2022年xx市水利局“三重一大”议事规则.docx

XX市水利局“三重一大”议事规则第一章总则第一条为认真贯彻党的民主集中制原则，进一步推进水利工作决策科学化、民主化、规范化，提高决策水平，防范决策风险，确保权力正确行使，根据上级有关规定，制定本规则。第二条本规则所指“三重一大”是指重大决策、重要干部（人事）任免、重大项目安排和大额度资金使用。第三条本规则适用于我局党政领导班子研究决定本单位的“三重一大”事项。第四条局领导班子研究决定“三重一大”事项，必须坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，实行集体议事。必要时可进行会议表决。第二章“三重一大”主要内容第五条重大决策事项（一）执行党和国家路线、方针、政策；学习传达市委、市政府和上级水行政部门重要文件和会议精神，并结合本单位实际研究和提出执行方案；（二）酝酿本单位全局性工作部署、全市水利中长期规划和全年度工作计划;（三）研究制定全市水利系统体制机制改革等重要改革方案；（四）研究重要规章制度的修订和制定；（五）市直水利系统债权债务和国有资产处置、产权重大变更、单位改革方案等；（六）涉及社会稳定的重大事件处理、重大防汛应急处置、重要信访矛盾化解、重要审批事项和重大事故处理和人大、政协提案回复办理。第六条重要人事事项（一）审定局领导班子成员的分工及调整；（一）研究本单位内设机构及下属单位职能配置、调整等重要问题；（三）市直水利系统中层干部职务任免；（四）研究本单位人才队伍建设和干部人事制度改革中的重要问题；（五）人事管理权限范围内干部职工的录用、教育、考核、推荐、调动及奖惩；（六）系统内重要工作领导小组、临时机构人员组成等事项。第七条重大项目安排（一）市及以上水利项目安排；（二）规模以上项目调整。第八条大额度资金使用（一）年度经费预决算;（二）预算安排中未明确具体项目的资金使用;（三）局机关行政经费1万元以上的非经常性支出；（四）涉及5万元以上大宗办公设备的购置及固定资产的处置等事项。第九条局领导集体认为重要的其他重大事项。第三章决策程序及要求第十条集体研究决定“三重一大”事项，按以下程序进行：（一）确定议题。议题原则上由局主要领导提出确定，也可由局领导班子成员提出，报请局主要领导确定。实行会议票决的事项不得搞临时动议。（一）参会人员。讨论决定“三重一大”事项，局领导班子成员必须有2/3以上成员到会，也可根据实际情况确定其他有关人员列席参加。（三）会议讨论。会议由局主要领导主持，实行“一事一议”。会议先由分管领导根据事前调研形成的书面材料，介绍事项的情况，提出方案,并作分析说明。然后安排足够的时间对议题进行充分讨论。讨论时，各与会成员均应围绕讨论事项，充分发表意见，阐明观点。局主要领导须认真听取其他成员的意见，再表明自己的态度。（四）作出决定。在局领导班子成员集体讨论的情况下形成统一意见,对重大事项作出决定。对需表决的，会议实行逐项表决，以超过应到会成员数的3/4通过形成决定，每位班子成员的表决意见记录备查。表决后,按照少数服从多数的原则，由主持人宣布正式决定。如遇重大分歧，一般应暂缓决定。第十一条局领导班子讨论决定“三重一大”事项，由局办公室或局直属单位党委做好会议记录，形成“三重一大”事项会议纪要，按独立序列实现年度编号。纪要应载明每项议题讨论、表决情况及最后决定意见和形成决定的依据和理由。有关会议纪要、会议记录须进入年度档案保存。第十二条如遇发生重大突发事件和紧急情况，来不及召开会议研究决定的，可临机处置，但事后应及时向班子集体通报。第十三条会议作出决定后，由班子成员按职责范围和工作分工组织实施。第四章纪律监督与责任追究第十四条讨论决定“三重一大”事项，必须严格遵守本规则的各项规定，并遵守以下纪律：（一）不准以传阅、会签或个别征求意见等形式代替班子集体议事和会议表决。（二）议事要事先确定，不准在会议上临时动议。（三）不准在机构变动和局主要领导工作调动、职务任免时，突击研究人事调整、财务报销、资产处置等重大事项。第十五条经局领导班子会议集体研究作出的决定，各班子成员必须坚决执行，个人无权改变。因特殊情况确需改变的，由局领导班子会议集体研究决定。局领导班子成员个人对集体决策有不同意见的，可以保留，但在没有作出新的决定之前，必须认真执行班子会议集体作出的决定。第十六条与会人员要严格遵守会议纪律和保密规定，在讨论同与会人员及亲属有关的议题时，本人应主动回避；除经组织同意公布的以外，不得向外传播或泄露会议内容，对违反者，按有关规定处理。第十七条凡属下列情况，要追究相应责任：（一）不履行或不正确履行“三重一大”制度决策程序，不执行或擅自改变集体决定的。（一）未经集体讨论决定而个人决策（属规则第十二条的情形除外）。（三）未向局领导班子会议提供真实情况而造成错误决定的责任人。（四）执行决策后发现可能造成损失，能够挽回而不采取措施纠正的。（五）其它因违反本规则而造成失误的。第十八条责任追究主要依据本人职责范围，明确集体责任、个人责任或直接领导、主要领导责任。第十九条对给国家、单位造成重大经济损失和严重政治影响的责任人，根据事实、性质、情节应承担的责任，依纪依法追究。第五章附则第二十条本规则所涉及的内容，凡党和国家政策法规另有规定的，从其规定。第二十一条本规则由局办公室负责解释。第二十二条本规则自发布之日起施行。