创新发展战略规划Ⅳ：规划过程——“三合一”规划及其形成与分解.docx

创新发展战略规划w：规划过程一一“三合一”规划及其形成与分解上海复斯管理咨询公司继“抓重大项目实施、抓科技体系建设、抓激励机制设计”之后，“抓创新战略规划质量”，正成为更多企业推进创新发展工作的又一重要抓手（相关研究详见企业科技创新体系构造：两类技术线运行逻辑一文）。规划过程一“三合一”规划及其形成与分解区分“三个中心”，是区分创新发展规划责任的基础。三个中心指企业创新发展中心（简称创新中心）、产业运营中心（简称产业中心）和科技创新中心（简称技术中心）。创新中心是形成创新产业及其多轮创新发展的完整功能载体，同时负有科技创新和产业发展责任；产业中心仅负有产业当期运营责任，技术中心则仅负有科技创新责任。在很多大型集团的三级创新体系下，集团总部、二级板块总部和三级核心企业本部，往往分别被实际定位为一级创新中心、二级创新中心和三级创新中心；同时因各集团的具体创新体制差异，其产业中心和技术中心也会有一级、二级和三级之分（相关研究详见集团科技创新体系构造：从“技术中心”到“创新中心”一文）。新范式下，创新中心制订的总体发展战略是“三合一”规划。当前集团战略规划主要有三类：企业发展战略、产业发展战略和科技发展战略，分别以企业整体、主要产业和科技创新为规划对象。老范式下：集团总部制订的总体发展战略，在内容上是企业发展战略与一级产业发展战略的“二合一”；而一级科技发展战略则作为其子战略，内容并不包含在总体发展战略里，需要根据前者确定的战略目标和可能确定的技术方向，另行编制。新范式下：集团总部制订的总体发展战略，在内容上是企业发展战略、一级产业发展战略和一级科技发展战略的“三合一”。一级产业发展规划和一级科技发展规划，是分别从产业侧和技术侧对集团“业务创新发展体系”的思考与形成，而非之后另行规划。各级创新中心都应在上级创新中心的基础上制订本中心的“三合一”战略规划。二级创新中心形成的是二级创新发展规划，包含该中心的企业发展战略（二级）、产业发展战略（二级）、科技发展战略（二级）。二级创新中心制定的总体发展战略，首先是上级创新中心总体发展战略的分解落实，其次也应含有该二级中心的自主规划成分一一在上级主体对其设定的战略空间下。其它各级创新中心的规划过程与此相同（相关研究详见集团科技创新体系构建：面向创新时代的三维管理对象一文）。产业中心和技术中心在上级创新中心发展规划下，分别制定产业发展规划和科技发展规划。如二级创新中心制定完自身的“三合一”规划后，若其所辖主体都只是产业中心，那么这些产业中心只需制定产业发展规划（三级）承接对应二级产业发展规划（含在上级创新中心的“三合一”规划中）；再如，集团总部制定完战略规划后，一级技术中心只需在该规划（含有一级科技发展规划主要成分）之下制定自身的科技创新发展规划（二级）。战略规划成为一级经营工作和运行任务的构成。老范式下，业务发展体系的形成仅是战略性任务和阶段性工作，过程中虽可能有变化但也以执行调整为主；新范式下，业务创新发展体系的形成是运营性任务和持续性工作，是贯穿每一个年度和实际经营过程的常规性、日常化行动,各类不确定性所导致的实际执行结果、以及“干中学”所形成的智慧和认识，体现和积累到业务创新发展体系总图上，是不断再规划的过程（相关研究详见有组织的科研，特殊在对“变”的组织一文）。