审计局政府投资项目审计工作开展情况汇报材料2篇.docx

2篇审计局政府投资项目审计工作开展情况汇报材料生_竺2022年以来，二七区投资审计工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻落实审计署关于进一步完善和规范投资审计工作意见和XX审计长提出的“三个转变”指示精神，从站位全党和国家监督体系的高度，对政府投资审计项目的选择、方式方法、力量配置等进行了初步探索，并取得了一定成效。一、基本情况郑州市二七区审计局下辖二七区政府投资审计中心，为区属正科级事业单位，现有审计人员15名，经费全部为财政拨款，专门负责政府投资和以政府投资为主的建设项目的审计监督。2017年以来共开展政府投资审计项目13个，全过程跟踪审计项目5个，涉及金额约31.5亿元。通过审计，进一步规范了建设单位基本建设程序，促进了政府相关政策的健全，保证了建设资金真实、合法、有效的使用。如我区2018年实施的南水北调公园绿化项目，总投资8700万元，在审计过程中发现管理程序不规范，特别是存在工程变更手续不完善的问题，我局一方面督促建设单位立即纠正，另一方面向区委、区政府报告，最终区政府出台了二七区政府投资项目工程签证及决算管理暂行办法，受到了相关单位的一致好评。二、主要做法（一）合理配置审计资源，推动从数量规模向质量效益转变。每年年初，按照“围绕中心、服务大局、突出重点、量力而行、确保质量”的原则，结合上级审计部门及区委、区政府的年度中心工作对全区审计需求进行调查统计，在充分考虑投资审计人员统筹的前提下，科学编制年度审计计划。把审计重点聚焦在安置房、科教文卫等民生领域以及重大公共基础设施工程项目上，为保障项目质量，安排经验丰富、技术过硬的人员组成审计组，做到应审尽审、凡审必严，推动投资审计数量规模向质量效益转变。（二）拓展审计深度，实现审计监督的单环节向多环节、全过程、全方位的转变。结合年度审计计划，对投资金额大、社会关注度高、工程复杂的项目进行全过程动态监督，实现审计监督的适时跟进、适时分析，拓展政府投资项目的审计监督方式。对全过程跟踪审计发现的问题，及时提出审计建议，促进问题纠正,防患于未然，提高投资绩效。同时要求全过程跟踪审计组严格界定工程项目管理职责和审计监督责任的界限，不参与但重点关注工程项目的建设决策和审批、征地拆迁、工程招标、物资采购、质量评价等项目管理活动，切实将投资审计从单一工程造价审计拓展为全面投资审计。（三）创新投资审计理念和方法，实现投资审计从传统方式向现代方式转变。一是搭建联网审计平台，成立大数据审计科，探索推进大数据在投资审计中的应用，提高审计的效率和效果；二是强化审计项目的有机融合,利用局内局域网搭建学习交流平台，共享审计成果，积极探索投资审计与其他专项审计的嵌入、融合，创新投资审计的新思路、新方法；三是整合人员力量，按审计重点内容和人员专长划分审计项目，分工合作，重点突破，形成既分工又协作的审计监督格局。（四）强化管理，防范投资审计风险。新形势下，投资审计工作进入新阶段，对投资审计的质量要求不断提高，主要从三方面开展投资审计风险防控。一是严格要求审计人员遵守“八不准”、“四严禁”等廉政纪律，牢记中国共产党人的初心和使命，回归投资审计的监督初心，以公正之心、以公开之行、追求公正之果。二是建立受托中介机构的选择、管理、退出机制；三是对受托中介机构参与的审计项目进行全过程监督管理，并要求受托中介机构对出具的审核报告实行三级复合制度，严格把控审计质量和廉政风险。三、存在的问题政府投资审计的广度和深度逐年增长，投资审计工作在不断的完善和规范，但对照上级领导的要求，我区还有许多不足：（一）政府投资审计的属地管理性质与上级审计机关要求存在一定矛盾。地方政府认为投资审计需要为政府投资项目把关审核，为政府节省下“看得见、摸得着”的真金白银，要求项目“凡投必审”。在一定程度上制约了投资审计工作的转型发展，难以被地方政府认可和支持。（二）投资审计的覆盖面不够。对项目建设管理中存在的机制体制问题、建设项目单位的履职尽责情况揭示不够。（三）缺少一专多能的复合型人才，部分人员还停留在传统审计的方式、方法上，过度关注造价审计。新时代投资审计要有新作为，今后我区将继续认真贯彻习近平总书记关于审计工作的重要讲话精神，推进“三个转变”工作的落实，不断提高审计监督的深度，增强审计监督效能，发挥好审计在党和国家监督体系中的重要作用。第一甘尊敬的秦博勇副审计长，许亚司长，各位领导，同志们：今天，秦审计长在百忙之中，带领投资司各位领导同志，专程来到河南省审计厅调研指导工作，这是对河南审计工作的重视支持和关心厚爱。我们将以秦审计长此次调研指导为契机，进一步推动河南审计工作高质量开展。下面，我简单汇报全省审计工作总体情况，重点汇报投资审计开展情况。一、全省审计工作总体情况在审计署和省委、省政府的领导、关心、支持下，本次机构改革后，河南省省、市、县三级党委均组建了审计委员会，目前共有审计机关177个，包括省审计厅、18个省辖市审计局和158个县（市、区）审计局，共有编制7712名，其中行政编制3241名，实有人员8710人。省委核定省审计厅行政编制261名、内设处室25个，省发展改革委和省政府国资委共29名干部转隶到审计厅。与改革前相比，增加行政编制65名、增加内设处室6个、增加副厅长职数1名、增加正处级领导职数11名。省厅领导班子已配备到位，新增加的1名副厅长和空缺的总审计师、省经济责任审计工作联席会议办公室主任、副厅级巡视员等4名厅领导全部从省厅内部产生。通过改革，省市县审计机关共增加编制555名，审计队伍进一步壮大，力量进一步加强，为全省审计事业发展提供了更强的组织保障。近年来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署和审计署、省委、省政府部署要求，主动把河南审计工作融入全国审计“一盘棋”、融入改革发展大局，坚持党建、业务“融合抓、双提升”工作布局，依法忠诚履行审计监督职责，积极推进审计监督全覆盖，切实加强自身建设，各项工作取得较好成效。胡泽君审计长去年在省审计厅调研时指出，河南审计工作在省委、省政府领导下，主动谋划、主动作为，有思路、有办法，做了大量卓有成效的工作,取得新进步、新发展。省委、省政府、省人大也对审计工作给予肯定。2017和2018年，我省4个项目荣获审计署优秀审计项目，其中省厅实施的两个项目，连续两年获得全国地方审计机关优秀审计项目第1名的好成绩。省厅连续四届保持全国文明单位荣誉,全省177个审计机关全部都是市级以上文明单位，其中省级以上文明单位152个，全国文明单位12个。省厅连续3年被评为全省依法行政先进单位，且今年名列省直单位第一名；连续两年被评为全省平安建设优秀单位；连续两年被省委年度考核评为优秀领导班子，被省政府年度考核评为先进单位。我们突出抓好了以下工作。一是紧紧围绕打好“三大攻坚战”等中心工作，认真组织实施重大政策跟踪、政府隐性债务、扶贫、污染防治审计等，有力服务保障了我省高质量发展大局。特别是去年在全国率先开展政府隐性债务全覆盖审计,全国人大财经委、财政部到我省进行专题调研，财政部编发简报，向全国介绍了河南审计经验。省委、省政府参考审计调查结果形成的调研报告，被习近平总书记批示。二是紧紧围绕审计工作高质量发展，创新实施优秀审计项目标准导向机制、“一审双报告”制度等行之有效的制度机制，促进审计质量明显提升。同时认真贯彻落实审计署审计项目和审计组织方式“两统筹”部署要求，统筹整合审计项目、统筹调配人员力量，提高了审计效率。三是紧紧围绕实现审计监督全覆盖，加快推进金审工程“三期”和省、市、县、乡四级在线实时联网审计系统建设，连续两年利用联网大数据对省直一级预算单位进行全覆盖审计。四是紧紧围绕做好常态化经济体检，“治已病”“防未病”，认真做好审计“后半篇文章”，加大审计要情、审计专报采编报送力度，推动建立了由常务副省长担任召集人的省审计整改联席会议制度，完善了与省纪委监委、省委巡视办、省检察院、省公安厅等单位的协作配合机制，增强了监督合力，发挥了审计建设性作用。五是紧紧围绕打造高素质专业化审计干部队伍，坚持以党的政治建设为统领，组织全省审计机关开展“全员大学习、素质大提升”三年行动，坚持审计先进典型选树和学习常态化，并通过参加审计署审计大讲堂，举办河南审计讲坛、审计夜校和审计业务培训班，实施审计实务导师制等，不断提升审计队伍的综合素质和专业能力，大力营造省委倡导提出的“学的氛围、严的氛围、干的氛围”，为审计事业发展提供坚强保障。我厅今年以来全面的工作情况以书面材料呈各位领导审阅。下面重点汇报投资审计开展情况。二、河南投资审计工作开展情况（一）基本情况目前,全省审计机关内设投资审计机构共有审计人员993人,其中12个省辖市、93个县（市、区）审计机关设有投资审计中心。省审计厅设投资审计一处、二处，现有审计人员16人，其中工程专业人员7人，财务专业人员9人。2017年9月份以来,全省审计机关共实施投资项目10317个,涉及资金规模达2955.60亿元，其中完全委托中介机构完成项目4972个，资金规模636.87亿元。审计的投资项目中：竣工决算审计项目7053个，审计资金规模1243.9亿元，审减工程造价147.37亿元，平均审减率为1L85%;跟踪审计项目214个，涉及资金规模989.12亿元。共上报审计要情（专报）720篇，被领导批示372次，移送案件线索296项，处理人员568人，提出审计建议6824条，被审计单位采纳6077条。省审计厅共实施完成投资审计项目22个，审计资金规模589.84亿元，其中：完成竣工决算审计项目3个，审计资金规模74.55亿元，审减工程造价1.75亿元；实施跟踪审计项目16个，目前11个项目尚在跟踪审计中。（二）主要做法和成效1.出台贯彻意见，进一步规范和完善投资审计。2017年9月审计署印发关于进一步完善和规范投资审计工作的意见（以下简称意见），为全国审计机关规范开展投资审计工作提供了重要指南和依据，河南各级审计机关高度重视，结合本地实际认真抓好贯彻落实工作。一是研究出台贯彻意见。在深入调查研究的基础上，我厅于2018年4月出台了关于进一步完善和规范投资审计工作的意见，要求全省审计机关认真落实审计署安排部署，进一步突出投资审计重点、实现投资审计“三个转变”，鼓励建设单位通过购买社会服务对建设项目进行审计，认真做好投资审计“后半篇文章”，不断深化投资审计效能，促进提高政府投资效益。二是梳理修订法规制度。全省各级审计机关认真梳理现行有效的投资审计法规制度，对个别具有立法权限的地方人大部门和地方政府出台的建设项目审计条例，如自2001年起实施的郑州市建设项目审计条例等，其中与全国人大法工委研究意见相抵触的条款，通过立法途径予以修订。截至目前，全省已修改完善地方法规14部，出台完善和规范投资审计相关法规制度244个，为规范开展投资审计工作提供了法律保障和法治环境。2 .创新审计组织方式，积极推进投资审计全覆盖。根据中央审计委员会办公室、审计署关于深入推进审计全覆盖的指导意见要求，我省各级审计机关以“两统筹”为重要途径和手段,不断创新投资审计组织方式，努力扩大审计覆盖面，积极推进投资审计全覆盖。重点采取了以下几种组织形式：一是跟踪审计。对重大民生和重点建设项目开展跟踪审计，改变以往“秋后算账”事后审计监督方式，将审计关口前移，全过程实施审计监督，保障财政资金的高效运用和工程质量的提升。二是决算审计。对部分重大基础设施项目开展财务竣工决算审计，保障各项资产的真实与完整。三是嵌入审计。在党委、政府主要领导经济责任审计项目中嵌入投资审计，以建设项目实施情况为抓手，反映主管领导的责任履行情况。四是购买服务审计。对常规性建设项目，通过购买社会中介机构服务进行审计，审计机关对审计质量进行全面的审核把关；五是委托审计。对一般性建设项目，由建设单位委托社会中介机构进行审计，审计机关采用随机抽查的方式进行质量审核。通过采取以上几种审计监督方式，我省投资审计覆盖面在不断扩大。3 .坚持依法审计，履行审计监督职责能力得到提升。各级审计机关严格落实审计署意见要求，增强法治意识，树立法治思维，坚持依法审计，切实规范开展投资审计工作。在投资审计过程中严格规范审计取证、资料获取、账户查询、延伸审计、审计处理等行为，严禁审计机关和审计人员参与工程项目建设决策和审批、征地拆迁、工程招标、物资采购、质量评价、工程结算等管理活动，履职尽责能力不断提升，较好发挥了投资审计对规范权力运行、节约政府投资成本、促进反腐倡廉、确保工程建设质量的重要作用。比如，省审计厅加大对农村饮水安全工程、黄河滩区居民迁建、保障性安居住房等重大民生项目审计监督力度，同时对国家技术转移郑州中心、省科技馆新馆、郑大二附院新院区等省级重大建设项目实施跟踪审计。在农村饮水安全工程建设管理运营等情况审计中，发现问题717项，提出审计建议189条，移交案件线索或事项20件，审计要情被陈润儿省长批示；在全省保障性安居工程跟踪审计中，各级政府根据审计建议，健全完善132项制度规定。通过开展跟踪审计监督，推动了重大政策措施的贯彻落实，提高了财政资金的高效运用，促进了各项内控制度的健全和完善,保障了政府投资重大工程项目的质量和效益。4 .突出审计重点，逐步实现投资审计“三个转变”。按照“围绕中心、服务大局、突出重点、量力而行、确保质量”的原则，根据项目情况确定审计方向和重点，努力推动投资审计实现从数量规模审计向质量效益审计转变，从单一工程造价审计向全面投资审计转变，从传统投资审计向现代投资审计转变。如，加大对黄河滩区居民迁建等关系全局性、战略性、基础性的重大公共基础设施工程的审计监督，实现从数量规模向质量效益转变。该项目审计专报分别被陈润儿省长和黄强常务副省长批示。在开展河南对口援疆项目跟踪审计中，重点关注投资项目规划布局、投向结构以及经济、社会、环境效益等情况，推动国家宏观政策措施贯彻落实，督促落实项目投资和建设管理主体责任，促进提高投资绩效、深化投融资体制改革和反腐倡廉建设，实现从单一工程造价审计向全面投资审计转变。2018年、2019年连续对河南省对口支援新疆哈密市和十三师发展资金和项目开展跟踪审计，共发现各类问题122个，查出违规资金13.89亿元。同时，各级地方审计机关加大工程造价软件及新技术、新设备在投资审计中的应用，将GPS、谷歌地球等先进技术手段运用到投资审计工作中，努力实现从传统投资审计向现代投资审计转变。5 .认真做好审计”后半篇文章“，投资审计效能进一步深化。全省审计机关认真做好投资审计“后半篇文章”，推动投资审计结果依法有效运用，促进相关单位履职尽责，增强投资审计的权威性和公信力。通过对投资审计中发现的典型性普遍性问题、重大违法违纪问题和重大风险隐患等进行深入分析，形成高质量的审计要情、审计专报或综合分析报告，从体制机制层面提出意见和建议，为党委、政府和有关部门决策提供参考，促进完善制度，堵塞漏洞。2017年以来，我厅共上报省委、省政府有关投资审计方面的审计要情（专报）31篇，先后被省委、省政府领导同志批示27次。比如，2017年至2019年，我厅在对省发展改革委年度预算执行情况审计时，共延伸调查中央预算内投资建设项目718个，涉及中央预算内投资149.28亿元，重点关注立项决策、项目审批、征地拆迁、环境保护、工程招投标、资金管理、工程质量和投资绩效等关键环节。调查发现个别项目虚假申报骗取国家资金、部分项目开工不及时、进展缓慢影响资金效益发挥等问题。上报审计要情和专报7篇，分别被省委、省政府主要领导同志作出批示，有关部门根据领导批示认真抓好审计整改，有效发挥了审计治已病、防未病的建设性作用。同时，我们不断完善审计查出问题整改跟踪检查机制，促进整改落实和追责问责。对在审计中发现的结算不实等问题，依法作出审计决定，提出整改要求；对审计发现的违纪违法、损失浪费等问题线索，依法移送有关部门处理。仅省厅2017年以来就移送政府投资领域案件线索31起，给予个人党纪政纪处分、组织处理63人。6 .投资审计队伍不断加强，廉政风险得到有效防控。为健全投资审计机构，保障投资审计质量，我省大部分审计机关能够积极协调当地党委政府加大支持力度，增加投资审计人员编制，成立了投资审计中心，一些审计机关把有审计经验和专业胜任能力的审计人员，充实到投资审计队伍中来，通过公开招聘等形式引进专业人才，不断加强投资审计干部队伍建设。如，永城市审计局2017年通过研究生招考、公益岗位招聘等方式，引进投资审计人才5人，2018年又招录2名公务员。为确保审计人员严格遵守审计“四严禁”工作要求、“八不准”工作纪律，坚守审计职业道德，各投资项目审计组严格贯彻落实省厅党组制定的审计组党建“七个一”工作法（每个审计组建立一个临时党支部；驻厅纪检监察组、机关党委联合与每个临时党支部书记进行一次审前党建和廉政谈话；每名审计组成员与临时党支部签订一份审前廉政承诺书；每个临时党支部搭建一个党建工作阵地；审前组织一次以案促改警示教育；审中开展一次审计项目巡察；审后上报一份反映党建和廉政建设情况的审计工作报告）、河南省审计厅审计项目专项巡察办法、河南省审计厅审计项目以案促改工作实施办法，持续加强对审计现场和重点岗位人员的全方位监督，不断强化对审计一线的教育、管理、监督，实现抓早抓小、少发生问题、保护教育挽救审计干部的目的，有效防控了投资审计项目廉政风险。（三）存在问题及困难1.各级政府对投资审计的迫切要求与现行法规存在一定矛盾，制约着投资审计的发展。从我们在地方调研的情况看，近年来，政府投资项目保持较快增长，建设力度和规模不断加大，因为工程造价的审核监督为当地政府节约了大量财政资金，地方各级党委、政府非常重视，甚至高度依赖政府投资审计工作，从领导重视层面还有专业技术层面都对投资审计提出了很高的要求，甚至出现“凡投必审”现象。但是，从目前实际情况看，地方党委政府的客观需求，和审计署出台的意见及全国人大法工委的要求存在不相适应、甚至互相矛盾的地方，作为必须依法接受地方党委政府直接领导和上级审计机关业务领导的基层审计机关，很多时候处于两难的境地，甚至一时间感到无所适从，干起审计来也是缩手缩脚，工作积极性不能充分发挥。例如，我省多年前已建成通车的数条高速公路、农村公路等交通项目，审计机关一直未进行财务竣工决算审计，一方面是对全部项目实施财务竣工决算审计现行力量不够，另一方面为充分发挥专业优势，主要由项目主管部门委托社会中介机构进行竣工决算审计，审计机关负责进行抽查审核，为切实避免审计风险，客观上对审计项目进度造成了一定影响。2 .投资审计工作开展不均衡、科学制定年度审计计划难落实。目前，我省各省辖市、各县级审计机关之间投资审计力量发展不均衡。据调查，我省安阳市、焦作市、郑州市等省辖市审计局投资审计专业人员较多，审计力量相对较强，开展投资审计项目也较多，审计质量较高。但县级审计机关之间投资审计开展差距较大，如濮阳市的濮阳县、周口市的项城市、平顶山市叶县等审计局投资审计人员较多，投资审计工作开展较为全面。而洛阳市渡河区、焦作市山阳区审计局指至今尚无投资审计人员，鹤壁市山城区、驻马店市遂平县、开封市示范区、洛阳市吉利区等审计局仅有1名投资审计人员，上述单位至今尚未开展投资审计工作。此外，大部分县级审计机关没有制定年度投资审计计划，投资审计工作主要根据县级领导临时安排来实施，“凡投必审”压力很大。如长葛市审计局2017年实施172个审计项目全部是政府临时交办，均未列入年初投资审计计划。个别县级审计机关由于无投资审计力量，不得不全部委托社会中介机构进行审计，存在较大的廉政风险。3 .投资审计项目与专业技术人才严重不匹配。各级政府对投资审计越来越重视，工作量与人力资源配备严重不均衡。此外,地方纪委监委在查办案件时很多领域涉及建设项目，均抽调审计人员参与，一定程度上影响了正常工作开展。同时，随着地方政府投资建设项目领域的拓宽，投资审计涉及的领域也越来越广，要求投资审计人员的政治素质、业务能力越来越高，从事投资审计的人员必须一专多能。但现实情况是投资审计人员的能力素质还远远不能达到新要求，而且基层投资审计人员任务繁重，缺少足够的时间系统学习先进的投资审计方法和理念,视野较为狭窄,观念陈旧，不利于投资审计事业的长远发展。如永城市审计局2018年遇到“渔政船建造”的投资项目，所有审计人员都没有接触过船舶建造的工程预、决算，如何对此类项目进行进行竣工决算审计就成了一道难题。4 .法规制度不健全，影响投资审计质量和效果。目前投资审计发现的违规违纪问题仅能依据六部委建设项目审计处理暂行规定做出处理，实际上投资审计过程发现的大部分问题违反了招标投标法、建筑法、建设工程质量管理条例等相关法规，但是审计机关只能依据审计法或审计法实施条例移送相关部门处理，由于相关主管部门对审计移送事项重视不够，处理不及时，客观上影响了审计质量和审计效果。5 .个别地方基层依然存在“以审代结”现象。一些地方政府和一些建设单位对政府投资审计监督认识不全面、不到位，更多的是关注工程造价，认为项目完工后，投资审计就是“结算”审核，所以总是简单武断地要求审计机关对完成的投资项目进行结算审核，客观上影响了基层审计监督权的独立性和权威性，制约着投资审计的全面开展和审计质量的提升。三、下步打算和有关建议（一）下步工作打算在审计署有力领导下，我省各项审计工作、特别是投资审计工作取得了明显成效。今后我们将进一步规范完善我省投资审计工作，深入推进投资审计全覆盖，切实维护政府投资审计权威性,不断提高投资审计质量和效果，更好发挥审计在党和国家监督体系中的重要作用。一是积极推进公共投资审计全覆盖。我们将积极与省发展改革委、省财政厅、水利厅、交通厅、住建厅等相关部门联系，提前收集资料、调查现场，摸清审计对象底数。并根据调研情况，实施五年一规划，每年一计划，科学安排年度投资审计计划，合理选择审计组织方式，紧抓重点领域、重点项目、重点问题，促成周期性的动态审计全覆盖。二是组织重大建设项目跟踪审计。我们将继续组织对黄河滩区居民迁建、保障性安居住房、河南对口援疆等民生项目的跟踪审计，同时对国家技术转移郑州中心等省级重点项目实施跟踪审计。通过跟踪审计揭示项目在申报审批、建设过程、效益发挥等方面存在的问题，进一步规范规范权力运行，促进建设单位加强项目和资金管理，推进重大建设项目及时落地，提高资金使用效益。三是开展重点项目竣工决算（结算）审计。我们将组织开展对高速公路等重点项目进行竣工财务决算或工程结算审核。核实项目各项资产的真实完整情况，检查项目资金管理、工程管理及建设质量是否符合国家规范，揭示项目建设管理中存在的问题，分析项目建设的经济效益及存在问题原因，促进项目加强管理，提高建设资金使用效益。四是进一步规范完善我省投资审计工作。我们将按照意见要求，紧紧围绕“三个转变”实现投资审计转型发展，省厅将加强对市县审计机关投资审计工作的指导,不断规范投资审计行为，提高投资审计工作质量。（二）有关建议一是建议审计署进一步完善投资审计相关法规。意见的出台，为地方审计机关开展投资审计指明了方向，但在实施过程中，对审计发现的问题处理普遍感到缺少“抓手”，处理依据牵强附会。为此，建议审计署出台与投资审计相关的法规制度，解决基层投资审计工作中对违规违纪问题适用法律法规处理的难题。同时建议在全国层面完善中介机构参与政府投资审计的制度办法，强化审计机关的监督和指导地位，并对发现违规的中介机构实行黑名单制度，在全国范围内限制其准入，增加制约措施，切实维护投资审计的权威性和公正性。二是建议推动各地成立投资审计中心增加审计力量。当前受政府行政编制限制审计机关无法大量增加投资审计专业人员，人少事多的矛盾短期内难以解决。建议审计署根据地方调研情况，出台相关办法，要求地方政府成立投资审计中心，增加事业编制,通过公开招聘引进高层次专业技术人才，不断完善投资审计机构,壮大地方投资审计力量，取得让审计署和地方党委政府都满意的效果。三是建议审计署加强对地方审计机关的业务指导。审计署对地方审计机关的业务指导较少，兄弟省份之间业务交流更少，对如何更好的开展投资审计工作缺乏业务交流与探讨，没有很好地实现“走出去”，“请进来”，相互学习，共同提高。建议审计署多组织投资审计方面的业务交流和理论探讨，通过学习交流，大家彼此取长补短，促进投资审计全面发展。四是建议切实推动减少或消除投资审计盲区。在现行的审计管理体制机制下，从全国范围看，还存在不少审计盲区和盲点。如银行、保险、电力、电信、铁路等中央企业以及税务、烟草、海关、黄委会等中央驻地单位都存在大量工程建设项目，但是长期以来，因这些单位属于中央管理，地方审计机关没有审计权限,而审计署驻当地特派办受现有审计力量所限，对这些单位大多无从顾及，一定程度上造成了大面积的审计盲区和盲点。建议审计署将限于人力无法审计的中央驻地方部门的投资建设项目委托地方审计机关实施，更好地推动实现投资审计全覆盖。