2023年全市加快推进气象高质量发展工作要点.docx

全市加快推进气象高质量发展工作要点加快推进我市气象高质量发展，牢固树立以人民为中心的发展思想，加快推进高质量气象现代化建设，努力构建科技领先、监测精密、预报精准、服务精细、人民满意的现代气象体系，充分发挥气象防灾减灾第一道防线作用，全方位保障生命安全、生产发展、生活富裕、生态良好，为*高质量发展提供坚强支撑。到2025年，全市现代气象科技创新、服务、业务和管理体系更加健全，监测精密、预报精准、服务精细能力不断提升，灾害性天气监测率达到96%以上，重点区域预报空间分辨率达到百米级、时间分辨率达到分钟级，24小时晴雨预报准确率超过90%,暴雨（雪）预警准确率达到93%,7级以上海上大风预警准确率达到92%,公众气象服务满意度达到95%以上，气象综合实力位居全省前列。到2035年，以智慧气象为主要特征的气象现代化基本实现。布局科学的监测系统更加精密，无缝隙、全覆盖的预报系统更加精准，气象保障生态文明、乡村振兴、海洋经济发展能力大幅提升，高质量气象现代化建设迈上新台阶，气象综合实力全省领先。（一）夯实气象高质量发展的基础。1.建设精密气象监测系统。优化和健全综合气象观测体系，形成“陆海空天”融合互补、点线面结合、布局科学的现代综合气象观测网。开展新一代天气雷达观测试验，增建*波段双偏振天气雷达，提升雷达观测质量。完善气象自动观测站网，2023年升级25套多要素自动观测站；2025年更新换代19套自动观测站，新建12套自动观测站，实现乡镇全覆盖。落实市政府与*省气象局共建*国家气候观象台战略合作协议，加快*国家气候观象台建设，2023年完成基础设施建设，具备业务运行条件；2025年通过土地置换完成业务用房建设，满足业务、科研、服务综合需求。完善农业、海洋、生态、交通等专业气象观测网建设。完善气象探测装备计量检定体系，健全智能化综合气象装备保障和气象观测质量管理体系。鼓励和规范社会气象观测活动。2,构建精准预报预警系统。建立涵盖实况监测和预报预测的海陆一体化智能网格预报业务布局，加速迭代升级和服务应用。建设快速更新短时临近预报系统，提高短临预报更新频次。提升分灾种、分区域、分时段、分强度、分影响的极端天气精准预报能力，提高短时临近、短中期的预报预测准确率，全面构建无缝隙、全覆盖、智能化的精准预报体系。实现空间分辨率达公里级、重点区域达百米级，时间分辨率达到小时级、重点区域达到分钟级的精细化气象风险预报预警。3 .打造精细气象服务系统。充分依托数字政府系统资源,夯实气象服务基础支撑，构建“云+端”气象服务新业态。科学分析决策气象服务需求，按需提供差异化的决策气象服务产品。围绕人民群众衣食住行游购娱学康等多元化气象服务需求，提升气象服务融入公众智慧生活的能力，实现气象预警、气象预报、气象实况、生活气象指数产品等精准高效主动推送。完善专业气象服务机制，鼓励和引导多主体提供气象服务。加强气象服务核心技术研发，发展基于场景、基于影响的气象服务技术，打造具有地域特色的精细化气象服务产品。加强农村气象灾害高风险地区监测预警服务能力建设，推进气象基本公共服务均等化。4 .完善气象信息支撑系统。利用“气象云”和全市“一张网”“一片云”等新型基础设施，积极推进数字气象融入“城市大脑”公共基础平台，赋能*数字化转型，探索气象数字化融入经济社会发展的手段、方式和运行机制。全面推进气象数据业务建设和跨部门融合应用，开展气象数据深度挖掘和共享服务。强化气象信息化安全体系建设，提升气象数据资源、信息网络安全保障能力。（二）筑牢气象防灾减灾第一道防线。5 .加强气象防灾减灾机制建设。按照分级负责、属地管理原则，健全“党委领导、政府主导、社会力量和市场机制广泛参与”的气象防灾减灾机制。实施“网格+气象”行动，将气象灾害防融入基层网格化社会治理体系，纳入基层基本公共服务。完善气象灾害应急预案，健全以气象灾害预警为先导的联动机制，提高突发事件应急救援气象保障服务能力,落实极端天气约束性停工停课停业停运等防灾避险制度。健全政府主导的气象信息社会再播机制，建立重大气象灾害预警信息快速发布“绿色通道”制度，提高气象信息传播的时效和质量。6 .提升气象灾害防御应对能力。加强气象灾害风险管理，开展气象灾害综合风险普查和成果应用，发展气象灾害影响预报和风险预警业务。开展全市精细化气象灾害风险区划，提高气象灾害风险定量化评估能力。对城市规划、重点工程、重大区域性经济开发项目和重点园区开展气候可行性论证。加强综合防灾减灾示范社区建设，强化重大气象灾害应急演练。加强气象科普宣传教育，推进高标准气象科普场所建设，提高气象科普信息传播能力，增强全社会气象灾害防御水平和自救互救能力。7 .提升灾害性天气监测预报预警服务能力。拓展延伸生态气象、海洋气象、交通气象等业务领域，提高强对流、台风、暴雨等灾害性天气的预报预测水平。健全分灾种、分领域的气象预报预警服务体系，提高中小河流洪水、山洪灾害、地质灾害、城乡洪涝、森林火险等气象风险预报预警能力。健全气象灾害防御和服务体系，完善重大灾害性天气会商机制。升级改造应急气象服务系统，满足重大突发事件现场气象保障需求。强化气象灾害鉴定评估工作。8 .提升人工影响天气保障服务能力。科学调整、优化人工影响天气作业站点布局，建设标准化固定作业站点，到2025年，人工增雨（雪）作业受益面积实现全市域覆盖。以服务乡村振兴战略实施和生态修复为重点，加强对全市粮食、果蔬等作物生长关键时节的气象灾害动态监测和区域协同作业，面向生态保护和生态修复，开展常态化人工增雨（雪）作业。提高人工影响天气作业水平，建设智慧化指挥平台，加强新资料应用，开展作业条件研究，升级换型作业装备。实现人工影响天气火箭弹集中储运由具备相关资质的单位承担，依据行业标准升级改造人工影响天气火箭弹临时存储点。（三）提升气象保障生态文明建设能力。9 .做好重污染天气预报预警服务。加强造成重污染天气的天气形势分析和机理研究，做好重污染天气监测工作。加强重污染天气预报预警能力建设，做好城市重污染天气预报预警。建立健全高效、畅通的重污染天气数据共享、联合会商和预警信息联合发布机制，为政府决策和社会公众提供及时、准确、科学的预报预警信息服务。10 .强化生态气象监测预警保障能力。实施生态环境保护气象保障能力提升工程，加强立体化监测网络建设，建立监测预警与综合评估系统，提升生态环境保护、生态资源开发等气象科技支撑能力。加强气象卫星遥感动态监测，开展昆益山等区域的动态监测与气象影响评估，增强森林防灭火、突发环境事件等生态安全气象风险预警能力。支持有条件的区市打造“气象公园”“天然氧吧”“气候宜居城市”“气候康养小镇”“避暑旅游目的地”等特色气候生态品牌。IL提高应对气候变化科技支撑能力。做好应对气候变化工作，提升工农业生产、城市、乡村适应气候变化能力。开展气候变化对生态安全、粮食安全、城乡安全、敏感区水资源保障、能源安全等风险评估和应对措施技术研究。着力增强农业生产适应气候变化能力、农业抗御自然风险能力、主要粮食作物区农业气象灾害应对能力等防范体系建设。开展气候变化对碳源碳汇影响评估、温室气体监测评估、碳中和有效性评估，为*实现“碳达峰、碳中和”提供气象科技支撑。（四）强化气象保障经济高质量发展能力。12 .实施“乡村振兴”气象服务保障能力提升工程。建设与农业农村现代化发展、农村综合防灾减灾救灾相适应的现代气象为农服务体系。强化智能业务平台科技支撑，深入应用物联网、云计算、大数据、人工智能等新技术，开展精细化农业气象灾害预报预警，建立粮食作物和特色作物长势、农业气象灾害遥感监测业务技术与产品体系，提升农业生产提质增效和防灾减灾气象服务保障能力。推进生态与农业气象中心建设，充分发挥果业气象服务的示范带动作用。开展特色农产品气候品质评价，发展“农业气象+保险”服务，开展果业、水产业等领域气象保险指数服务。打造*“果业”智慧气象服务基地，强化“县域特色”农业气象服务，谱写乡村振兴*样板*篇章。13 .全面提升海洋气象服务保障能力。强化近海台风、海上大风等灾害精细化监测预报预警能力，发展多元化海洋气象服务模式。围绕海上安全监测预警，升级改造气象综合业务值班平台，增加海洋天气监测、会商研判、应急指挥、风险预警发布功能。推进海洋气象观测网建设，加强沿海和海域的立体监测，建设分海域、分时段、无缝隙、智能化的精细化海洋气象预报预测业务，提高预报精准度。协同发展海陆一体的智能网格预报，加强部门联动和技术攻关，研发海上交通、港口作业、渔业生产、海洋牧场、海洋生态、海上搜救、水上运动等多元化海洋气象保障服务产品，保障海上安全和海洋经济发展。14 .实施城市气象保障行动。加强城市气象灾害监测预警,落实*智慧城市建设要求，全面部署气象监测智能感知设施,科学加密城市气象观测站点，在主要降雪区加密建设固态降水观测仪和雪深观测仪。推进数字气象融入“数字*”信息化建设，编制数字化、精细化城市气象灾害风险地图，开展城市气象灾害影响预报和风险预警业务。加强部门协作，开展城市生命线安全运行气象保障，面向气象灾害防御重点领域，开展分行业、分部门的气象影响预报预警服务，共同提升城市安全运行保障能力。（五）增强气象科技创新与人才支撑能力。15加大关键技术攻关力度。完善气象高质量发展科技创新体系。推进气象与自然资源、生态环境、交通、水利、农业等行业的科技协同发展，聚焦气象高质量发展重点领域及关键技术，鼓励在防灾减灾、海洋、生态、农业、人工影响天气等方面实施科研攻关，促进人工智能、大数据、物联网等新一代信息技术与气象融合创新，形成具有*特色的气象高质量发展科技创新模式。16 .完善气象科技创新机制。建立关键核心技术联合攻关机制，推动气象重点领域项目、人才、资金一体化配置。完善气象科技成果转化应用和创新激励机制。加强与高校、科研院所合作，解决制约气象高质量发展的科技难题。17 .加强气象人才队伍建设。深入落实“人才兴市”战略和*气象创新人才计划，加大高层次气象人才引进和培养力度。依托重大研究项目、科技创新团队、气象行业职业技能竞赛，培养气象人才队伍。优化气象人才发展环境，落实好各项人才政策，完善人才评价体系、成果转化激励机制，将气象人才培养统筹纳入全市人才发展规划。对在气象高质量发展工作中做出突出贡献的单位和个人，按照国家有关规定给予表彰和奖励。2023年国企党风廉政建设和反腐败工作要点2023年党风廉政建设和反腐败工作总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大、二十届一中全会精神，坚持全面从严治党战略方针,认真落实健全全面从严治党体系任务要求，深入开展党风廉政建设和反腐败斗，持之以恒正风肃纪，有效贯通不敢腐、不能腐、不想腐，营造风清气正政治生态，为公司转型升级、高质量发展提供坚强保障。一、强化政治引领，着力落实“两个维护”要求（一）坚定捍卫“两个确立“。严明政治纪律和政治规矩，严格落实“第一议题”制度和集体学习制度，引导党员干部牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，自觉与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,做到思想上高度认同、政治上坚决维护，组织上自觉服从,行动上紧紧跟随，切实以“四看”的要求推动党的二十大精神、党中央决策部署同公司实际紧密结合，确保执行不偏向、不变通、不走样。(二)严肃党内政治生活。坚持以党章为总章程、总源头，严格执行关于新形势下党内政治生活的若干准则关于加强党的政治建设的意见等党规党纪，严格落实“三会一课”、谈心谈话、领导干部过双重组织生活、民主生活会、民主评议党员等各项党内制度，并加强对基层党支部组织生活会的督促指导，不断提高党内政治生活质量和水平。强化党内民主和党内监督，坚持民主集中制原则，严格执行“三重一大”制度、重大事项请示报告制度。(三)鲜明正确用人导向。严把选人用人政治观、廉洁观，旗帜鲜明鼓励干事者，把“实在、实干、实绩”作为衡量干部、选拔任用的鲜明用人导向，大胆选拔任用贯彻落实党委决策部署态度坚决、行动迅速、攻坚克难、实绩突出的干部，让想干事的人有机会，能干事的人有平台，干成事的人有位置，从而形成强大的正向激励效应。同时，坚持严管厚爱的原则，强化对不担当不作为干部的问责追责，严肃查处“在位不为”的典型人和事，促进党员干部在新时代体现新担当、展现新作为。二、狠抓责任落实，着力全面从严管党治企（一）严格履行管党治党政治责任。坚持党对一切工作的领导，坚持将党建工作与业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核，加强对全面从严治党各项工作的领导。及时传达贯彻中央、省、市党风廉政建设精神，定期召开专题党风廉政建设工作会，制定年度党风廉政建设工作要点，细化分解工作任务和责任，分析研判形势，研究解决瓶颈和短板,提出加强和改进的措施。（二）严格落实“两个责任”。按照“谁主管、谁负责”和“一级抓一级”的原则，切实做到责任全覆盖、落实无缝隙，形成一级抓一级、层层紧压、人人担责的工作格局。党组织负责人切实履行“第一责任人”职责，做到“重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办“，加强对全面从严治党的调查研究，发现问题及时提醒纠正。班子其他成员认真履行“一岗双责”，对分管领域和单位党员干部进行教育管理监督，对苗头性问题及时提醒纠正。公司纪委充分发挥监督执纪问责职能作用，用好问责利器，协助党委在统筹推进各类监督力量整合、程序契合、工作融合上发挥主导作用。同时，紧扣监督主责主业加强业务培训，统筹纪检力量，规范纪检员日常履职，推行办案责任人制度，提升纪检工作人员独立工作能力，着力培养敢打硬仗、善于斗争的硬脊梁、铁肩膀、真本事。对涉及党风廉政建设的重要工作、重大事项和发现的问题，及时向党委和上级纪检监察组织汇报。三、丰富载体形式，着力推进廉政教育常态化（一）加强廉政教育，筑牢思想“防护网二更加注重在固本培元上巩固提升“不想腐坚持通过党委中心组理论学习、“三会一课”、主题党日活动、会前学法等，采取自学和集中学习、请专家授课相结合等多种方式，扎实开展普法、普纪教育，让守法纪、严自律成为党员干部的思想自觉和行动自觉。持续用好忏悔录、反思录、案情通报等载体,用身边人身边事示警释纪，真正做到举一反三、引以为戒。利用发送廉政短信、节点前廉政谈话、观看警示教育片等方式，开展经常性提醒警示教育，使党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。（二）开展谈心谈话，有效运用“四种形态:全面落实领导干部对分管部门党员干部谈心谈话、任前谈话、提醒谈话、警示谈话和回访谈话等制度。用足“第一种形态”，加强经常性监督，综合运用谈话函询、提醒批评等方式咬耳扯袖、抓早抓小。坚持零容忍震慑不变，用靶向思维、微创方式清除病灶、割除毒瘤，对明知故犯、肆意违规、蓄意谋私及落实上级部署工作不力、不作为、慢作为和乱作为的严肃追责，对顶风违纪的绝不姑息，坚决体现纪律处分的严肃性、教育性和震慑力，持续加压“不敢腐二同时，准确把握“三个区分开来“，坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，注重加强对受处分干部的回访教育转化，鼓励干部多干实事、争创佳绩。(三)加强作风建设，坚决亮剑“慵懒散工持续推进以“担当作为不尽心、争创一流缺雄心、服务群众不贴心、遵规守纪缺戒心”为主题的“四心”作风问题教育整顿，深入开展“五比五学”活动(比思想学境界、比干劲学精神、比创新学本领、比成果学经验、比标准学榜样)，对标对表干事创业必求“精、准、实“，狠抓落实必问“时、效、度”的高标准严要求，在“比”中找准短板，在“学”中努力赶超，牢固树立“虑事周全、办事细致、作风务实”的理念,做到“提笔能写、开口能讲、问策能对、遇事能办“，促使干部队伍在开拓新局面中展现新形象，形成心齐气顺、风正实干的良好创业氛围。四、强化问题导向，着力推进源头集中治理（一）聚焦“源头”开展监督。坚持“正本清源”思维，监督检查是否开展“以案促建”后评估工作加强内控机制建设，是否开展廉政风险防范管理，是否积极构建决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行体系。推进招投标、大宗物资采购备案制度，非标融资三方机构廉洁承诺制度，切实通过加强制度建设深化拓展“不能腐”，推动权力公开透明阳光运行，深入推进“以案促改、以案促治（二）聚焦“四风”开展监督。把监督检查中央八项规定及实施细则精神、省委省政府十项规定及实施细则和市委市政府十一项规定及实施细则执行情况作为重点任务和经常性工作，抓住普遍发生、反复出现的问题科学精准靶向整治，把握作风建设地区性、行业性、阶段性以及防隐形变异特点，坚守重要节点、紧盯薄弱环节和“公”字头，加强明察暗访，持续纠治“四风”，动真碰硬、务求实效，推动作风建设常态化长效化，真正化风成俗。（三）聚焦侵害群众利益的微腐败开展监督。把惩治群众身边的不正之风和腐败问题作为重要任务，紧盯工程项目管理、采购招标、资产管理、大额资金分配使用等环节，密切关注“小官巨贪”“能人腐败”，查处关联交易、挪用公款、利益输送、内外勾结侵吞国有资产等经济案件；查处日常工作中靠企吃企、设租寻租等不正之风和违法违纪案件，特别是重点查办严重影响社会稳定案件，党员干部、管理人员吃里扒外、参与支持集体恶意讨薪上访行为以及吃拿卡要的行为，对群众反映突出、性质恶劣的问题线索重点督办，坚决遏制损害群众利益的不正之风，防止“微腐败二（四）聚焦审计重点开展监督。积极构建以风险防控为导向、内控为主线、治理为目标、增值为目的的审计模式，将重点项目、“三公”经费、大宗物资采购、重要岗位人员（含子公司负责人）等纳入内部审计范围，并定期对审计反馈问题整改执行情况进行检查。同时，推动建立“一岗双责”、纪检、监事审计、法务、财务“五位一体”融合监督模式，着力把上级财务检查、内部审计与解决党风廉政建设中的热点问题相结合，对发现的倾向性、苗头性的问题及时督促整改，并用足“第一种形态”，统筹运用党性教育、政策感召、纪法威慑，做到纪法情理贯通融合。