2021年7月15日关于印发南京市市场监管领域轻微违法行为不予行政处罚清单及一般违法行为从轻减轻行政处罚清单（第一批）的通知__宁市监规〔2021〕1号.docx

南京市市场监管领域轻微违法行为不予行政处罚清单（第一批）序号行政处罚事项名称不予处罚条件法律依据实施主体责任主体1经营者未依法取得营业执照从事经营活动1 .违法行为轻微；2 .立案调查前已提交申请营业执照材料并通过审核的；3 .没有造成危害后果的。无证无照经营查处办法第二条任何单位或者个人不得违反法律、法规、国务院决定的规定，从事无证无照经营。市场监督管理局市场监督管理局2公司、合伙企业、个人独资企业、个体工商户登记事项发生变更时，未依法办理有关变更登记1 .违法行为轻微；2 .责令限期登记后及时登记的。中华人民共和国公司法第七条第三款公司营业执照记载的事项发生变更的，公司应当依法办理变更登记，由公司登记机关换发营业执照。中华人民共和国合伙企业法第十三条合伙企业登记事项发生变更的，执行合伙事务的合伙人应当自作出变更决定或者发生变更事由之日起十五日内，向企业登记机关申请办理变更登记。中华人民共和国个人独资企业法第十五条个人独资企业存续期间登记事项发生变更的，应当在作出变更决定之日起的十五日内依法向登记机关申请办理变更登记。个体工商户条例第十条个体工商户登记事项变更的，应当向登记机关申请办理变更登记。个体工商户变更经营者的，应当在办理注销登记后，由新的经营者重新申请办理注册登记。家庭经营的个体工商户在家庭成员间变更经营者的，依照前款规定办理变更手续。市场监督管理局市场监督管理局3企业法人歇业、被撤销、宣告破产或者因其他原因终止营业，未按1 .违法行为轻微；2 .责令限期办理后及时办理的。中华人民共和国企业法人登记管理条例第二十条企业法人歇业、被撤销、宣告破产或者因其他原因终止营业，应当向登记主管机关办理注销登记。市场监督管理局市场监督管理局规定向登记主管机关办理注销登记4公司未将修改后的公司章程或公司章程修正案报送原登记机关备案1 .违法行为轻微；2 .责令限期办理后及时办理的。中华人民共和国公司登记管理条例第三十六条公司章程修改未涉及登记事项的，公司应当将修改后的公司章程或者公司章程修正案送原公司登记机关备案。市场监督管理局市场监督管理局5公司董事、监事、经理发生变动的未向原公司登记机关备案1 .违法行为轻微；2 .责令限期办理后及时办理的。中华人民共和国公司登记管理条例第三十七条公司董事、监事、经理发生变动的，应当向原公司登记机关备案。市场监督管理局市场监督管理局6公司清算组未按规定将清算组成员、清算组负责人名单备案1 .违法行为轻微；2 .责令限期办理后及时办理的。中华人民共和国公司登记管理条例第四十一条公司解散，依法应当清算的，清算组应当自成立之日起10日内将清算组成员、清算组负责人名单向公司登记机关备案。市场监督管理局市场监督管理局7公司未按规定将其设立分公司情况备案1 .违法行为轻微；2 .责令限期办理后及时办理的。中华人民共和国公司登记管理条例第四十七条第四款分公司的公司登记机关准予登记的，发给营业执照。公司应当自分公司登记之日起30日内，持分公司的营业执照到公司登记机关办理备案。市场监督管理局市场监督管理局8合伙企业解散未依法办理清算人成员名单备案1 .违法行为轻微；2 .责令限期办理后及时办理的。中华人民共和国合伙企业登记管理办法第二十一条合伙企业解散，依法由清算人进行清算。清算人应当自被确定之日起IO日内，将清算人成员名单向企业登记机关备案。市场监督管理局市场监督管理局9代表机构从事外国企业常驻代表机构登记管理条例第十四条规定业务活动以外活动的1 .违法行为轻微；2 .责令限期改正后及时改正的。外国企业常驻代表机构登记管理条例第十四条代表机构可以从事与外国企业业务有关的下列活动：（一）与外国企业产品或者服务有关的市场调查、展示、宣传活动；（二）与外国企业产品销售、服务提供、境内采购、境内投资有关的联络活动。法律、行政法规或者国务院规定代表机构从事前款规定的业务活市场监督管理局市场监督管理局动须经批准的，应当取得批准。10公司、合伙企业、个人独资企业、个体工商户未将营业执照置于住所或者营业场所醒目位置1 .违法行为轻微；2 .责令限期改正后及时改正的。中华人民共和国公司登记管理条例第五十八条第三款企业法人营业执照正本或者营业执照正本应当置于公司住所或者分公司营业场所的醒目位置。中华人民共和国合伙企业登记管理办法第三十三条第四款合伙企业应当将营业执照正本置放在经营场所的醒目位置。个人独资企业登记管理办法第三十条个人独资企业应当将营业执照正本置放在企业住所的醒目位置。个体工商户登记管理办法第二十五条营业执照正本应当置于个体工商户经营场所的醒目位置。市场监督管理局市场监督管理局11广告使用的语言文字、数字、标点符号和计量单位等不符合国家有关规范、标准和规定的1 .违法行为轻微；2 .首次被发现并及时纠正；3 .没有造成危害后果的。江苏省广告条例第八条广告使用的语言文字应当清晰、准确，符合国家通用语言文字的规范和标准。广告中使用的数字、标点符号和计量单位等，应当符合国家标准和有关规定。市场监督管理局市场监督管理局12广告主在其经营场所或者利用自有媒体发布自有商品或者服务广告使用“国家级'号最高级""最佳''等用语的；广告主通过大众传播媒介首次发布的广告未显著标明“广告”字样，但能够使消费者辨L违法行为轻微并及时纠正；2.没有造成危害后果的。江苏省广告条例第五十九条有下列情形之一，违法事实清楚，当场可以查实，且当事人及时改正，主动消除或者减轻危害后果的，依法从轻、减轻处罚；违法行为轻微并及时纠正，没有造成危害后果的，依法不予处罚：（一）广告主在其经营场所或者利用自有媒体发布自有商品或者服务广告使用“国家级”“最高级”“最佳”等用语的；（二）通过大众传播媒介首次发布的广告未显著标明“广告”字样，但能够使消费者辨明其为广告的；（三）广告中涉及专利产品或者专利方法，未标明专利号或者专利种类，但专利是有效的；（四）已取得药品、医疗、医疗器械、保健食品、特殊医学用途市场监督管理局市场监督管理局明其为广告的；广告中涉及专利产品或者专利方法，未标明专利号或者专利种类，但专利是有效的；已取得药品、医疗、医疗器械、保健食品、特殊医学用途配方食品、农药、兽药以及其他依法需要审查的广告的审查批准文号，但未标注的配方食品、农药、兽药以及其他依法需要审查的广告的审查批准文号，但未标注的：（五）其他应当依法从轻、减轻或者不予处罚的情形。13广告引证内容合法有据，但未在广告中表明出处的1 .违法行为轻微；2 .首次被发现并及时纠正；3 .没有造成危害后果的。中华人民共和国广告法第十一条第二款广告使用数据、统计资料、调查结果、文摘、引用语等引证内容的，应当真实、准确，并表明出处。引证内容有适用范围和有效期限的，应当明确表示。市场监督管理局市场监督管理局14广告发布单位不按规定报送广告业统计报表的1 .违法行为轻微；2 .首次被发现并及时纠正；3 .没有造成危害后果的。广告发布登记管理规定第十二条广告发布单位应当按照广告业统计报表制度的要求，按时通过广告业统计系统填报广告业统计报表，向工商行政管理部门报送上一年度广告经营情况。市场监督管理局市场监督管理局15电子商务经营者自行终止从事电子商务，未按规定在首页显著位置持续公示有关信息的1 .首次被发现并及时纠正；2 .没有造成危害后果的。中华人民共和国电子商务法第十六条电子商务经营者自行终止从事电子商务的，应当提前三十日在首页显著位置持续公示有关信息。市场监督管理局市场监督管理局16电子商务经营者未明示用户信息查询、更正、删除以及用户注销的方式、程序，或者对用户信息查询、更正、删除以及用户注销设置不合理条件的1 .首次被发现并及时纠正；2 .没有造成危害后果的。中华人民共和国电子商务法第二十四条第一款电子商务经营者应当明示用户信息查询、更正、删除以及用户注销的方式、程序，不得对用户信息查询、更正、删除以及用户注销设置不合理条件。市场监督管理局市场监督管理局17通过自建网站交易的食品生产经营者未履行相应备案义务的1 .违法行为轻微并及时纠正；2 .没有造成危害后果的。网络食品安全违法行为查处办法第八条第二款通过自建网站交易的食品生产经营者应当在通信主管部门批准后30个工作日内，向所在地市、县级市场监督管理部门备案，取得备案号。市场监督管理局市场监督管理局18通过自建网站交易的食品生产经营者不具备数据备份、故障恢复等技术条件，不能保障网络食品交易数据和资料的可靠性与安全性的L违法行为轻微并及时纠正；2.没有造成危害后果的。网络食品安全违法行为查处办法第九条网络食品交易第三方平台提供者和通过自建网站交易的食品生产经营者应当具备数据备份、故隙恢复等技术条件，保障网络食品交易数据和资料的可靠性与安全性。市场监督管理局市场监督管理局19入网食品生产经营者未按要求进行信息公示的1 .违法行为轻微并及时纠正；2 .没有造成危害后果的。网络食品安全违法行为查处办法第十八条通过第三方平台进行交易的食品生产经营者应当在其经营活动主页面显著位置公示其食品生产经营许可证。通过自建网站交易的食品生产经营者应当在其网站首页显著位置公示营业执照、食品生产经营许可证。餐饮服务提供者还应当同时公示其餐饮服务食品安全监督量化分级管理信息。相关信息应当画面清晰，容易辨识。市场监督管理局市场监督管理局20未在经营场所和网站、网店首页的显著位置标明真实名称和标记1 .首次被发现并及时纠正；2 .没有造成危害后果的。江苏省消费者权益保护条例第十条第一款经营者应当在经营场所和网站、网店首页的显著位置标明其真实名称和标记。标明经营者名称的位置、字体、颜市场监督管理局市场监督管理局的色等，应当便于识别。21未出具发票等购货凭证、服务单据或者收费清单的1 .首次被发现并及时纠正；2 .没有造成危害后果的。江苏省消费者权益保护条例第十四条经营者提供商品或者服务，应当按照国家有关规定或者商业惯例，向消费者出具发票等购货凭证、服务单据；征得消费者同意后，可以电子化形式出具。消费者要求提供购货凭证、服务单据以外的收费清单的，经营者应当提供。市场监督管理局市场监督管理局22未经显著方式明示收取费用或者未提供符合卫生条件的免费餐具供消费者选择的1 .首次被发现并及时纠正；2 .没有造成危害后果的。江苏省消费者权益保护条例第三十五条餐饮业经营者应当以显著方式向消费者明示所提供商品和服务项目的价格、数量和规格。未事先明示告知的，不得收取费用。餐饮业经营者应当提供符合卫生标准的餐具，使用集中消毒套装收费餐具的经营者应当同时提供免费餐具供消费者选择。市场监督管理局市场监督管理局23明码标价不规范L违法行为轻微并及时纠正；2 .没有造成危害后果的；3 .有证据证明事先充分保障了消费者的知情权与选择权的。关于商品和服务实行明码标价的规定第九条明码标价应当做到价签价目齐全、标价内容真实明确、字迹清晰、货签对位、标示醒目。价格变动时应当及时调整。市场监督管理局市场监督管理局24价格变动时个别标价签未能及时调整到位1 .违法行为轻微并及时纠正；2 .非主观故意；3 .没有造成危害后果的。关于商品和服务实行明码标价的规定第九条明码标价应当做到价签价目齐全、标价内容真实明确、字迹清晰、货签对位、标示醒目。价格变动时应当及时调整。市场监督管理局市场监督管理局25未能做到价签价目齐全、标价内容真实明确1 .违法行为轻微并及时纠正；2 .没有造成危害后果的；3 .有证据证明因厂家对产品产地、规格等内容进行调整后未及时发现并进行调整的。关于商品和服务实行明码标价的规定第九条明码标价应当做到价签价目齐全、标价内容真实明确、字迹清晰、货签对位、标示醒目。价格变动时应当及时调整。市场监督管理局市场监督管理局26提供服务的经营者公布服务项目、服务内1 .违法行为轻微并及时纠正；2 .没有造成危害后果的。关于商品和服务实行明码标价的规定第十六条提供服务的经营者应当在经营场所或缴费地点的醒目市场监督管理局市场监督管理局容、等级或规格、服务价格等内容的位置不够醒目的位置公布服务项目、服务内容、等级或规格、服务价格等。27获得“驰名商标''认定或获保护记录，将“驰名商标”字样用于商品、商品包装或者容器上，或用于广告宣传、展览、其他商业活动1 .违法行为轻微；2 .责令限期改正后及时改正的。中华人民共和国商标法第十四条第五款生产、经营者不得将“驰名商标”字样用于商品、商品包装或者容器上，或者用于广告宣传、展览以及其他商业活动中。市场监督管理局市场监督管理局28被许可使用他人注册商标未在商品上标注被许可人的名称和商品产地的1 .违法行为轻微；2 .责令限期改正后及时改正的。中华人民共和国商标法第四十三条第二款经许可使用他人注册商标的，必须在使用该注册商标的商品上标明被许可人的名称和商品产地。市场监督管理局市场监督管理局29销售侵犯注册商标专用权的商品的1 .违法行为轻微；2 .不知道是侵犯注册商标专用权的商品且能证明该商品是自己合法取得并说明提供者的；3 .责令限期改正后及时改正的。中华人民共和国商标法第五十七条第（三）项有下列行为之一的，均属侵犯注册商标专用权：（三）销售侵犯注册商标专用权的商品的。市场监督管理局市场监督管理局30特种设备安装、改造、修理竣工验收后未及时将相关技术资料和文件移交特种设备使用单位的1 .违法行为轻微；2 .责令限期改正后及时改正的；3 .没有造成危害后果的。中华人民共和国特种设备安全法第二十四条特种设备安装、改造、修理竣工后，安装、改造、修理的施工单位应当在验收后三十日内将相关技术资料和文件移交特种设备使用单位。特种设备使用单位应当将其存入该特种设备的安全技术档案。市场监督管理局市场监督管理局31特种设备使用单位未及时办理使用登记的I.违法行为轻微；2 .责令限期改正后及时改正的；3 .没有造成危害后果的。中华人民共和国特种设备安全法第三十三条特种设备使用单位应当在特种设备投入使用前或者投入使用后三十日内，向负责特种设备安全监督管理的部门办理市场监督管理局市场监督管理局使用登记，取得使用登记证书。登记标志应当置于该特种设备的显著位置。32使用未经定期检验的特种设备1 .在检验有效期届满前已向检验机构申请检验，在有效期届满后、检验机构出具检验合格报告前，因生产工艺的连续或公众生活所需、采取必要的安全保障措施后继续使用不超过十五日的；2 .责令限期改正后及时改正的；3 .没有造成危害后果的。中华人民共和国特种设备安全法第四十条特种设备使用单位应当按照安全技术规范的要求，在检验合格有效期届满前一个月向特种设备检验机构提出定期检验要求。特种设备检验机构接到定期检验要求后，应当按照安全技术规范的要求及时进行安全性能检验。特种设备使用单位应当将定期检验标志置于该特种设备的显著位置。未经定期检验或者检验不合格的特种设备，不得继续使用。市场监督管理局市场监督管理局33特种设备销售单位销售相关技术资料和文件不齐全的特种设备的】.违法行为轻微；2 .责令限期改正后及时改正的；3 .没有造成危害后果的。江苏省特种设备安全条例第九条特种设备销售单位应当建立并执行特种设备进货检查验收和销售台账制度，验明特种设备制造许可证、设计文件、产品质量合格证明、安装及使用维护保养说明、监督检验证明等相关技术资料和文件，对其所销售产品的合法性负责，不得销售相关技术资料和文件不齐全的特种设备以及国家明令淘汰、已经报废的特种设备。市场监督管理局市场监督管理局34销售、转让使用过的特种设备，未提供原使用单位的特种设备使用登记注销证明、安全技术档案和监督检验或者定期检验合格证明或提供资料不全的1 .违法行为轻微；2 .责令限期改正后及时改正的；3 .没有造成危害后果的。江苏省特种设备安全条例第十条销售、转让使用过的特种设备的，应当向购买者或者受让者提供原使用单位的特种设备使用登记注销证明、安全技术档案和监督检验或者定期检验合格证明。市场监督管理局市场监督管理局35非强制性检定范围的计量器具未自行定期检定或者送其他计量检定机构定期检定1 .违法行为轻微；2 .经发现后主动送检；3 .没有造成危害后果的。中华人民共和国计量法第九条第二款对前款规定以外的其他计量标准器具和工作计量器具，使用单位应当自行定期检定或者送其他计量检定机构检定。市场监督管理局市场监督管理局36使用非法定计量单位1 .违法行为轻微并及时纠正；2 .没有造成危害后果的。中华人民共和国计量法实施细则第二条国家实行法定计量单位制度。法定计量单位的名称、符号按照国务院关于在我国统一实行法定计量单位的有关规定执行。市场监督管理局市场监督管理局37生产、销售定量包装商品未正确、清晰地标注净含量1 .违法行为轻微；2 .责令限期改正后及时改正的。定量包装商品计量监督管理办法第五条定量包装商品的生产者、销售者应当在其商品包装的显著位置正确、清晰地标注定量包装商品的净含量。净含量的标注由“净含量”（中文）、数字和法定计量单位（或者用中文表示的计数单位）三个部分组成。法定计量单位的选择应当符合本办法附表1的规定。以长度、面积、计数单位标注净含量的定量包装商品，可以免于标注“净含量”三个中文字，只标注数字和法定计量单位（或者用中文表示的计数单位）。市场监督管理局市场监督管理局38定量包装商品净含量标注字符最小高度不符合规定I.违法行为轻微；2.责令限期改正后及时改正的。定量包装商品计量监督管理办法第六条定量包装商品净含量标注字符的最小高度应当符合本办法附表2的规定。市场监督管理局市场监督管理局39同一包装内含有多件同种或不同种定量包装商品未依法标注1 .违法行为轻微；2 .责令限期改正后及时改正的。定量包装商品计量监督管理办法第七条同一包装内含有多件同种定量包装商品的，应当标注单件定量包装商品的净含量和总件数，或者标注总净含量。同一包装内含有多件不同种定量包装商品的，应当标注各种不同种定量包装商品的单件净含量和各种不同种定量包装商品的件数，或者分别标注各种不同种定量包装商品的总净含量。市场监督管理局市场监督管理局40集市主办者未按规定对集市使用的属于强制检定的计量器具登1 .违法行为轻微；2 .责令限期改正后及时改正的。集贸市场计量监督管理办法第五条第（四）项对集市使用的属于强制检定的计量器具登记造册，向当地市场监督管理部门备案，并配合市场监督管理部门市场监督管理局市场监督管理局记造册和备案，并配合市场监督管理部门及其指定的法定计量检定机构做好强制检定工作及其指定的法定计量检定机构做好强制检定工作。41取得生产许可证的企业名称发生变化，未依照规定办理变更手续1 .违法行为轻微；2 .责令限期办理相关手续后及时办理的。工业产品生产许可证管理条例第二十九条企业名称发生变化的，企业应当及时向企业所在地的省、自治区、直辖市工业产品生产许可证主管部门提出申请，办理变更手续。市场监督管理局市场监督管理局42取得生产许可证的企业未依照规定在产品、包装或说明书上标注生产许可证标志和编号1 .违法行为轻微；2 .责令限期改正后及时改正的。工业产品生产许可证管理条例第三十三条第一款企业必须在其产品或者包装、说明书上标注生产许可证标志和编号。市场监督管理局市场监督管理局43取得生产许可证的企业未在规定期限内向省、自治区、直辖市工业产品生产许可证主管部门提交报告的1 .违法行为轻微；2 .责令限期改正后及时改正的。工业产品生产许可证管理条例第三十八条企业应当保证产品质量稳定合格，并定期向省、自治区、直辖市工业产品生产许可证主管部门提交报告。企业对报告的真实性负责。市场监督管理局市场监督管理局44采取委托方式加工生产列入目录产品的，企业因疏忽未在产品、包装或说明书上标注委托企业的名称、住所，被委托企业的名称、住所、生产许可证标志和编号或标注不全1 .违法行为轻微；2 .被委托企业取得该产品生产许可证；3 .及时纠正且没有造成危害后果的。工业产品生产许可证管理条例实施办法第四十条第二款采取委托方式加工生产列入目录产品的，企业应当在产品或者其包装、说明书上标注委托企业的名称、住所，以及被委托企业的名称、住所、生产许可证标志和编号。委托企业具有其委托加工的产品生产许可证的，还应当标注委托企业的生产许可证标志和编号。市场监督管理局市场监督管理局45认证机构增加、减少、遗漏程序要求1 .情节轻微且不影响认证结论的客观、真实或者认证有效性；2 .责令限期改正后及时改正的。认证机构管理办法第十六条认证机构从事认证活动，应当符合认证基本规范、认证规则规定的程序要求，确保认证过程完整、客观、真实，不得增加、减少或者遗漏程序要求。市场监督管理局市场监督管理局46混淆使用认证证书和认证标志的1 .违法行为轻微；2 .责令限期改正后及时改正的。认证证书和认证标志管理办法第十二条不得利用产品认证证书和相关文字、符号误导公众认为其服务、管理体系通过认证；不得利用服务认证证书和相关文字、符号误导公众认为其产品、管理体系通过认证；不得利用管理体系认证证书和相关文字、符号，误导公众认为其产品、服务通过认证。市场监督管理局市场监督管理局47获证产品及其销售包装上标注的认证证书所含内容与认证证书内容不一致的I.违法行为轻微；2.责令限期改正后及时改正的。强制性产品认证管理规定第二十三条获证产品及其销售包装上标注认证证书所含内容的，应当与认证证书的内容相一致，并符合国家有关产品标识标注管理规定。市场监督管理局市场监督管理局48未按照规定使用认证标志的1 .违法行为轻微；2 .责令限期改正后及时改正的。强制性产品认证管理规定第三十二条认证委托人应当建立认证标志使用管理制度，对认证标志的使用情况如实记录和存档，按照认证规则规定在产品及其包装、广告、产品介绍等宣传材料中正确使用和标注认证标志。市场监督管理局市场监督管理局49食品生产经营企业未建立食品安全管理制度1 .违法行为轻微；2 .责令限期改正后及时改正的；3 .未造成危害后果的。中华人民共和国食品安全法第四十四条食品生产经营企业应当建立健全食品安全管理制度，对职工进行食品安全知识培训，加强食品检验工作，依法从事生产经营活动。食品生产经营企业的主要负责人应当落实企业食品安全管理制度，对本企业的食品安全工作全面负责。食品生产经营企业应当配备食品安全管理人员，加强对其培训和考核。经考核不具备食品安全管理能力的，不得上岗。食品安全监督管理部门应当对企业食品安全管理人员随机进行监督抽查考核并公布考核情况。监督抽查考核不得收取费用。市场监督管理局市场监督管理局50食品、食品添加剂的标签、说明书存在瑕疵1 .违法行为轻微；2 .不影响食品安全且不会对消费者造成误导的；3 .责令限期改正后及时改正的。中华人民共和国食品安全法第七十一条食品和食品添加剂的标签、说明书，不得含有虚假内容，不得涉及疾病预防、治疗功能。生产经营者对其提供的标签、说明书的内容负责。食品和食品添加剂的标签、说明书应当清楚、明显，生产日期、保质期等事项应当显著标注，容易辨识。食品和食品添加剂与其标签、说明书的内容不符的，不得上市销售。市场监督管理局市场监督管理局51食品生产许可证副本载明的同一食品类别内的事项、外设仓库地址发生变化，食品生产者未按规定报告，或者食品生产者终止食品生产，食品生产许可被撤回、撤销或者食品生产许可证被吊销，未按规定申请办理注销手续的1 .违法行为轻微；2 .责令限期改正后及时改正的。食品生产许可管理办法第三十二条第三款食品生产许可证副本载明的同一食品类别内的事项发生变化的，食品生产者应当在变化后10个工作H内向原发证的市场监督管理部门报告。第四十一条第一款有下列情形之一，食品生产者未按规定申请办理注销手续的，原发证的市场监督管理部门应当依法办理食品生产许可注销手续，并在网站进行公示：（一）食品生产许可有效期届满未申请延续的；（二）食品生产者主体资格依法终止的；（三）食品生产许可依法被撤回、撤销或者食品生产许可证依法被吊销的；（四）因不可抗力导致食品生产许可事项无法实施的；（五）法律法规规定的应当注销食品生产许可的其他情形。市场监督管理局市场监督管理局52一类医疗器械生产单位、二类医疗器械经营单位未按规定备案的1 .违法行为轻微；2 .责令限期改正后及时改正的。医疗器械监督管理条例第九条国家完善医疗器械创新体系，支持医疗器械的基础研究和应用研究，促进医疗器械新技术的推广和应用，在科技立项、融资、信贷、招标采购、医疗保险等方面予以支持。支持企业设立或者联合组建研制机构，鼓励企业与高等学校、科研院所、医疗机构等合作开展医疗器械的研窕与创新，加强医疗器械知识产权保护，提高医疗器械自主创新能力。医疗器械监督管理条例第三十一条从事第一类医疗器械生产的，应当向所在地设区的市场监督管理局市场监督管理局市级人民政府负责药品监督管理的部门备案，在提交符合本条例第三十条规定条件的有关资料后即完成备案。医疗器械备案人自行生产第一类医疗器械的，可以在依照本条例第十五条规定进行产品备案时一并提交符合本条例第三十条规定条件的有关资料，即完成生产备窠。53化妆品标识未标注化妆品名称或者标注名称不符合规定要求的1 .违法行为轻微；2 .责令限期改正后及时改正的。化妆品标识管理规定第六条化妆品标识应当标注化妆品名称。化妆品名称一般由商标名、通用名和属性名三部分组成，并符合下列要求：（一）商标名应当符合国家有关法律、行政法规的规定；（二）通用名应当准确、科学，不得使用明示或者喑示医疗作用的文字，但可以使用表明主要原料、主要功效成分或者产品功能的文字；（三）属性名应当表明产品的客观形态，不得使用抽象名称；约定俗成的产品名称，可省略其属性名。国家标准、行业标准对产品名称有规定的，应当标注标准规定的名称。第七条化妆品标注“奇特名称”的，应当在相邻位置，以相同字号，按照本规定第六条规定标注产品名称；并不得违反国家相关规定和社会公序良俗。同一名称的化妆品，适用不同人群，不同色系、香型的，应当在名称中或明显位置予以标明。市场监督管理局市场监督管理局54化妆品标识未依法标注化妆品实际生产加工地或者生产者名称、地址的1 .违法行为轻微；2 .责令限期改正后及时改正的。化妆品标识管理规定第八条化妆品标识应当标注化妆品的实际生产加工地。化妆品实际生产加工地应当按照行政区划至少标注到省级地域。第九条化妆品标识应当标注生产者的名称和地址。生产者名称和地址应当是依法登记注册、能承担产品质量责任的生产者的名称、地址。有下列情形之一的，生产者的名称、地址按照下列规定予以标注：（一）依法独立承担法律责任的集团公司或者其子公司，应当标注各自的名称和地址；（二）依法不能独立承担法律责任的集团公司的分公司或者集团公司的生产基地，可以标注集团公司和分公司（生产基地）的名称、地址，也可以仅标注集团公司的名称、地址；（三）实施委托生产加工的化妆品，委托企业具有其委托加工的化妆品生产许可证的，应当标注委托企业的名称、地址和被委托企业的名称，或者仅标注委托企业的名称和地址；委托企业不具有其委托加工化妆品生产许可证的，应当标注委托企业的名称、地址和被委托企业的名称；（四）分装化妆品应当分别标注实际生产加工企业的名称和分装者的名称及地址，并注明分装字样。市场监督管理局市场监督管理局55药品经营企业、医疗机构未违反药品管理法和本条例的有关规定销售或者使用的药品是假药、劣药的1 .未违反药品管理法及实施条例的有关规定；2 .有充分证据证明其不知道所销售或者使用的药品是假药、劣药的；3 .已被没收销售或者使用的假药、劣药和违法所得的。药品管理法实施条例第七十五条药品经营企业、医疗机构未违反药品管理法和本条例的有关规定，并有充分证据证明其不知道所销售或者使用的药品是假药、劣药的，应当没收其销售或者使用的假药、劣药和违法所得；但是，可以免除其他行政处罚。市场监督管理局市场监督管理局备注南京市市场监管领域一般违法行为从轻处罚清单（第一批）序号行政处罚事项名称从轻处罚条件法律依据自由裁量处罚幅度实施主体责任机关1对发布有禁止情形广告的处罚（0206470000）1 .广告主在其经营场所或者利用自有媒体发布自有商品或者服务广告使用“国家级最高级”“最佳,等用语的；2 .违法事实清楚，当场可以查实；3 .及时改正，主动消除或者减轻危害后果的。中华人民共和国广告法第九条广告不得有下列情形：（三）使用“国家级”、“最高级''、"最佳”等用语；第五十七条有下列行为之一的，由市场监督管理部门责令停止发布广告，对广告主处二十万元以上一百万元以下的罚款，情节严重的，并可以吊销营业执照，由广告审查机关撤销广告审查批准文件、一年内不受理其广告审查申请；对广告经营者、广告发布者，由市场监督管理部门没收广告费用，处二十万元以上一百万元以下的罚款，情节严重的，并可以吊销营业执照、吊销广告发布登记证件：（一）发布有本法第九条、第十条规定的禁止情形的广告的。江苏省广告条例第十二条第一款广告中不得使用“国家级”“最高级”“最佳”以及其他词义相同、类似的用语，直接或者间接地介绍所推销的商品或者服务。第五十二条违反本条例规定，中华人民共和国广告法等法律、行政法规已有处罚规定的，按照其规定执行。第五十九条有下列情形之一，违法事实清楚，当场可以查实，且当事人及时改正，主动消除或者减轻危害后果的，依法从轻、减轻处罚；违法行为轻微并及时纠正，没有造成危害后果的，依法不予处罚：（一）1.责令停止发布广告；2.对广告主处20万元以上44万元以下的罚款。市场监督管理局市场监督管理局广告主在其经营场所或者利用自有媒体发布自有商品或者服务广告使用“国家级最高级”“最佳”等用语的。2对大众传播媒介发布的广告无广告标记的处罚(0203892000)1.通过大众传播媒介首次发布的广告未显著标明“广告”字样，但能够使消费者辨明其为广告的；2.违法事实清楚，当场可以查实；3.及时改正，主动消除或者减轻危害后果的。中华人民共和国广告法第十四条广告应当具有可识别性，能够使消费者辨明其为广告。第五十九条广告违反本法第十四条规定，不具有可识别性的，或者违反本法第十九条规定，变相发布医疗、药品、医疗器械、保健食品广告的，由市场监督管理部门责令改正，对广告发布者处十万元以下的罚款。江苏省广告条例第七条广告应当具有可识别性，能够使消费者辨明其为广告。广播电台、电视台、报刊出版单位、互联网信息服务提供者等大众传播媒介发布的广告，应当显著标明“广告互联网付费搜索广告应当与自然搜索结果明显区分。第五十二条违反本条例规定，中华人民共和国广告法等法律、行政法规已有处罚规定的，按照其规定执行。第五十九条第二款有下列情形之一，违法事实清楚，当场可以查实，且当事人及时改正，主动消除或者减轻危害后果的，依法从轻、减轻处罚；违法行为轻微并及时纠正，没有造成危害后果的，依法不予处罚：(二)通过大众传播媒介首次发布的广告未显著标明“广告,字样，但能够使消费者辨明其为广告的。1 .责令改正；2 .对广告发布者处3万元以下罚款。市场监督管理局市场监督管理局3对广告内容未做相应明示的处罚（0203906000）L已取得药品、医疗、医疗器械、保健食品、特殊医学用途配方食品、农药、兽药以及其他依法需要审查的广告的审查批准文号，但未标注的；2 .违法事实清楚，当场可以查实；3 .及时改正，主动消除或者减轻危害后果的。中华人民共和国广告法第四十六条发布医疗、药品、医疗器械、农药、兽药和保健食品广告，以及法律、行政法规规定应当进行审查的其他广告，应当在发布前由有关部门（以下称广告审查机关）对广告内容进行审查；未经审查，不得发布。江苏省广告条例第九条药品、医疗、医疗器械、保健食品、特殊医学用途配方食品、农药、兽药以及其他依法需要由有关部门（以下称广告审查机关）审查的广告，应当明示广告审查批准文号。第五十四条违反本条例第九条第二款至第五款规定，发布广告未明示有关内容的，由市场监督管理部门责令停止发布，对广告主处以一万元以上十万元以下的罚款。广告经营者、广告发布者明知或者应知有前款规定违法行为仍设计、制作、代理、发布的，由市场监督管理部门处以一万元以上十万元以下的罚款。第五十九条有下列情形之一，违法事实清楚，当场可以查实，且当事人及时改正，主动消除或者减轻危害后果的，依法从轻、减轻处罚；违法行为轻微并及时纠正，没有造成危害后果的，依法不予处罚：（四）已取得药品、医疗、医疗器械、保健食品、特殊医学用途配方食品、农药、兽药以及其他依法需要审查的广告的审查批准文号，但未标注的。1.责令停止发布广告；2.对广告主或广告经营者、广告发布者处以1万元以上3.7万元以下的罚款。市场监督管理局市场监督管理局4对广告中涉及专利产品或者专利方法，未标明专利号或者专利种类的处罚1.广告中涉及专利产品或者专利方法，未标明专利号或者中华人民共和国