XX楼宇经济发展研究.docx
XX楼宇经济发展研究XX楼宇经济发展研究在深入实地调研和部门访谈的基础上，在前瞻宏观形势变化的前提下，深入剖析了XX市楼宇经济发展现状和存在问题，从政府推动、规划引导、品质管理、环境营造、招商激励等方面提出了有针对性的对策建议。一、坚持政府推动，谋划顶层设计1 .充分发挥政府的主导作用。现阶段采用政府主导型模式，推进楼宇经济发展，再逐渐过渡至“政府-中介组织-市场联动”多元合作模式。成立XX市楼宇经济发展领导小组，包括市发改、商贸、财政、工商、统计等相关部门及各区政府为成员单位，研究XX市楼宇经济发展问题，谋划楼宇经济发展系列政策和顶层设计。2 .建立XX市楼宇经济信息数据库。开展全市楼宇经济发展状况调查，掌握楼宇资源状况、楼宇分布、功能结构、经营管理状况、楼宇内入驻企业的产业结构、税收归属、物业管理、租赁情况及片区规划、配套政策等信息资源，研究设置反映XX市楼宇经济发展实际的统计和评价指标体系，完善动态监测机制，实现XX市楼宇经济信息动态实时更新。3 .设立XX市楼宇经济发展引导基金。由政府、银行、投资公司、担保公司等发起组成，增强楼宇经济扶持力度,引导企业改造提升现有硬件设施和管理水平，为XX楼宇经济持续发展提供资金保障。二、规划科学引导，优化空间布局4 .编制XX市楼宇经济发展规划。科学设置XX楼宇经济发展总体目标；对全市楼宇经济发展的总体布局、特色产业、行业分布做出规划，明确楼宇经济发展定位、发展重点。指导各区县（市）编制本地区楼宇经济发展规划或行动计划，对楼宇群的布局规划、功能划分、产业导向、政策协调等作出安排。5 .研究XX市楼宇经济发展空间布局。深入分析各县区独特区域优势，明确各版块楼宇经济招商业态及定位，实行差异化发展，避免重复无序竞争。结合城市规划和轨道地铁规划，选择基础设施完善、周边商圈环境良好的版块开展楼宇开发建设，引导楼宇经济连片开发，促进楼宇合理聚集。6,引导培育特色主题楼宇。通过产业置换、建筑置换、拆旧建新等方式，加大整合楼宇资源力度，加速推进楼宇升级扩容。鼓励开发商持有楼宇、不拆零出售。引进集开发、经营于一体的大开发商在楼宇建成后继续持有经营以保证业态的一致性。引入行业龙头入驻楼宇，依靠行业龙头的辐射带动作用吸引企业集聚，着力打造XX楼宇品牌。三、完善政策体系，切实保障执行7 .出台楼宇经济发展系列配套文件。制定和完善促进XX楼宇经济发展的配套政策体系，加大对楼宇业主、入驻企业、楼宇招商主体等的政策扶持和奖励力度，加强楼宇经济发展扶持政策宣传，确保政策执行细则明晰化、透明化，严格落实政策优惠落实执行。8 .实行楼宇业主奖励与财政贡献挂钩机制。制定对楼宇业主的奖励配套政策，引导业主多引进行业龙头。加大对楼宇入驻商家的扶持力度，对符合XX产业发展方向的楼宇进驻企业，可综合考虑其注册资金和当年对财政新增贡献额等,给予租金补贴、融资担保、贴息扶持、研发资助、纳税大户奖励等扶持。对带动区域经济发展有重大贡献的企业，可采取“一企一事一议”方式予以扶持。四、硬件建设高标准，物业服务严要求9 .提升楼宇建设质量和品质水平。高标准重点建设一批高档商务楼，打造XX商务楼宇精品，重点引进国内外大型公司、知名企业的区域总部或其分部、研发外包机构、销售中心。盘活现有一批商务楼，强调楼宇的集聚和辐射功能，优化入住企业结构，提升楼宇利用率。引进管理水平高、设计理念超前的国际性或国内一流开发公司，整体提升XX楼宇建设档次。加强楼宇内部宽频智能网络、消防报警、安保监控、停车场、电梯、空调系统等基础配套设施的高标准建设。10 .培育一批一流资质的物业管理公司。提升商务楼宇管理品质。加强楼宇周边配套建设，高质量培植商务楼群，合理调整楼宇周边业态，促进人流、物流汇集流动，打造区域性特色商务楼产业链，促成楼宇经济大商贸大商圈。五、强化政府服务职能，营造宜商宜居环境11 .健全优化XX楼宇经济发展管理机制。转换政府职能,建立政府部门与楼宇业主、企业顺畅沟通的楼宇议事制度,由商务、经信、工商、税务、街道及各楼宇物业部门联合组成，定期会商、了解运行情况，积极帮助协调解决楼宇经济发展中的困难和问题。12 .搭建兼具综合职能的一体化服务平台。市、县区两级同时搭建涵盖政策宣传、企业登记、民政事务、劳动保障等综合职能的一体化服务平台，主要业务办理下放至县区平台承担。优化招商引资全程服务机制，设置楼宇业主和入驻企业绿色通道，简化楼宇入驻项目审批代办流程，切实改善软环境。13 .改进全市楼宇经济发展配套服务体系。综合利用和整合现有资源，引入社会资本，引进、培育、建设若干大型的国际一流的楼宇经济发展服务平台公司；针对楼宇企业营运和员工所需的服务开展市场化运作，为XX楼宇入驻企业和业主提供具有国际优势的生产服务环境和具有国际品质的生活服务环境。六、重视招商，明确重点，锻造队伍，奖惩有序14 .明确楼宇招商重点方向和领域。现代服务产业和都市型工业是楼宇经济发展的内核，按照XX市现代服务业发展规划(2014-2020)，重点锁定扶持研发设计型科技服务业等现代新兴服务业和以电子信息产业为代表的电子信息产品研究、开发和组装，软件开发、制造，服装服饰，广告印刷与包装等为主的现代都市工业。在明确上述楼宇招商重点方向和领域的同时，突出打造总部经济，重点在行业龙头招商和著名投资商招商。对世界500强、国内500强和金融业、中介业的行业龙头等影响力大的企业进行定向重点招商，强力引进国内外大型公司、知名企业的区域或其分部、研发中心、销售中心、财务中心等。15 .夯实产业支撑基础。积极吸纳积聚高端制造业总部、高科技含量产业、高附加值品牌产业进驻，加快大项目好项目引入力度，推动大量技术水平高、拉动力强的大项目好项目落户XX,引导产业链向高端延伸，逐渐培育建成一批影响力大、竞争力强的国际知名品牌、大型企业集团和现代产业基地，从根本上推动区域经济发展和产业创新升级，促进现代服务产业和都市型工业与楼宇经济互促互进、深度融合。16 .创新拓展楼宇经济招商引资渠道及奖励模式。开展部门招商、专业招商、企业招商、政府招商、市场化运作招商，推行全民招商，科学设置楼宇入驻企业门槛，公正构建招商奖惩制度和责任跟踪制度，并透明公开化，积极拓展招商新思路和新渠道。切实落实对招商主体的奖励政策，建立楼宇招商的责任体系，建立健全楼宇招商属地责任制与考核激励机制，设立XX楼宇招商奖励基金，积极鼓励社会中介招商，对发展楼宇经济有突出贡献的单位、业主和个人给予重奖。在提倡全民招商的同时，注重抓好楼宇招商专业队伍建设，两条腿走路，锻造一支精干高效的楼宇招商队伍。建立健全招商人才选拔、使用、培训、考核机制，研究并实施符合XX楼宇经济发展实际的奖惩结合制度，充分调动招商人员积极性，确保优秀招商人才不断涌现出来，而且能够安心留下来。
