山东省市场监督管理局关于加强知识产权鉴定工作的实施意见.docx

山东省市场监督管理局关于加强知识产权鉴定工作的实施意见（鲁市监发（2022）13号）各市市场监督管理局：根据中共中央、国务院印发的知识产权强国建设纲要（20212035年）和中共中央办公厅、国务院办公厅印发的关于强化知识产权保护的意见，按照国家知识产权局关加强知识产权鉴定工作的指导意见（国知发保字（2022）32号）要求，为推动完善知识产权侵权纠纷鉴定工作体系，促进知识产权鉴定工作的专业化、规范化发展，充分发挥知识产权鉴定在强化知识产权全链条保护工作中的作用，现就加强全省知识产权鉴定工作提出如下实施意见。一、工作目标2023年底，全面开展知识产权鉴定标准贯彻和实施工作，推进各类知识产权鉴定工作规范化开展，积极有序培育知识产权鉴定机构，建立一支知识产权鉴定专业队伍，支持建立知识产权鉴定行业自律组织。2025年底，形成较为完善的知识产权鉴定工作管理机制，建立多层次多类型的知识产权鉴定标准体系，知识产权鉴定机构规模合理、技术领域覆盖面广、专业化规范化水平明显提升，知识产权鉴定的应用范围更加广泛，对全面加强知识产权保护工作的技术支撑作用更加突出。二、主要任务（一）明确鉴定工作定位。知识产权鉴定主要是协助解决知识产权争议中的专门性事实问题，指知识产权鉴定机构组织鉴定人运用科学技术和专门知识，对知识产权相关专门性事实问题进行鉴别和分析判断，并提供鉴定意见。知识产权鉴定意见作为一种证据，必须经过查证属实，才能作为认定案件事实的根据。（二）落实工作要求。重点做好专利、商标、地理标志、集成电路布图设计等各类知识产权鉴定工作。建立健全对行业自律组织和知识产权鉴定机构的业务指导工作机制。加强知识产权鉴定对行政裁决、行政执法、司法审判、仲裁调解等的专业技术支撑，为构建知识产权大保护工作格局，促进全面加强知识产权保护提供坚实基础。（三）贯彻实施鉴定标准。推动贯彻实施知识产权鉴定相关国家标准、团体标准和专利、商标等知识产权鉴定专业标准。研究并推广知识产权鉴定术语规范等基础标准，整理形成全省知识产权鉴定标准目录和手册。加强知识产权鉴定活动中对鉴定人适用标准工作的指导，推进各类知识产权鉴定工作规范化开展。（四）加强鉴定机构培育。加强统筹规划，科学制定本地区知识产权鉴定工作计划，坚持合理布局、有序发展、便民利民。通过实施知识产权鉴定标准，积极有序培育知识产权鉴定机构。对通过贯彻知识产权鉴定标准的鉴定机构予以公开，供相关行政机关、司法机关、仲裁调解组织等选择使用。加强对现有知识产权鉴定机构的指导和规范管理，支持知识产权保护中心、快速维权中心充分发挥专业人才优势，积极开展知识产权鉴定业务，不断扩大知识产权鉴定技术领域覆盖范围，切实推动鉴定机构做精做优，实现行业高质量发展。（五）提升鉴定工作能力。建设专业化、职业化的知识产权鉴定工作队伍，定期开展业务培训。支持知识产权鉴定人取得与业务相关的专业技术职称、执业资格或工作经历，习得专业技能。面向高等院校、科研院所、知识产权司法机构、知识产权代理机构、律所、企事业单位等征集知识产权相关法律与技术方面专家，建立并完善知识产权鉴定专家库。充分利用互联网等信息化手段，建立典型案例库、电子档案库，为鉴定工作提供支撑和借鉴。（六）完善行业管理。推动成立省级知识产权鉴定行业自律组织，指导行业自律组织加强行业诚信建设，依法依规对知识产权鉴定机构和鉴定人加强信用监管。支持行业自律组织落实知识产权鉴定机构管理评价制度、知识产权鉴定质量管理制度，按照知识产权鉴定行业等级评价办法开展行业评价，督促知识产权鉴定机构和鉴定人依法合规执业，实施知识产权鉴定机构和鉴定人执业公约。（七）健全协同机制。深入落实与公安机关、人民法院、检察机关等部门间合作协议，及时研究解决知识产权鉴定工作面临的重大问题，充分发挥知识产权鉴定在强化知识产权全链条保护工作中的作用。推动将知识产权鉴定纳入区域知识产权执法协作内容。加强与知识产权鉴定行业自律组织间的联系沟通、信息共享、人员培训、课题研究等工作协作。三、保障措施（一）加强组织领导。高度重视、充分认识知识产权鉴定工作对全面加强知识产权保护工作的重要意义，扎实推动知识产权鉴定工作，全面总结知识产权侵权检验鉴定试点工作成效，积极争取党委、政府和相关部门单位重视支持，纳入当地知识产权保护工作整体部署，细化工作举措，确保各项工作任务顺利有效推进。（二）加强工作保障。将知识产权鉴定工作纳入党委、政府考核指标体系。加大政策支持力度，不断加大知识产权鉴定机构和鉴定人培养力度，建立健全知识产权鉴定工作体系。（三）加强宣传推广。定期向公众宣传讲解知识产权鉴定典型案例，积极宣传推广知识产权鉴定工作中的成果和经验。对工作中涌现的先进集体和个人及时予以通报表扬，不断提高知识产权鉴定社会知晓度和公信力，为全面加强知识产权保护营造良好环境。山东省市场监督管理局2022年10月12日