分租式厂房使用安全管理工作方案.docx

分租式厂房使用安全管理工作方案为全面加强我市分租式厂房（指将独立厂房或厂区切割、分租从事生产经营行为的厂房）使用安全监管工作，进一步规范分租式厂房使用安全管理，落实安全防范工作措施和目标任务，预防各类房屋使用安全事故发生，保障人民群众生命财产安全，结合实际制定本实施方案。一、工作目标通过持续开展全市分租式厂房使用安全专项整治行动，建立分租式厂房使用安全监管长效机制，强化联合检查，进一步规范分租式厂房安全管理，有效预防和遏制各类分租式厂房生产安全事故发生。二、工作任务（一）规范分租式厂房使用安全管理L做好日常检查维护。按照“谁拥有、谁负责，谁使用、谁负责”原则，厂房房东（含各手房东）、承租人（实际使用人）等应当按照法律、法规的规定以及合同约定合理使用房屋，履职安全主体责任，做好房屋使用安全日常巡查、维修和记录。对房屋结构及连廊、雨棚、围墙等构筑物及建筑附属设施进行“体检式”的全面检查及维护，建立台账，安排专人跟踪落实负责。2 .加强房屋建筑结构安全管理。一是在房屋使用过程中，未经批准，不得有私自拆改主体结构（包括擅自加层、增设夹层、开挖地下空间、装修中拆改承重墙、柱梁等）、擅自改变使用功能导致荷载增加（包括分隔群租、改变建筑用途等）等行为。二是要按照设计的使用功能进行使用，不得随意摆放重型设备，以免增加楼面荷载，超负荷而影响房屋建筑结构安全。三是按照住房和城乡建设部关于发布国家标准既有建筑鉴定与加固通用规范的公告要求，房屋存在下列情况下应进行鉴定：（1）达到设计工作年限需要继续使用；（2）改建、扩建、移位以及建筑用途或使用环境改变前；（3）原设计未考虑抗震设防或抗震设防要求提高；（4）遭受灾害或事故后；（5）存在较严重的质量缺陷或损伤、疲劳、变形、振动影响、毗邻工程施工影响；（6）日常使用中发现安全隐患等。若排查发现存在上述情况之一的，应当委托有相关资质的房屋安全鉴定机构（登录市住房城乡建设局官网XXX“企业信息公示”）进行房屋安全鉴定。并根据房屋安全鉴定机构出具房屋安全鉴定报告处理建议，该修缮加固处理的及时修缮加固，安全隐患未处理完成之前，该停止使用的坚决停止使用，该撤离人员的坚决撤离，并做好安全围蔽处理，及时报送主管部门。3 .依法依规做好相关工作。房屋使用过程中，厂房房东（含各手房东）、承租人（实际使用人）确需实施改建、扩建、加层等变动建筑主体和承重结构，改变房屋使用性质等行为的，应当取得房屋原设计单位或具有相应资质等级的设计单位出具的设计文件，并按照有关法律法规的规定办理相关建设批准手续。各园区（镇街）住房和城乡建设局发现涉及建筑主体或者承重结构变动的装修工程，没有设计方案擅自施工的，房屋建筑使用者在装修过程中擅自变动房屋建筑主体和承重结构的，依照建设工程质量管理条例等相关规定，依法查处分租式厂房的各类违法违规行为。（二）严格执行消防审批工作市、园区（镇街）住建部门严格按照建设工程消防设计审查验收管理暂行规定和国家工程建设消防技术标准开展建设工程消防设计审查验收工作，督促建设、设计、施工、工程监理、技术服务等单位及其从业人员依法履行责任；加强消防施工过程监督，督促参建各方落实全过程消防质量管理责任，加强施工材料、消防电气设备等达到技术标准要求。厂房所有权人（房屋安全责任人）、承租人（实际使用人）等应当按照中华人民共和国消防法建设工程消防设计审查验收管理暂行规定等相关规定，做好分租厂房改建、扩建工程消防设计、施工工作，依法办理建设工程消防设计审查验收备案事项。（三）持续组织开展安全专项整治各园区（镇街）住房和城乡建设局要专题研究分租式厂房安全专项整治工作，专题动员部署分租式厂房安全专项整治工作，结合既有房屋安全管理，制定分租式厂房安全专项整治实施方案，细化目标任务和工作措施，明确路线图、时间表和责任人，层层抓好工作落实，确保分租式厂房安全专项整治工作有序推进、取得实效，并根据本方案明确的职责分工，常态化组织开展分租式厂房联合检查行动，推动形成分租式厂房安全专项整治工作合力。（四）加大消防违法行为查处力度市、园区（镇街）住建部门质量监督机构要将受监厂房建设项目是否履行消防审验手续纳入日常质量监督范围，加大对消防设计、施工中违反消防技术标准以及不按照规定申报建设工程消防设计审查、消防验收和备案的违法行为的查处力度，从源头上消除火灾安全隐患，全力维护人民群众生命财产安全。三、工作要求（一）高度重视，落实主体责任。厂房房东（含各手房东）、属地村（社区）等有关个人和单位，要高度重视，强化主体责任意识，做好房屋安全日常巡查、维修和记录，规范房屋使用管理，杜绝违规行为，确保房屋使用安全。（二）加强部门联动，确保工作成效。各园区（镇街）住房和城乡建设局结合目前房屋建筑排查工作，把分租式厂房排查整治工作落实落细落具体，会同有关部门加强对工作的业务指导和信息共享，形成工作合力，确保分租式厂房使用符合现行建筑、消防等规定和要求。（三）积极宣传引导，提高安全意识。各园区（镇街）住房和城乡建设局要开展多种形式的宣传活动，加强政策解读和安全教育，加大宣传和曝光力度、舆论引导，提高公众对房屋安全的责任意识和风险意识，强化社会共识，建立投诉举报制度，公布举报电话，主动接受社会监督，及时曝光典型案例，引导群众提高安全意识。市住房城乡建设局举报电话（XXXX）和举报邮箱（XXX）O