受限空间安全作业管理规定2022.5.30.docx

受限空间安全作业管理规定一、目的为加强受限空间安全作业安全管理，杜绝安全事故发生，结合公司实际，特制定本规定。二、适用范围本规定适用于公司所有部门实施的受限空间安全作业。三、编制依据危险化学品企业特殊作业安全规范GB30871-2022关于印发危险化学品企业作业安全管理规定和危险化学品企业受限空间作业安全管理规定示范文本的通知鲁安监函字（2015）79号工作场所有害因素职业接触限值第1部分：化学有害因素GBZ2.1-2019危险化学品单位应急救援物资配备要求GB30077-2013安全标志及其使用导则GB2894-2008个体防护装备配备规范第1部分：总则GB39800.1-2020四、术语和定义（一）受限空间：进出受限，通风不良，可能存在易燃易爆、有毒有害物质或缺氧，对进入人员的身体健康和生命安全构成威胁的封闭、半封闭设施及场所。包括反应器、塔、釜、槽、罐、炉膛、锅筒、管道以及地下室、窖井、坑（池）、管沟、下水道或其他封闭、半封闭场所。（二）受限空间作业：进入或探入受限空间进行的作业。五、职责（一）主要负责人负责特级受限空间作业现场审批。（二）分管生产负责人1 .负责特级受限空间作业现场审核；2 .负责一级受限空间作业现场审批。（三）安全主管部门1 .部门负责人负责特级受限空间作业现场审核；2 .部门负责人负责一级受限空间作业现场审核；3 .负责对受限空间作业监督、检查。（四）设备主管部门部门负责人负责对受限空间作业现场审核。（五）作业部门L负责对作业现场和作业过程中可能存在的危险有害因素进行辨识，开展作业危害分析，制定相应的安全风险管控措施；4 .负责作业现场安全教育、安全交底、安全监护等工作；5 .负责落实受限空间作业安全措施；6 .负责提出受限空间作业许可申请，批准后组织实施；7 .负责作业完工验收，组织检查、清理现场；8 .负责本部门特级、一级受限空间作业票的审核；9 .负责对本部门受限空间作业进行监督检查。（六）作业负责人（作业申请人）L负责办理受限空间安全作业票；10 负责作业现场安全交底，组织并参与作业前危害因素辨识、风险分析，掌握作业过程中可能存在的危险有害因素和安全措施，并告知作业人员、监护人员；11 指定具体作业监护人，并明确监护工作要求；12 现场核查作业条件和安全措施的落实情况；13 负责作业现场安全监督管理。（七）作业人L涉及特种作业及特种设备作业人员应取得相应资格证书，持证上岗；界定为GBZ/T260规定的职业禁忌症者不应参与相应作业；2 .作业人应持经批准、有效的受限空间安全作业票，方可作业；3 .受限空间安全作业票所列的安全防护措施经落实确认、监护人同意后，方可作业；4 .在作业前应充分了解作业内容、地点（位号）、时间、要求，熟知作业中的危害因素和作业票的安全措施；5 .服从作业监护人的指挥，禁止携带作业器具以外的物品进入受限空间。劳动保护着装和器具不符合规定不得作业；6 .对违反本规定的强令作业、安全措施不落实、作业监护人不在场等情况，有权拒绝作业，并向上级报告。若发现监护人不履行职责时，应立即停止作业；7 .在作业过程中如发现情况异常或感到不适时，应立即向监护人发出信号，迅速撤离作业现场，严禁在有毒、窒息环境中摘下防护面罩。（八）作业审批人1 .应在作业现场完成审批工作；2 .应核查安全作业票审批级别与管理制度中规定级别一致情况，各项审批环节符合企业管理要求情况；3 .负责核查安全作业票中各项风险识别及管控措施落实情况。（九）监护人L经专项培训考试合格，佩戴明显标识，持培训合格证上岗；4 .作业前检查安全作业票。安全作业票应与作业内容相符并在有效期内，核查安全作业票中各项安全措施已得到落实；5 .确认相关作业人员持有效资格证书上岗；6 .核查作业人员配备和使用的个体防护装备满足作业要求；7 .对作业人员的行为和现场安全作业条件进行检查与监督，负责作业现场的安全协调与联系；8 .当作业现场出现异常情况时应中止作业，并采取安全有效措施进行应急处置；当作业人员违章时，应及时制止违章，情节严重时，应收回安全作业票、中止作业；9 .作业期间，不应擅自离开作业现场且不应从事与监护无关的事，确需离开作业现场时，应收回安全作业票，中止作业；10 监护人应在受限空间外进行全程监护，不应在无任何防护措施的情况下探入或进入受限空间；11 在风险较大的受限空间作业时，应增设监护人员，并随时与受限空间内作业人员保持联络；12 .监护人应对进入受限空间的人员及其携带的工器具种类、数量进行登记，作业完毕后再次进行清点，防止遗漏在受限空间内；六、基本要求（一）作业前，作业部门对作业现场和作业过程中可能存在的危险有害因素进行辨识，开展作业危害分析，制定相应的安全风险管控措施；（二）作业前，作业部门应组织办理作业审批手续，并由相关责任人签字确认；同一作业涉及两种或两种以上特殊作业时，应同时执行各自作业要求，办理相应作业的审批手续；作业时，审批手续应齐全、安全措施应全部落实、作业环境应符合安全要求；作业应有专人监护；（三）同一作业区域应减少、控制多工种、多层次交叉作业，最大限度避免交叉作业；交叉作业应由作业所在部门指定专人统一协调管理，作业前要组织开展交叉作业风险辨识，采取可靠的保护措施，并保持作业之间信息畅通，确保作业安全；（四）同一受限空间内不得超过9人的要求。七、作业分级（一）特级受限空间作业L无氧、缺氧或氮气保护状态下的换剂、撇顶等作业；2 .进入与污水排放系统相连的下水井、下水道、涵洞等部位的作业；3 .经安全主管部门确认，要求按特级受限空间作业控制的。（二）一级空间受限空间作业除特级受限空间作业以外的，为一级受限空间作业。八、作业前准备（一）作业前，作业部门对作业现场和作业过程中可能存在的危险有害因素进行辨识，开展作业危害分析，制定相应的安全风险管控措施。（二）交底、隔离、通风与警戒1 .作业前，作业部门应对参加作业的人员进行安全交底，主要内容如下：（1）有关作业的安全规章制度；（2）作业现场和作业过程中可能存在的危险、有害因素及采取的具体安全措施与应急措施；（3）组织作业人员到作业现场了解和熟悉现场环境，进一步核实安全措施的可靠性，熟悉应急救援器材的位置及分布；（4）作业过程中所需要的个体防护用品的使用方法及使用注意事项;（5）事故的预防、避险、逃生、自救、互救等知识；(6)相关事故案例和经验、教训。2 .作业前，作业部门对拟作业的设备设施、管线进行处理，使之符合如下要求：(1)对设备、管线内介质有安全要求的特殊作业，应采用倒空、清洗、置换等方式进行处理；(2)对具有能量的设备设施、环境应采取可靠的能量隔离措施；(3)对放射源采取相应安全处置措施；(4)受限空间进行安全隔离，要求如下：与受限空间连通的可能危及安全作业的管道应采用加盲板(挂牌标识)进行隔离；不应采用水封或关闭门代替盲板作为隔断措施；与受限空间连通的可能危及安全作业的孔、洞应进行严密封堵；对作业设备上的电器电源，应采取可靠的断电措施，电源开关处应上锁并加挂警示牌。3 .作业前，应保持受限空间内空气流通良好，可采取如下措施：(1)打开人孔、手孔、料孔、风门、烟门等与大气相通的设施进行自然通风；(2)必要时，可采用强制通风或管道送风，管道送风前应对管道内介质和风源进行分析确认；(3)在忌氧环境中作业，通风前应对作业环境中与氧性质相抵的物料采取卸放、置换或清洗合格的措施，达到可以通风的安全条件要求。4 .作业前，作业部门对作业现场及作业涉及的设备、设施、工器具等进行检查，并使之符合如下要求：(1)作业现场消防通道、行车通道应保持畅通，影响作业安全的杂物应清理干净；受限空间出入口应保持通畅；(2)作业现场的梯子、栏杆、平台、算子板、盖板等设施应完整、牢固，采用的临时防护设施应确保安全；(3)作业现场可能危及安全的坑、井、沟、孔洞等应采取有效防护措施，并设警示标志；夜间应设警示红灯，并采用安全电压；(4)使用的脚手架、起重机械、电气焊(割)用具、手持电动工具等各种工器具应符合作业安全要求，超过安全电压的手持式、移动式电动工器具应逐个配置漏电保护器和电源开关；(5)作业使用的个体防护用品、消防器材、通信设备、照明设备等应完好;(6)存在腐蚀性介质的作业场所就近(3Om内)配备应急冲洗设施；(7)接入受限空间的电线、电缆、通气管应在进口处进行保护或加强绝缘，应避免与人员出入使用同一出入口；(8)作业现场照明系统配置要求：作业现场应设置满足作业要求的照明设备；受限空间内使用的照明电压不应超过36V,并满足安全用电要求；在潮湿容器、狭小容器内作业电压不应超过12V；在盛装过易燃易爆气体、液体等介质的容器内作业应使用防爆灯具；在可燃性粉尘爆炸环境作业时应采用符合相应防爆等级要求的灯具；(9)按作业风险辨识结果的需要配备应急设施；(10)设置符合GB2894的安全警示标志。(三)分析及合格标准1 .作业前，确保受限空间内的气体环境满足作业要求：(1)检测人员进入或探入受限空间检测时，应戴符合规定的个体防护装备；(2)检测点应有代表性，容积较大的受限空间，应对上、中、下(左、中、右)各部位进行检测分析；(3)作业前30min内，对受限空间进行气体检测，检测分析合格后方可进入；(4)作业中断时间超过60min时，应重新进行气体检测分析；(5)不应向受限空间充纯氧或富氧空气；(6)涂刷具有挥发性溶剂的涂料时，应采取强制通风措施。2 .合格标准(1)可燃气体、蒸气浓度要求应符合：当被测气体或蒸汽的爆炸下限大于等于4%时，其检测浓度不大于0.5%为合格；爆炸下限小于4%时，其检测浓度不大于0.2%为合格；(2)氧气含量为19.5%21%(体积分数)，在富氧环境下不应大于23.5%(体积分数)；(3)有毒物质允许浓度符合工作场所有害因素职业接触限值(GBZ3 .其他要求（1）使用便携式有毒有害、可燃气体检测仪进行分析，选配检测设备要与危害气体种类相匹配，并经标准气体样品标定合格°特殊受限作业应使用两台仪器同时检测，检测偏差不应大于仪器有效误差范围；使用的移动式可燃、有毒气体检测仪，氧气检测仪应符合相关标准要求；（2）分析报告单必须填写到受限空间安全作业票或黏贴存根正面的左上方；（3）作业前的气体取样过程、各级负责人现场落实情况、动火作业全过程及验收情况都要求在视频监控下进行，影像资料至少保存一个月O九、作业票管理要求（一）作业票的办理L受限空间作业方案审查、批准后，作业负责人填写安全交底和风险告知卡，向作业人员进行任务交底和风险告知；2 .受限空间安全作业证办理：任务交底和风险告知后，由作业负责人负责填写受限空间安全作业票；3 .安全措施的确认，需在与本次作业有关的主要安全措施对应选项内划“安全措施栏的5项由作业部门的设备管理人员负责确认签字；6T4项由作业负责人确认签字；15项由受限空间作业部门负责人根据现场实际情况，补充作业安全措施；4 .受限空间安全作业票的审核、审批：受限空间安全作业票，由设备（工程）、设备、安全等部门负责人审核。特级受限空间安全作业票由企业主要负责人审批，一级受限空间安全作业票由分管生产负责人审批；5 .受限空间安全作业票签字审批完成后，作业前必须通知当班运行值长（班长），并签字确认；6 .作业结束后，作业人和监护人应清理现场，并由作业部门安全技术人员现场验收，合格后在“完工验收”一栏签字。（二）受限空间安全作业票时效受限空间安全作业票有效时间不超过24h。（三）受限空间安全作业票保管1 .受限空间安全作业票一式四联，第一联为存根；第二联由作业现场负责人持有，作业时随身携带；第三联由监护人持有，监护时随身携带；第四联存放在受限空间作业点所在的操作控制室或岗位；2 .受限空间安全作业票每月由作业部门交安全主管部门存档，保存期限为1年Q（四）其他要求1 .受限空间安全作业票填写规范，不得涂改；2 .作业内容变更、作业范围扩大、作业地点转移或超过安全作业票有效期限时，应重新办理受限空间安全作业票；3 .工艺条件、作业条件、作业方式或作业环境改变时，应重新进行作业危害分析，核对风险管控措施，重新办理受限空间安全作业票。十、作业施工过程管理（一）作业中要求L作业时，作业现场应配置移动式气体检测报警仪，连续检测受限空间内可燃气体、有毒气体及氧气浓度，并2h记录1次；气体浓度超限报警时，应立即停止作业、撤离人员、对现场进行处理，重新检测合格后方可恢复作业；4 .当生产装置或作业现场出现异常，可能危及作业人员安全时，作业人员应立即停止作业，迅速撤离，并及时通知相关部门及人员；5 .当一处受限空间存在作业时，该处受限空间内不应安排涂刷油漆、涂料等其他可能产生有毒有害、可燃物质的作业活动；6 .难度大、劳动强度大、时间长、高温的受限空间作业应采取轮换作业方式；7 .作业人员不应携带与作业无关的物品进入受限空间；作业中不应抛掷材料、工器具等物品；8 .在有毒、缺氧环境下不应摘下防护面具；9 .作业期间发生异常情况时，未穿戴规定个体防护装备的人员严禁入内救援；10 停止作业期间，应在受限空间入口处增设警示标志，并采取防止人员误入的措施。（二）作业后要求1 .作业完毕，应及时恢复作业时拆移的盖板、算子板、扶手、栏杆、防护罩等安全设施的使用功能，恢复临时封闭的沟渠或地井，并清理作业现场，恢复原状；2 .将作业用的工器具、脚手架、临时电源、临时照明设备等及时撤离现场；将废料、杂物、垃圾、油污等清理干净；3 .监护人应对进入受限空间的人员及其携带的工器具种类、数量进行登记，作业完毕后再次进行清点，防止遗漏在受限空间内；4 .作业结束后，受限空间作业部门检查受限空间内外，确认无问题后方可封闭受限空间。(三)其他要求L进入受限空间作业人员应正确穿戴相应的个体防护装备°进入下列受限空间作业应采取如下防护措施：(1)缺氧或有毒的受限空间经清洗或置换仍达不到检测标准要求的，应戴满足GB/T18664要求的隔绝式呼吸防护装备，并正确拴带救生绳；(2)易燃易爆的受限空间经清洗或置换仍达不到检测标准要求的，应穿防静电工作服及工作鞋，使用防爆工器具；(3)存在酸碱等腐蚀性介质的受限空间，应穿戴防酸碱防护服、防护鞋、防手套等防腐蚀装备；(4)在受限空间内从事电焊作业时，应穿绝缘鞋；(5)有噪声产生的受限空间，应戴耳塞或耳罩等防噪声护具；(6)有粉尘产生的受限空间，应在满足GB15577要求的条件下，按GB39800.1要求佩戴防尘口罩等防尘护具；(7)高温的受限空间，应穿戴高温防护用品，必要时采取通风、隔热等防护措施；(8)低温的受限空间，应穿戴低温防护用品，必要时采取供暖措施;(9)在受限空间内从事清污作业，应戴隔绝式呼吸防护装备，并正确拴带救生绳；(10)在受限空间内作业时，应配备相应的通信工具。2.一旦发生事故，作业负责人应及时向本单位报告事故情况，在分析事发环境危害控制情况、应急救援装备配置情况以及现场救援能力等因素的基础上，判断可否采取自主救援以及采取何种救援方式。十一、检查与考核违反以上规定，每次否奖200元至2000元，并按情赔偿损失，严重者逐级连带干部责任。十二、附则（一）本规定由负责解释。（二）本规定自2022年月日起施行。附录：1.受限空间安全作业票；2.安全交底和风险告知确认卡。作业中请单位申请人作业级别作业票编号受限空间所在单位受限空间名称腹有介质名称作业内容作业申请时间年月日时分受限空间作业实施时间自年月日时分始至年月日时分止作业单位现场负贡人监护人员姓名工种作业人员姓名涉及的其它特殊作业及安全作业票编号分析分析项目有毒介质可燃气体氧含量时间部位分析人合格标准19.5-2l%（体积分数）分析数据危舍辨识序号安全措施是否涉及确认人1对进入受限空间危险性进行分析2盛装过有毒、可燃物料的受限空间，所有与受限空间有联系的阀门、管线已加自板隔离，并落实自板责任人，未采用水封或关闭阀门代替自板3盛装过有毒、可燃物料的受限空间，设备己经过置换、吹扫或蒸煮4设备通风孔已打开进行自然通风，温度适宜人员作业：必要时采用强制通风或限喊隔绝式呼吸防护装备,不应采用直接通入氧气或富氧空气的方法补充氧5相关设备进行处理.，转动设备已切断电源，电源开关处已加锁并悬挂“禁止合同”标志牌，设专人监护6受限空间内部已具备进入作业条件，易燃易爆物料容器内作业，作业人员未采用非防爆工具，手持电动工具符合作业安全要求7检查受限空间进出口通道，无阻碍人员进出的障碍物；受限空间出入口四周已设立警戒区8盛装过可燃有毒液体、气体的受限空间，已分析其中的可燃、有毒有害气体和氧气含量，且在安全范围内9作业人员已佩戴必要的个体防护装备，清楚受限空间内存在的危险有害因素10应急措施：消防器材（）、救生绳3、救生三脚架（）、气防装备（）,盛有腐蚀性介质的容器作业现场已配备应急用冲洗水11存在大量扬尘设备已停止扬尘12受限空间内作业已配备通信设备13用于连续检测的移动式可燃、有毒气体、氧气检测仪已配备到位14其他相关特殊作业已办理相应安全作业票15其它安全措施：编制人：安全交底人接受交底人申请单位意见设备（工程）部门意见签字：年月日时分签字：年月日时分生产（技术）部门意见签字：年月日时分安全管理部门意见签字：年月日时分审批人意见签字：年月日时分作业前，岗位当班班长验票签字：年月日时分完工验收完工时间：年月日时分作业所在单位签字：作业单位：签字：安全交底和风险告知确认卡申请单位车间项目负责人作业内容作业时间年月日时分至月日时分作业人员：基本要求作业前，项目负责人应对施工作业人员进行安全交底和风险告知，内容包括作业许可范围及作业环境、作业风险、防范措施（工艺、设备、个体防护等）、应急措施及其他注意事项。作业人员应按照风险告知内容，逐条对接确认，落实到位后方可作业。安全交底和风险告知内容作业许可范囤及作业环境：作业风险：防范措施（工艺、设备、个体防护等）：应急措施：其他注意事项：作业审批人签字：我方所有施工作业人员已明确该项目的风险并清楚了危害、防范措施和其它注意事项。作业单位现场负责人签字：时间：年月日