安监系统执法监察方案.docx

安监系统执法监察方案一、指导思想以理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，牢固树立以人为本、执政为民、安全发展的理念，进一步解放思想，与时俱进，争先创优，全面提升我市安全生产执法队伍的整体素质，为促进全市安全生产状况根本好转。提供强大的内在动力和坚强的执法保障。二、创建目标全市两级执法队伍（支队和6个大队及工业新区）全部参加，并以队为单位开展达标创建活动。支队和12个大队于2012年底前达标，2013年底前5-6个大队要达标，2014年底前两级执法队伍全部达标。通过开展这次标准化创建活动，努力打造一支政治坚定、业务精通、执法公正、作风优良的安全生产执法队伍。三、创建内容按照省局省安监系统执法监察队伍标准化建设标准和省安监系统执法监察队伍标准化建设考核细则所明确的事项、标准，从严从细准备，逐条逐项落实。（一）机构人员1、积极争取增加编制，扩大执法队伍力量。2、执法人员要按编制到岗到位，减少和杜绝机关占用现象。3、设立并统一执法队伍内设机构。支队和各市区大队都要内设不少于3个机构（如2个执法机构和1个审理机构,或3个执法机构。支队内设执法机构称为“X大队”，各市区大队内设机构称为“X中队”，审理机构统一称为“办公室”。高区、经区大队的内设机构可与局内设的科、办公室合署。工业新区参照高区、经区设置。4、支队和大队都要配备副职并按编制到位，内设机构要配备有编制的负责人。5、要制定支队、市区大队以及内设机构的工作职责，建立健全支队、大队负责人以及内设机构负责人岗位责任制。（二）防护用品必须按省局关于为安全生产监管和执法监察人员配备安全防护用品的通知和关于印发安全生产监管和执法监察人员安全防护用品式样的通知要求，统一配备，按时更换。针对当前防护服样式不统一，在下一个换装周期，全部按市局统一样式配备。（三）装备配备1、办公及取证设备装备要按照关于印发省安全生产监察支队、大队仪器设备装备标准的通知要求进行配备配齐，工作状态满足执法需要。2、执法车辆在按要求标准配备的基础上，按省局规定统一进行喷涂。（四）其他1、廉政监督卡由支队统一制作发放。2、利用移动执法终端（PDA、平板电脑和笔记本电脑制作）。制作文书应达到总数的90%以上。3、必须使用现行有效的安全生产行政执法文书。4、建立执法工作规章制度。主要包括立案、取证、审理、执行、备案程序以及执法监察、学习培训、宣传、例会、物资器材管理、案件办理时限、执法档案管理、错案追究、行政执法回避、重大处罚案件集体讨论、信息化管理等。5、健全执法工作机制。主要包括继续教育培训、一般行政处罚案件审理、重大行政处罚案件会审、执法监察激励约束、执法动态监管、安全监管与执法内部工作协调、安全生产举报案件核查、生产安全事故调查处理等。6、及时在全市安全生产执法监察信息系统上传和更新执法检查数据。四、工作要求一要加强组织领导。开展执法队伍标准化创建活动是安监执法工作的迫切要求，也是执法队伍自身建设的大势所趋。各市区要本着“晚建不如早建”、“早建早主动”的思想，认真制定方案措施，稳步推进工作落实。二要积极沟通协调。对创建工作中涉及人、财、物等问题，要积极协调，取得支持。市局将通过开展实地调研等活动，积极为创建活动提供支持。三要加大投入力度。切实为执法人员配备配齐规范、先进、实用的办公、调查、取证和防护装备设备，确保执法工作规范、高效。