传统媒体和新兴媒体，积极宣传交通运输绿色发展理念，引导公众优先选择公共交通、步行和自行车等绿色出行方式，广泛营造全社会绿色生活的浓厚氛围。（责任单位：市交通运输局XX分局）（十一）农业农村领域节能宣传农业农村主管部门围绕农业农村节能减排、绿色低碳发展等内容开展宣传活动。加快形成绿色低碳的农业农村生产方式和农民生活方式。重点宣传农村可再生能源开发利用，推介生物质能、光伏农业等成熟技术模式和高效清洁炉具。宣讲农机报废更新补贴政策，推广绿色高效农机装备。宣传科学施肥节约用水、绿色防控、种植业减排、农田固碳等技术知识，宣传畜牧业节能低碳技术和典型案例。总结一批综合种养技术模式，凝练一批生态循环赋能产业和一批生态农业先进做法，集成一批科技含量高、应用范围广、节粮节水节能等特色的农产品加工工艺。指导各类经营主体开展农产品多元化开发、多层次利用、多环节增值。结合实际，综合运用多种宣传手段，创新宣传形式，大力引导各类农业生产经营主体和农民提高节能减排降碳意识，加快形成绿色低碳生产方式和生活方式。（责任单位：区农业农村局）（十二）商务流通领域节能宣传商务主管部门要深入贯彻党中央关于碳达峰、碳中和的重大战略决策，深入开展我区商务领域绿色发展成效宣传，大力宣传电子商务企业节能增效，引导绿色消费的典型做法。做好对促进绿色消费实施方案、制止餐饮浪费的标准化服务体系和行业规范等相关政策规定的宣传解读，加大商务领域塑料污染治理政策宣传力度。鼓励各行业协会、电商平台、流通企业，开展绿色节能家电宣传、推广活动，宣传在绿色数据中心建设、发挥平台优势培育绿色生态、倡导绿色消费观念和探索环应包材方面的突出做法。（责任单位：区科工商务局）（十三）工会方面节能宣传区总工会要把推进生态文明建设和绿色发展作为工会工作的重要内容，指导各地、各部门工会有序开展节能降碳宣传教育、倡导绿色低碳生产生活方式、普及节能环保知识、节能知识竞赛等有关活动，推广有效节能方法，增强工会职工节约环保意识和节能减排自觉性。围绕提高职工绿色生产能力，广泛开展小革新、小发明、小改蛊、小设计、小建议等“五小”创新活动，使节能减排、绿色低碳进企业、进车间、进班组。发挥职工节能减排义务监督员作用，开展节能宣传周推广活动。（牵头单位：区总工会；责任单位：全区各级机关事业单位）（十四）共青团方面节能宣传团区委以减霾、减塑、减排、资源节约等为重点，面向团员青年、少先队员开展各类宣传教育实践活动。鼓励青少年积极参与节能减碳行动，做简约适度、绿色低碳、文明健康、理性消费等生活方式的引领者和倡导者。对青少年参与“三减一节”活动进行宣传报道，结合65世界环境日，开展“净滩行动”专项活动；聚焦粮食节约，深入推进“光盘行动”，坚决抵制餐饮浪费，让简约适度生活方式成为青春时尚。开展青少年生态文明教育系列宣讲，开设青少年节能降碳主题课程。推荐刊发青少年生态文明教育学术论文、调研报告。开展青少年零碳科技项目成果展示交流，全面展现青少年参与碳达峰碳中和实践成果。（责任单位：团区委）（十五）妇联方面节能宣传区妇联以绿色家庭创建为抓手，面向广大家庭开展丰富多彩的宣传展示活动。依托常态化开展的寻找“最美家庭”活动和五好家庭评选，重点宣传展示一批绿色家庭典型，讲好家庭绿色环保故事。生动开展生活垃圾分类、“美丽家园”建设、“环境友好儿童友好”等绿色环保主题活动，引导广大家庭成员在参与体验实践中提升生态文明素养。依托妇联所属媒体平台，及时宣传推广各地创新推动绿色家庭创建的典型经验做法，助力实现碳达峰碳中和。（责任单位：区妇联）六、工作要求（一）各主办单位要按照国家、省和市的统一部署，切实发挥牵头作用，加强沟通协作，会同相关部门做好我区节能宣传周和全国低碳日的组织工作。（二）各主办单位要按照2022年全国节能宣传周和低碳日宣传重点的具体要求，制定本单位的宣传活动方案，合理适度进行宣传，并把责任落实到人，确保各项活动能够如期举行，扎扎实实取得成效。（三）活动结束后，各镇（街），区直各主办单位和重点用能企业单位，请将本单位的节能宣传周和低碳日活动实施情况认真总结，并对今后的活动提出意见和建议，于6月20日前将书面总结材料电子文件形式（可编辑版、盖章版）及活动代表性声像、图片等宣传资料发至区发展改革局。在全市节能宣传周启动暨节能工作推进会议上的讲话同志们：今天召开这次会议，主要任务是启动我市第X个全国节能宣传周活动，研究分析当前节能工作面临的形势，安排部署下一步工作。刚才，X主任通报了今年以来全市节能工作情况，X市政府等X个单位作了典型发言，讲得都很好。下面，我就组织好宣传周活动、做好节能降耗工作，讲几点意见。一、要更加重视节能工作近年来，全市上下认真贯彻市委、市政府决策部署，坚持以节能推动产业结构优化、以节能促进城市转型，真抓实干，创新发展，节能工作取得了显著成效，实现了全市GDP单耗水平和节能综合管理水平“双向提升”。“十三五”期间，我市万元GDP能耗累计降低X%,超计划目标X个百分点,去年又下降X%,综合考评位列全省先进水平。节能成绩的取得是与各级各有关部门和广大企业，特别是广大节能工作者的艰苦努力、开拓拼搏分不开的。在此，我代表市政府，对大家的辛勤工作表示衷心的感谢！在肯定成绩的同时，也要清醒地看到，当前我国经济发展进入深度调整期，各种有利因素和困难矛盾叠加，节能降耗、环境治理任务加重，公众法律意识、环保意识、健康意识增强，国家和省确定的节能目标更高更严，问责追责力度更大。对此，应当有清醒的认识和积极的态度，采取更加切实有效措施。从我市来看：一是节能任务依然艰巨。“十一五”“十三五”全市万元GDP能耗分别下降X%和X%,均超额完成了省下达的责任目标，指标绝对值也已由高居全省第一降低到全省中档，节能空间已大大缩小。同时，目前国家下达X“十三五”能耗增量是X万吨，省里正在制定“十三五”能耗增量控制方案，预计分配到我市也就XX万吨，仅够上一个百万吨甲醇、一个百万吨焦炭的容量，保障发展需求压力很大。二是节能手段不断减少。经过X多年的持续推进，我市结构节能、技术节能和管理节能的潜力已得到很大程度地挖掘，象淘汰落后这样“短平快”手段已成为过去,继续挖掘节能潜力的难度逐渐增大，节能的成本越来越高，“十三五”节能降耗工作将进入“啃硬骨头”的攻坚阶段。同时，中央和省支持节能方式发生变化，如节能技改财政奖励、资源综合利用、合同能源管理、节能产品惠民工程等一些政策陆续取消或调整，在一定程度上影响了节能工作的推进。三是工作责任感和紧迫感有所降低。从面上看，长期形成的产业结构问题还没有得到根本解决，有的地方对节能降耗不重视，高耗能项目不能有效控制，能耗仍在惯性增长；有的对新形势、新要求不适应，怕担责任，缺乏有效办法，被动应付。对这些不利因素，我们要认真研究应对，及时制定相关措施，确保节能目标的完成。二、要突出节能工作重点今年X月份，市委、市政府召开了工业创新发展大会，出台了一系列政策措施；近期省、市提出要加快推进新旧动能转换，这为我市工业发展指明了方向，提出了新的要求。节能降耗与工业创新转型提档升级特别是新旧动能转换是相辅相成、互相促进的，全市上下要按照这一要求，强化措施，创新作为，真抓实干，推动我市节能工作再上新水平、新台阶。一是要继续坚持“加减法”理念，引领节能工作开展。“十三五”以来，我们铁腕淘汰落后产能、化解过剩产能，全力以赴做足“减法”，大力发展新能源、节能环保等绿色低碳产业发展，全力以赴做好“加法”，取得了很好的效果。这一思路要继续坚持，总结提升。“减法”要拓宽思路，扎实到位；“加法”要更加活跃，务求实效。要认识到节能“加减法”是统一的整体，是一个问题的两个方面，相辅相成，相互促进。一方面，要两手抓抓两手，既抓节能降耗，又抓循环经济和节能环保产业发展，培植新的经济增长点。另一方面，“加减法”紧密关联，互为依托。实现节能降耗目标,需要循环经济和节能环保产业做后盾，提供实现途径和技术装备支撑；循环经济和节能环保产业发展中，也要把节能降耗作为重点，带头采用新技术、新工艺和新设备，做节能降耗的示范者、推动者和“样板田”，做到新兴产业和节能降耗两个成果一起抓一起要。二是着力推进能耗强度和能耗总量双控制度，保障发展需求。目前，国家和省正逐步推行能耗强度和能耗总量双控制度，实行煤炭减量替代。为此，一方面要严格进行节能评估与审查制度，对区（市）新上高耗能项目推行能耗消费总量、煤炭减量替代“双挂钩”，实行等量或减量置换；另一方面，要积极组织实施一批节能重点工程，争取形成更多的节能量，进行市场化交易，保障我市发展需要，为长远发展增添后劲。三是创新驱动，抓好三大节能重点工程实施。要创新节能方式方法，加快组织实施高效煤粉锅炉推广工程、分布式发电推广工程、循环经济发展工程等三大工程。工业绿动力和太阳能集热系统推广工程，X年要力争推广高效煤粉锅炉X蒸吨，建成X处X万吨煤粉制备中心，力争推广太阳能集热系统X处。分布式发电推广工程，X年要争取推广分布式发电X兆瓦以上。循环经济发展工程，要以X市循环经济发展实施方案（X-X）为统领，重点培育X个循环经济典型案例和X个特色循环经济产业链。要积极培育X经济开发区争创国家级循环化改造示范园区，力争实现我市国家级循环经济示范园区“零”的突破。四是强化“四能”建设，持续加强节能基础管理。要扩大能效领跑者活动范围，在组织工业企业争创能效标杆的同时，引导公共机构、商业经营场所以省内外先进能耗为标准，制定提升方案，提高能效水平。要继续开展能源管理体系建设，在全面完成年耗能X万吨标煤企业体系建设的基础上，组织年耗能X吨标煤企业开展体系建设。要有序推进重点行业能效对标活动，继续对水泥、地方电力、化工、造纸等重点行业实施对标管理，不断提升能源管理水平。要强化节能执法，在认真贯彻落实省节能监察总队工作部署的同时，树立柔性执法理念，加强工作创新，打造工作亮点，提升全市节能工作水平。三、要扎实开展节能宣传周活动各级各部门要充分利用这为期一周的时间，紧密围绕活动主题，以建设生态文化为主线，以动员社会各界参与节能减排降碳为重点，普及生态文明理念和知识，推动全民在衣食住行游等方面加快向简约适度、绿色低碳、文明健康的方式转变，形成崇尚节约、绿色低碳的社会风尚。要通过群众喜闻乐见的各种宣传形式，广泛动员全社会参与节能减排降碳；要充分发挥电视、广播、报纸等传统媒体优势，积极运用网络、微信、微博、短信等新兴媒体加大宣传力度。特别是各级经信和发改部门，要充分发挥牵头部门作用，认真抓好活动方案的制定和实施，加强沟通协作，会同联合主办部门做好节能宣传周和低碳日的组织工作，鼓励相关社会组织、企事业单位积极参与宣传活动，在更大范围内推动开展节能减排全民行动，通过展览展示、技术交流、现场体验等活动，努力营造节能减排、低碳发展的浓厚舆论氛围。同志们，节约能源、保护环境，功在当代、利在千秋，全社会每个人都有义务和责任。让我们动员起来、行动起来，从小处着手，从自我做起，节约每一度电、每一块煤、每一升油、每一滴水，共同营造一个全社会节约能源、保护环境的良好氛围，为加快建设自然生态、宜居宜业新X做出新的积极贡献。